ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

15 июля 2015 г. № 305-З

О борьбе с коррупцией

Принят Палатой представителей 26 июня 2015 года
Одобрен Советом Республики 30 июня 2015 года

Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 93-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.01.2021, 2/2813);

Закон Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 175-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.06.2022, 2/2895);

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 232-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.01.2023, 2/2952) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 5 января 2023 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 марта 2023 г.;

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 232-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.01.2023, 2/2952) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 5 января 2023 г. и 1 марта 2023 г.

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере борьбы с коррупцией, направлен на защиту прав и свобод граждан, общественных интересов от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, иных организаций, государственных должностных и приравненных к ним лиц путем предупреждения, выявления, пресечения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, устранения их последствий.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения:

коррупция – умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного;

государственные должностные лица – Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, а также иные государственные гражданские служащие, на которых распространяется действие законодательства о государственной службе (далее – гражданские служащие); сотрудники Следственного комитета; сотрудники Государственного комитета судебных экспертиз; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, в том числе воинские, в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля и относящиеся в соответствии с законодательными актами к должностным лицам (далее – военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля); заместители руководителей местных Советов депутатов; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственных организациях и организациях, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц;

государственные должностные лица, занимающие ответственное положение, – Президент Республики Беларусь, Председатель Палаты представителей и Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министр Республики Беларусь и их заместители, руководители государственных органов, непосредственно подчиненных или подотчетных Президенту Республики Беларусь, Парламенту Республики Беларусь, Правительству Республики Беларусь, и их заместители, иные государственные должностные лица, должности которых включены в кадровые реестры Главы государства Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь; руководители местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов и их заместители; судьи; прокуроры областей, города Минска, прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные прокуроры и их заместители; начальники следственных подразделений, органов дознания и их заместители (за исключением капитанов морских или речных судов, командиров воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, и их заместителей), следователи; руководители органов Комитета государственного контроля, внутренних дел, государственной безопасности, пограничной службы, таможенных, налоговых органов и их заместители;

лица, приравненные к государственным должностным лицам (приравненные к ним лица), – члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на непрофессиональной основе, за исключением заместителей руководителей местных Советов депутатов; граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, в депутаты местных Советов депутатов; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в негосударственных организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, за исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящей статьи; лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий; представители общественности при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, отправлению правосудия;

иностранные должностные лица – должностные лица иностранных государств, члены иностранных публичных собраний, должностные лица международных организаций, члены международных парламентских собраний, судьи и должностные лица международных судов;

лица, поступившие на государственную гражданскую службу (далее – гражданская служба) путем избрания, – избранные в установленном порядке члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;

руководящая должность – должность руководителя либо заместителя руководителя организации, иного работника, осуществляющего организационно-распорядительные (руководящие, организующие, направляющие, координирующие и контролирующие) функции применительно к организации, ее структурным подразделениям, работникам и направлениям деятельности;

имущество – недвижимые и движимые вещи (включая деньги и ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права, установленные гражданским законодательством;

близкие родственники – родители, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), усыновители (удочерители), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки;

свойственники – родители, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), усыновители (удочерители), родные братья и сестры супруга (супруги);

конфликт интересов – ситуация, при которой личные интересы государственного должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение государственным должностным лицом своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе);

государственные организации – унитарные предприятия, учреждения, государственные объединения и иные юридические лица, имущество которых находится в собственности государства или его административно-территориальной единицы и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

доходы – любые денежные средства, в том числе займы, а также иное имущество, полученные физическими лицами от граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства и организаций;

совместное проживание и ведение общего хозяйства – проживание в одном жилом помещении и ведение общего хозяйства при полном или частичном объединении и расходовании своих денежных средств и иного имущества;

объект, не завершенный строительством, – капитальное строение (здание, сооружение) и иное имущество, строительство которых разрешено в соответствии с актами законодательства, но не завершено (строительство которых продолжается, приостановлено, прекращено или законсервировано) или строительство которых завершено, но эти объекты не зарегистрированы в порядке, установленном актами законодательства;

расходы – любые денежные средства и иное имущество физических лиц, направленные ими на приобретение имущества, оплату работ, услуг, а также использованные на иные цели;

организационно-распорядительные обязанности – полномочия по руководству деятельностью организаций, их структурных подразделений, расстановке и подбору кадров, организации службы (труда) работников, поддержанию дисциплины, применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий;

административно-хозяйственные обязанности – полномочия по управлению и распоряжению имуществом, организации учета и контроля за отпуском и реализацией материальных ценностей;

лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий, – работники, совершающие действия, в результате которых наступают или могут наступить юридически значимые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений, субъектами которых являются иные лица;

подарок, полученный при проведении протокольного и иного официального мероприятия, – имущество, полученное государственным должностным или приравненным к нему лицом при проведении протокольного и иного официального мероприятия от физических или юридических лиц, в том числе через иное лицо;

протокольное и иное официальное мероприятие – мероприятие, проведение которого предусмотрено законодательством, процедурами, правилами, регламентами, решениями государственных органов и иных организаций, участие в котором связано с исполнением служебных (трудовых) обязанностей государственным должностным или приравненным к нему лицом в рамках служебной (трудовой) деятельности либо обусловлено в соответствии с законодательством выполнением государственным должностным или приравненным к нему лицом устных или письменных указаний руководителя государственного органа, иной организации, в котором (которой) проходит службу (работает) государственное должностное или приравненное к нему лицо.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере борьбы с коррупцией

Отношения в сфере борьбы с коррупцией регулируются законодательством о борьбе с коррупцией, а также международными договорами Республики Беларусь.

Законодательство о борьбе с коррупцией основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Ответственность за правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения устанавливается Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Статья 3. Субъекты правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений

Субъектами правонарушений, создающих условия для коррупции, являются:

государственные должностные лица;

лица, приравненные к государственным должностным лицам.

Субъектами коррупционных правонарушений являются:

государственные должностные лица;

лица, приравненные к государственным должностным лицам;

иностранные должностные лица;

лица, осуществляющие подкуп государственных должностных или приравненных к ним лиц либо иностранных должностных лиц.

Статья 4. Принципы борьбы с коррупцией

Борьба с коррупцией основывается на принципах:

законности;

справедливости;

равенства перед законом;

гласности;

приоритета мер предупреждения коррупции;

неотвратимости ответственности;

личной виновной ответственности;

гуманизма.

Статья 5. Система мер борьбы с коррупцией

Борьба с коррупцией осуществляется государственными органами и иными организациями посредством комплексного применения следующих мер:

планирования и координации деятельности государственных органов и иных организаций по борьбе с коррупцией;

установления ограничений, а также специальных требований, направленных на обеспечение финансового контроля в отношении государственных должностных и приравненных к ним лиц в целях предотвращения проявлений коррупции и их выявления;

обеспечения правовой регламентации деятельности государственных органов и иных организаций, государственного и общественного контроля, а также надзора за этой деятельностью;

совершенствования системы государственных органов, кадровой работы и процедуры решения вопросов, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

проведения мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции (антикоррупционное образование и воспитание);

обеспечения гласности в деятельности государственных должностных и приравненных к ним лиц, если иное не предусмотрено актами законодательства;

восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации иных вредных последствий правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

установления правовых запретов в целях разграничения служебных (трудовых) обязанностей и личных, групповых и иных внеслужебных интересов государственных должностных и приравненных к ним лиц;

предоставления в установленном законодательными актами порядке государственным должностным и приравненным к ним лицам гарантий и компенсаций, связанных с ограничениями, установленными настоящим Законом и иными законодательными актами о борьбе с коррупцией;

применения процедур приема на работу, отбора, подготовки, продвижения по службе (работе) государственных должностных лиц в соответствии с принципами эффективности их деятельности и справедливости;

принятия кодексов этики (стандартов поведения) гражданских служащих и иных государственных должностных лиц;

недопущения финансирования либо предоставления других форм материального обеспечения деятельности государственных органов и иных организаций из источников и в порядке, не предусмотренных актами законодательства;

проведения в установленном порядке криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), а также криминологических исследований коррупционной преступности в целях ее оценки и прогноза для выявления предпосылок и причин коррупции и своевременного принятия эффективных мер по ее предупреждению и профилактике;

сочетания борьбы с коррупцией с созданием экономических и социальных предпосылок для устранения причин коррупции;

упрощения административных процедур и сокращения их числа;

вынесения на публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов о борьбе с коррупцией;

организации антикоррупционного обучения государственных должностных лиц, а также лиц, обучающихся в учреждениях образования.

Меры борьбы с коррупцией реализуются в республиканских органах государственного управления и иных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных, Минском городском, городских, районных исполнительных комитетах, местных администрациях районов в городах посредством создания и деятельности комиссий по противодействию коррупции в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.

Юридические лица должны не допускать в своей деятельности нарушения требований законодательства о борьбе с коррупцией, в том числе осуществления в любой форме от их имени или в их интересах подкупа государственных должностных или приравненных к ним лиц либо иностранных должностных лиц.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ, И ИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Статья 6. Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией

Борьбу с коррупцией осуществляют органы прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности.

Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, решают стоящие перед ними задачи самостоятельно и во взаимодействии между собой, с другими государственными органами и иными организациями, а также при содействии граждан Республики Беларусь.

Статья 7. Полномочия Генеральной прокуратуры в сфере борьбы с коррупцией

Генеральная прокуратура является государственным органом, ответственным за организацию борьбы с коррупцией.

В целях обеспечения организации борьбы с коррупцией Генеральная прокуратура:

аккумулирует информацию о фактах, свидетельствующих о коррупции;

анализирует эффективность применяемых мер по противодействию коррупции;

координирует правоохранительную деятельность иных государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией;

осуществляет надзор за исполнением руководителями государственных органов и иных организаций требований настоящего Закона и иных актов законодательства о борьбе с коррупцией и в случае выявления правонарушений принимает меры по привлечению лиц, их совершивших, к ответственности, установленной законодательными актами;

готовит предложения по совершенствованию правового регулирования борьбы с коррупцией;

осуществляет иные полномочия в сфере борьбы с коррупцией, установленные законодательными актами.

Статья 8. Специальные подразделения по борьбе с коррупцией и их права

В органах прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности создаются специальные подразделения по борьбе с коррупцией.

Порядок создания в органах прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности специальных подразделений по борьбе с коррупцией определяется Президентом Республики Беларусь.

Специальным подразделениям по борьбе с коррупцией при выполнении возложенных на них задач предоставляется право:

получать безвозмездно из государственных органов и иных организаций в установленном актами законодательства порядке информацию, необходимую для выполнения функций по борьбе с коррупцией, в том числе из автоматизированных информационных, справочных систем и банков данных;

беспрепятственно прибывать в пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и места, где осуществляется пограничный контроль, по служебным удостоверениям и пропускам, выдаваемым Государственным пограничным комитетом или уполномоченными должностными лицами иных органов пограничной службы;

с санкции прокурора приостанавливать полностью или частично на срок до десяти суток финансовые операции физических и юридических лиц, ограничивать их в праве распоряжения имуществом на такой же срок, если имеются достаточные основания полагать, что денежные средства и (или) иное имущество получены от лиц, причастных к совершению коррупционных правонарушений или к легализации доходов, полученных преступным путем;

вносить в государственные органы и иные государственные организации представления о прекращении действия, аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности.

Другие права, а также обязанности специальных подразделений по борьбе с коррупцией определяются настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 9. Государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с коррупцией

Следственный комитет, органы Комитета государственного контроля, Государственный таможенный комитет и таможни, Государственный пограничный комитет и иные органы пограничной службы, Министерство по налогам и сборам и его инспекции, Министерство финансов и его территориальные органы, Национальный банк, другие банки и небанковские кредитно-финансовые организации, а также другие государственные органы и иные организации участвуют в борьбе с коррупцией в пределах своей компетенции в соответствии с актами законодательства.

Общественные объединения участвуют в борьбе с коррупцией в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 10. Взаимодействие государственных органов и иных организаций в сфере борьбы с коррупцией

Государственные органы и иные организации обязаны передавать государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, информацию, связанную с фактами, свидетельствующими о коррупции.

Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, и государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией, в пределах своей компетенции информируют о выявленных ими деяниях, имеющих признаки правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения, государственные органы, иные организации, в которых допущены эти правонарушения.

Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, и государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией, в пределах своей компетенции информируют о выявленных ими деяниях, имеющих признаки правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения, совершенных:

лицом, занимающим должность, включенную в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, – Администрацию Президента Республики Беларусь;

лицом, занимающим должность, включенную в кадровые реестры Совета Министров Республики Беларусь или иных государственных органов, – соответственно Совет Министров Республики Беларусь или руководителя государственного органа, утвердившего соответствующий кадровый реестр;

депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатом местного Совета депутатов, – соответственно Палату представителей, Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь, соответствующий местный Совет депутатов.

Порядок и условия взаимодействия государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, определяются ими совместно.

Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, на основе международных договоров Республики Беларусь могут обмениваться необходимой информацией с органами иностранных государств, осуществляющими деятельность в сфере борьбы с коррупцией.

Статья 11. Содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с коррупцией

Государственные органы, иные организации и их должностные лица в пределах своей компетенции, а также граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Беларусь, обязаны оказывать содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, и государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с коррупцией.

Сведения, документы и другие материалы в сфере борьбы с коррупцией, запрашиваемые государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, предоставляются государственными органами, иными организациями и их должностными лицами незамедлительно, а если это невозможно, то в течение трех суток.

Предоставление сведений, документов и других материалов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными актами. Предоставление указанных сведений, документов и материалов осуществляется в сроки, предусмотренные частью второй настоящей статьи.

Статья 12. Информационное обеспечение борьбы с коррупцией

В целях сбора, хранения, анализа и обобщения информации о фактах, свидетельствующих о коррупции, в том числе о физических и юридических лицах, причастных к коррупции, в специальных подразделениях по борьбе с коррупцией создаются и ведутся оперативные учеты и централизованные банки данных.

В Генеральной прокуратуре ведутся единые банки данных о состоянии борьбы с коррупцией, которые формируются на основании информации, представляемой органами прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности в порядке и сроки, установленные Генеральной прокуратурой по согласованию с Министерством внутренних дел и Комитетом государственной безопасности.

Статья 13. Координация деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, и государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией

Координация деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, и государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией, осуществляется координационными совещаниями по борьбе с преступностью и коррупцией, действующими в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.

Статья 14. Финансовое и материально-техническое обеспечение специальных подразделений по борьбе с коррупцией

Финансовое и материально-техническое обеспечение специальных подразделений по борьбе с коррупцией осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Конкретные размеры необходимых для этого средств, в том числе валютных, ежегодно устанавливаются при утверждении республиканского бюджета на содержание органов прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности, которые направляют эти средства на финансовое и материально-техническое обеспечение указанных специальных подразделений.

ГЛАВА 3
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ

Статья 15. Требования к порядку принятия отдельных решений государственными органами и иными государственными организациями в сфере экономических отношений

Решения по оказанию государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям принимаются в порядке, установленном законодательными актами.

Государственные органы и иные государственные организации в порядке, установленном актами законодательства, обязаны проводить конкурсы, аукционы или иные процедуры, предусмотренные актами законодательства, при принятии решений:

о распоряжении государственным имуществом;

о проведении закупок;

о привлечении юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей к реализации государственных программ и государственных заказов;

о распределении квот;

о выборе поставщиков для государственных нужд;

о возложении на юридическое лицо и (или) индивидуального предпринимателя отдельных функций государственного заказчика;

в иных случаях, предусмотренных актами законодательства.

Президентом Республики Беларусь может быть установлен иной порядок принятия решений, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи.

Статья 16. Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица

Государственное должностное лицо, лицо, претендующее на занятие должности государственного должностного лица, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию ими своего служебного положения и связанных с ним возможностей и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных внеслужебных интересах, дают обязательство по соблюдению ограничений, установленных статьями 17–20 настоящего Закона, а также порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов, предусмотренного статьей 21 настоящего Закона, и ставятся в известность о правовых последствиях неисполнения такого обязательства.

Обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, оформляется в письменной форме кадровой службой соответствующего государственного органа, иной организации. Неподписание такого обязательства влечет за собой отказ в регистрации в качестве кандидата на должность государственного должностного лица, в назначении на должность государственного должностного лица либо освобождение государственного должностного лица от занимаемой должности в порядке, установленном законодательными актами.

В случае изменения служебного положения государственного должностного лица, которое повлияло на объем возложенных на него настоящим Законом ограничений, этим лицом дается новое обязательство.

Должностные лица кадровой службы соответствующего государственного органа, иной организации за неисполнение возложенных на них должностных обязанностей по оформлению письменного обязательства государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, либо несвоевременное ознакомление государственных должностных лиц с предъявляемыми к ним требованиями несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательными актами.

Статья 17. Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц

Государственное должностное лицо не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через иных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение;

быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, иной организации, служащим (работником) которого (которой) оно является, либо подчиненного (подчиненной) и (или) подконтрольного (подконтрольной) ему (ей) государственного органа, иной организации;

совершать от имени государственных организаций без согласования с государственными органами (организациями), в подчинении (ведении) которых они находятся (в состав которых они входят), сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать без указанного согласования совершение таких сделок иным должностным лицам;

совершать от имени организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, в нарушение порядка, установленного законодательными актами о хозяйственных обществах, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества которых или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать совершение таких сделок иным должностным лицам;

принимать участие лично или через иных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами;

выполнять имеющие отношение к служебной (трудовой) деятельности указания и поручения политической партии, иного общественного объединения, членом которой (которого) оно является (за исключением депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов), использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также физических лиц, если это расходится с интересами государственной службы;

принимать в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей имущество или получать другую выгоду в виде работы, услуги для себя или третьих лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью седьмой настоящей статьи;

осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы его служебной (трудовой) деятельности, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;

использовать в личных и иных внеслужебных интересах средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество государственного органа, иной государственной организации, организации, в уставном фонде которой 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, предоставленные государственному должностному лицу для исполнения служебных (трудовых) обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, а также полученную при исполнении служебных (трудовых) обязанностей информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено.

Гражданские служащие, сотрудники Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, а также руководители, их заместители и главные бухгалтеры государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, не вправе выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Государственное должностное лицо обязано приостановить свое членство в политической партии, если в соответствии с законодательством выполнение государственных функций является несовместимым с принадлежностью к политической партии.

Государственное должностное лицо, нарушившее письменное обязательство по соблюдению ограничений, установленных частями первой–третьей и шестой настоящей статьи, привлекается к ответственности в соответствии с законодательными актами.

Лица, приравненные к государственным должностным лицам, супруг (супруга), близкие родственники или свойственники государственного должностного или приравненного к нему лица не вправе:

принимать в связи с исполнением государственным должностным или приравненным к нему лицом служебных (трудовых) обязанностей имущество или получать другую выгоду в виде работы, услуги для себя или третьих лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью седьмой настоящей статьи;

осуществлять поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы служебной (трудовой) деятельности государственного должностного или приравненного к нему лица, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров.

Законодательными актами для государственных должностных и приравненных к ним лиц могут быть установлены иные ограничения.

Не являются нарушением ограничений, предусмотренных абзацем девятым части первой и абзацем вторым части пятой настоящей статьи:

принятие подарков, полученных при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимость каждого из которых не превышает двадцатикратного размера базовой величины на дату получения такого подарка, цветов;

получение имущества в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, если лицо, его получившее, уведомило в установленном законодательством порядке государственный орган, иную организацию, в котором (которой) оно проходит службу (работает), о получении такого имущества и безвозмездно сдало его;

иные случаи, предусмотренные законодательными актами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Порядок сдачи, учета, хранения, определения стоимости и реализации имущества, в том числе подарка, предоставленного государственному должностному или приравненному к нему лицу, его супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 18. Ограничения по совместной службе (работе) в государственных органах и организациях супругов, близких родственников или свойственников

Запрещается совместное прохождение государственной службы гражданскими служащими, сотрудниками Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, являющимися супругами, близкими родственниками или свойственниками, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении), организации, в уставном фонде которой 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц (обособленном подразделении), на должности руководителя (его заместителей), главного бухгалтера (его заместителей) и кассира супругов, близких родственников или свойственников, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Статья 19. Ограничение по участию в деятельности органов, осуществляющих функции надзора и контроля в организации

Руководитель (его заместители), главный бухгалтер (его заместители) организации не могут входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в этой организации, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Статья 20. Ограничение по управлению долями в уставных фондах (акциями) коммерческих организаций

Гражданские служащие, сотрудники Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, имеющие в собственности доли в уставных фондах (акции) коммерческих организаций, обязаны в трехмесячный срок после назначения (избрания) на должность либо получения указанного имущества в собственность в период нахождения в должности передать их в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения гражданской службы, службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, военной службы (службы) в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, имеющие в собственности имущество частного унитарного предприятия, обязаны в трехмесячный срок после назначения (избрания) на должность либо получения указанного имущества в собственность в период нахождения в должности принять решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия либо заключить договор купли-продажи предприятия как имущественного комплекса в соответствии с гражданским законодательством.

Лица, не указанные в части первой настоящей статьи, имеющие в собственности доли в уставных фондах (акции) коммерческих организаций, вправе лично либо через иных лиц принимать участие в управлении этими коммерческими организациями.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, заключают с открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее – доверительный управляющий) договор доверительного управления в соответствии с типовым договором, форма и порядок заключения которого определяются Советом Министров Республики Беларусь.

В типовом договоре должны предусматриваться существенные условия договора доверительного управления в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом, иными актами законодательства.

Доверительный управляющий при заключении договора доверительного управления обязан требовать от государственного должностного лица заявление, к которому прилагаются копии контракта (договора), решения (приказа, распоряжения, иного акта) соответствующего государственного органа, должностного лица о поступлении (приеме, назначении) на службу.

Размер, форма вознаграждения доверительному управляющему и порядок его выплаты определяются в договоре доверительного управления. Размер вознаграждения не может быть более пяти процентов доходов от находящихся у него в доверительном управлении долей в уставных фондах (акций) коммерческих организаций. При отсутствии указанных доходов вознаграждение доверительному управляющему не выплачивается.

В период нахождения государственных должностных лиц на службе доходы от находящихся в доверительном управлении долей в уставных фондах (акций) коммерческих организаций им не выплачиваются, а учитываются и капитализируются у доверительного управляющего.

Договор доверительного управления расторгается при прекращении службы, а доли в уставных фондах (акции) коммерческих организаций и доходы от них передаются гражданину, прекратившему службу, в течение месяца со дня расторжения этого договора либо иному лицу в соответствии с законодательными актами.

Доверительный управляющий обязан возмещать причиненные государственному должностному лицу убытки в случае невозможности исполнения доверительным управляющим обязательств по возврату долей в уставных фондах (акций) коммерческих организаций и доходов от них.

Споры, возникающие при выполнении договора доверительного управления, разрешаются в судебном порядке.

Статья 21. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица

Государственное должностное лицо обязано уведомить в письменной форме своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого оно находится, о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, и вправе в письменной форме заявить самоотвод от принятия решения, участия в принятии решения либо совершения других действий по службе (работе), которые вызывают или могут вызвать возникновение конфликта интересов. Руководитель может не принять заявленный государственным должностным лицом самоотвод и письменно обязать государственное должностное лицо совершить соответствующие действия по службе (работе). О возникновении или возможности возникновения конфликта интересов и результатах рассмотрения заявленного государственным должностным лицом самоотвода его руководитель информирует руководителя государственного органа, иной организации.

Руководитель государственного органа, иной организации, которому стало известно о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов, обязан незамедлительно принять меры по его предотвращению или урегулированию.

В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов руководитель государственного органа, иной организации вправе:

дать государственному должностному лицу письменные рекомендации о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

отстранить государственное должностное лицо от совершения действий по службе (работе), которые вызывают или могут вызвать у государственного должностного лица конфликт интересов;

перевести государственное должностное лицо в порядке, установленном актами законодательства, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать возникновение конфликта интересов, на другую равнозначную должность;

поручить исполнение прежних должностных обязанностей на новом рабочем месте либо изменить, в том числе временно, должностные обязанности государственного должностного лица в порядке, установленном актами законодательства, в целях предотвращения конфликта интересов или возможности его возникновения;

принять иные меры, предусмотренные актами законодательства.

Руководитель государственного органа, иной организации обязан уведомить в письменной форме вышестоящий государственный орган либо в случае отсутствия вышестоящего государственного органа лицо, назначившее его на должность, коллегиальный орган управления организации либо в случае отсутствия коллегиального органа управления учредителя организации о возникновении у него конфликта интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Вышестоящий государственный орган, лицо, назначившее руководителя государственного органа, иной организации на должность, коллегиальный орган управления организации, учредитель организации в случае получения уведомления, указанного в части четвертой настоящей статьи, обязаны незамедлительно принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.

Государственное должностное лицо, руководитель, в непосредственной подчиненности которого оно находится, руководитель государственного органа, иной организации, допустившие нарушение требований, предусмотренных частями первой, второй, четвертой и пятой настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законодательными актами, в том числе дисциплинарную ответственность вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения) в порядке, установленном законодательными актами.

Требования, предусмотренные частями первой, второй, четвертой и пятой настоящей статьи, не распространяются на участников отношений, регулируемых законодательными актами, устанавливающими порядок уголовного, административного процесса, конституционного, гражданского судопроизводства, судопроизводства в судах, рассматривающих экономические дела.

Статья 22. Основание отказа в назначении на руководящую должность, приеме на государственную службу

Лица, уволенные по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, не могут быть назначены на должности:

включенные в кадровые реестры Главы государства Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, иных государственных органов, – в течение пяти лет после такого увольнения;

гражданских служащих (кроме предусмотренных абзацем вторым настоящей части) – в течение двух лет после такого увольнения.

Назначение лиц, уволенных по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения, на руководящие должности в организации государственной и частной форм собственности в течение пяти лет после такого увольнения, кроме предусмотренных частью первой настоящей статьи, осуществляется при условии согласования этого назначения с председателем районного, городского (города областного подчинения) исполнительного комитета, главой администрации района города Минска (города областного подчинения), на территории которого расположена эта организация либо ее соответствующее структурное подразделение, в порядке, предусмотренном Советом Министров Республики Беларусь.

Президентом Республики Беларусь в отдельных случаях может определяться иной порядок назначения на руководящие должности.

Лица, совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо тяжкое или особо тяжкое преступление, сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, не могут быть приняты на государственную службу.

Статья 23. Дополнительные основания привлечения руководителей государственных органов и иных государственных организаций к дисциплинарной ответственности

Нарушение порядка приема лиц на государственную службу, выдача характеристик на работников, содержащих заведомо недостоверную информацию, являются грубым нарушением служебных (трудовых) обязанностей и влекут за собой привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения) в порядке, установленном законодательными актами.

Статья 24. Особенности назначения и выплаты пенсии, ежемесячного денежного содержания

Совершившим в период прохождения государственной службы тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо тяжкое или особо тяжкое преступление, сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий:

гражданским служащим пенсия за выслугу лет, предусмотренная законодательством о государственной службе, не назначается (не выплачивается);

сотрудникам Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля при исчислении пенсии за выслугу лет оклад по воинскому (специальному) званию учитывается по воинскому званию «рядовой» или соответствующему ему специальному званию;

государственным служащим ежемесячное денежное содержание, предусмотренное законодательными актами для отдельных категорий государственных служащих, не назначается (не выплачивается).

Другие особенности назначения и выплаты государственным служащим пенсии, ежемесячного денежного содержания могут быть установлены иными законодательными актами.

Статья 25. Правонарушения, создающие условия для коррупции

Правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются:

вмешательство государственного должностного лица в деятельность других должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если это не входит в круг его полномочий и не основано на законодательном акте;

оказание государственным должностным лицом при подготовке и принятии решений неправомерного предпочтения интересам физических или юридических лиц либо предоставление им необоснованных льгот и привилегий или оказание содействия в их предоставлении;

использование государственным должностным или приравненным к нему лицом служебного положения при решении вопросов, затрагивающих его личные, групповые и иные внеслужебные интересы, если это не связано со служебной (трудовой) деятельностью;

участие государственного должностного лица в качестве представителя третьих лиц в делах государственного органа, иной организации, служащим (работником) которого (которой) он является, либо подчиненного (подчиненной) и (или) подконтрольного (подконтрольной) ему (ей) государственного органа, иной организации;

использование государственным должностным или приравненным к нему лицом в личных и иных внеслужебных интересах информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученной при исполнении им служебных (трудовых) обязанностей;

отказ государственного должностного или приравненного к нему лица в предоставлении информации физическим или юридическим лицам, предоставление которой этим лицам предусмотрено актами законодательства, умышленное несвоевременное ее предоставление или предоставление неполной либо недостоверной информации;

требование государственным должностным или приравненным к нему лицом от физических или юридических лиц информации, в том числе документов, предоставление которой не предусмотрено актами законодательства;

нарушение государственным должностным лицом в личных, групповых и иных внеслужебных интересах установленного законодательными актами порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц и принятия решений по вопросам, входящим в его компетенцию;

создание государственным должностным или приравненным к нему лицом препятствий физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;

делегирование государственным должностным лицом полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности либо на контроль за ней лицу, осуществляющему такую деятельность, если это не предусмотрено законодательными актами;

нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, аукционов, процедур закупок;

требование государственным должностным или приравненным к нему лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом порядка ее предоставления, получения и использования, установленного актами законодательства.

Совершение указанных в части первой настоящей статьи правонарушений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 4
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ДОХОДОВ И ИМУЩЕСТВА

Статья 26. Доходы, подлежащие обязательному декларированию

Обязательному декларированию в случаях и порядке, предусмотренных настоящей главой, подлежат доходы, полученные в течение календарного года от источников в Республике Беларусь, а также от источников за пределами Республики Беларусь.

В декларации о доходах и имуществе указываются также займы, кредиты, полученные в календарных годах, предшествующих календарному году, за который представляется декларация о доходах и имуществе, и не возвращенные на дату представления такой декларации. Такие доходы указываются в размере полученных займов, кредитов.

Если в государственный орган, иную организацию, должностному лицу декларация о доходах и имуществе представлялась ранее, то при представлении декларации о доходах и имуществе в эти государственный орган, иную организацию, этому должностному лицу ранее отраженные в такой декларации сведения о доходах могут не указываться, если иное не предусмотрено частью шестой статьи 31 настоящего Закона.

Доходы, указанные в части первой настоящей статьи, подлежат обязательному декларированию независимо от того, являются ли они объектом налогообложения или освобождены от налогообложения в соответствии с актами законодательства.

Статья 27. Имущество, подлежащее обязательному декларированию, определение его стоимости

Обязательному декларированию в случаях и порядке, предусмотренных настоящей главой, подлежат находящиеся в собственности лиц, обязанных в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, на дату представления такой декларации, если иное не предусмотрено частями шестой и восьмой статьи 31 настоящего Закона:

земельные участки, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места;

транспортные средства (за исключением мопедов и приравненных к ним механических транспортных средств, велосипедов, гужевых транспортных средств), самоходные машины, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река – море) плавания, воздушные суда;

произведения искусства, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, стоимость каждого из которых превышает одну тысячу базовых величин или общая стоимость которых превышает две тысячи базовых величин на дату приобретения;

строительные материалы, общая стоимость которых превышает две тысячи базовых величин на дату приобретения;

доли в уставных фондах (акции) хозяйственных товариществ и обществ, паи в имуществе производственных кооперативов, объекты, не завершенные строительством, их части, предприятия как имущественные комплексы на сумму, превышающую пятнадцать тысяч базовых величин на дату приобретения;

иное имущество, стоимость единицы которого превышает две тысячи базовых величин на дату приобретения.

Обязательному декларированию также подлежат принадлежащие лицам, обязанным в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, на дату представления такой декларации:

доли в праве собственности на имущество, указанное в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи;

доли в праве собственности на имущество, указанное в абзацах четвертом–седьмом части первой настоящей статьи, если их стоимость превышает установленные этими абзацами пределы.

Имущество, указанное в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, в том числе доли в праве собственности на такое имущество, подлежит декларированию независимо от его стоимости.

Имущество, указанное в абзацах четвертом–седьмом части первой настоящей статьи, в том числе доли в праве собственности на такое имущество, подлежит декларированию, если размер денежных средств, фактически израсходованных на его приобретение, превышает установленные этими абзацами пределы.

Стоимость декларируемого имущества, в том числе долей в праве собственности на такое имущество, указывается в декларации о доходах и имуществе в размере денежных средств, фактически израсходованных на его приобретение, а для капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, объектов, не завершенных строительством, в том числе если строительство осуществлялось без привлечения застройщика или подрядчика, – в размере денежных средств, фактически израсходованных на их приобретение или направленных на их строительство. Если имущество, указанное в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, в том числе доли в праве собственности на такое имущество, приобретено безвозмездно, в том числе получено в наследство, либо по сделкам, не предполагающим проведение расчетов, стоимость такого имущества, в том числе долей в праве собственности на такое имущество, в декларации о доходах и имуществе не указывается.

При определении стоимости декларируемого имущества, в том числе долей в праве собственности на такое имущество, положения законодательства об оценочной деятельности не применяются, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

 

Примечание. Для целей применения абзацев четвертого–седьмого части первой настоящей статьи в отношении имущества, приобретенного до 1 января 1992 г., определение стоимости производится исходя из установленного законодательством минимального размера заработной платы по состоянию на 1 января 1992 г., а в отношении имущества, приобретенного с 1 января 1992 г. до 1 марта 2002 г., – исходя из установленных законодательством минимальных размеров заработной платы на дату приобретения имущества.

Статья 27¹. Доходы и имущество, не подлежащие обязательному декларированию

Не подлежат обязательному декларированию в соответствии с настоящим Законом:

денежные средства, находящиеся в собственности лиц, представляющих декларации о доходах и имуществе, в том числе размещенные ими на счета и (или) во вклады (депозиты) в банках Республики Беларусь (включая проценты по ним), их выдача, а также перевод со счетов (вкладов) в банках других государств в банки Республики Беларусь;

цифровые знаки (токены);

вознаграждения от суммы оплаты товаров (работ, услуг) с использованием банковских платежных карточек, систем дистанционного банковского обслуживания, в том числе в виде процентов;

товары (работы, услуги), полученные (выполненные, оказанные) в рамках распространения рекламы и проведения рекламных игр, если по условиям их проведения отсутствуют сведения о получателях таких товаров (работ, услуг);

денежные средства и (или) товары (работы, услуги), полученные (выполненные, оказанные) в рамках распространения рекламы и проведения рекламных игр, рекламных акций, сумма (стоимость) каждого из которых не превышает сорокакратного размера базовой величины на дату получения таких денежных средств и (или) товаров (выполнения работ, оказания услуг);

доходы, получаемые в рамках бонусных, маркетинговых и (или) иных аналогичных программ;

скидки с цены (тарифа) товаров (работ, услуг);

денежные средства, выплаченные (возмещенные) при направлении нанимателем в служебную командировку, на повышение квалификации, переподготовку, профессиональную подготовку и стажировку, в том числе выплаченные (возмещенные) принимающей стороной;

коммерческие займы;

облигации, включая купонный или процентный доход по ним, векселя и другие ценные бумаги, находящиеся в собственности лиц, представляющих декларации о доходах и имуществе, за исключением акций на сумму, превышающую пятнадцать тысяч базовых величин на дату приобретения;

доходы в виде подарков, стоимость (сумма) каждого из которых не превышает двухсотпятидесятикратного размера базовой величины на дату получения такого подарка;

доходы от возмездного отчуждения имущества, стоимость единицы которого не превышает сорокакратного размера базовой величины на дату отчуждения такого имущества.

Законодательными актами могут быть установлены иные случаи, когда доходы и имущество или отдельные виды доходов и имущества не подлежат обязательному декларированию.

Статья 28. Декларирование доходов и имущества несовершеннолетних детей, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности и признанных судом недееспособными

Декларирование доходов и имущества:

несовершеннолетних детей осуществляется одним из их законных представителей (родителем, усыновителем (удочерителем), опекуном или попечителем) с учетом особенностей, установленных абзацем третьим настоящей части, частями второй и третьей настоящей статьи;

несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением лиц, которые приобрели дееспособность в полном объеме в результате эмансипации или заключения брака, осуществляется такими несовершеннолетними в случае дачи на это письменного согласия одного из их законных представителей (родителя, усыновителя (удочерителя) или попечителя);

лиц, ограниченных судом в дееспособности, осуществляется этими лицами с согласия их попечителей;

лиц, признанных судом недееспособными, осуществляется их опекунами.

Если иное не предусмотрено частью третьей настоящей статьи, в декларациях о доходах и имуществе лиц, указанных в частях первой–третьей статьи 31 настоящего Закона, указываются сведения о доходах и имуществе их несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), в возрасте до четырнадцати лет, а также от четырнадцати до восемнадцати лет в случае, когда декларирование их доходов и имущества осуществляется такими лицами. При этом отдельная декларация о доходах и имуществе таких несовершеннолетних детей не представляется.

Декларирование доходов и имущества несовершеннолетних детей лиц, указанных в частях первой–третьей статьи 31 настоящего Закона, проживающих с законным представителем (родителем или усыновителем (удочерителем), не состоящими в браке с таким лицом, опекуном или попечителем), осуществляется законным представителем (родителем, усыновителем (удочерителем), опекуном или попечителем), с которым проживает несовершеннолетний ребенок, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим части первой настоящей статьи. При наличии у лиц, указанных в частях первой–третьей статьи 31 настоящего Закона, сведений о доходах и имуществе не проживающих с ними их несовершеннолетних детей декларирование доходов и имущества последних может быть осуществлено такими лицами.

Статья 29. Декларирование доходов и имущества при поступлении на службу

Декларацию о доходах и имуществе в соответствующий государственный орган, иную организацию, должностному лицу, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, обязаны представлять лица, поступающие на гражданскую службу, а также на военную службу по контракту, службу в Следственный комитет, Государственный комитет судебных экспертиз, органы внутренних дел, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям и органы финансовых расследований Комитета государственного контроля.

При поступлении гражданина Республики Беларусь на гражданскую службу путем избрания декларация о доходах и имуществе представляется до регистрации (утверждения) его в установленном порядке в качестве кандидата на гражданскую должность.

Статья 30. Декларирование доходов и имущества при назначении на определенные должности

Декларацию о доходах и имуществе в соответствующий государственный орган, иную организацию, должностному лицу, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, обязаны представлять:

гражданские служащие – при назначении на государственную должность в другом государственном органе либо иной организации;

военнослужащие – при назначении на воинские должности заместителей руководителей государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, руководителей и заместителей руководителей подразделений центрального аппарата государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, и подчиненных им органов, главного управления командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел, а также на должности командиров воинских частей, соединений, руководителей органов военного управления и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований и их заместителей;

работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям – при назначении на должности руководителей и заместителей руководителей подразделений центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Министерства по чрезвычайным ситуациям, подразделений по чрезвычайным ситуациям с правами юридического лица, а также на должности старшего, среднего и младшего начальствующего состава органов, осуществляющих государственный пожарный надзор и государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

сотрудники органов внутренних дел – при назначении на высшие должности старшего, среднего и младшего начальствующего состава органов внутренних дел;

работники органов финансовых расследований Комитета государственного контроля – при назначении на другую должность в органах финансовых расследований Комитета государственного контроля;

сотрудники Следственного комитета – при назначении на должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, руководителей и заместителей руководителей управлений Следственного комитета по областям и городу Минску, руководителей районных (межрайонных), городских, районных в городах отделов Следственного комитета;

сотрудники Государственного комитета судебных экспертиз – при назначении на должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений центрального аппарата Государственного комитета судебных экспертиз, руководителей и заместителей руководителей управлений Государственного комитета судебных экспертиз по областям и городу Минску, руководителей районных (межрайонных), городских, районных в городе Минске отделов Государственного комитета судебных экспертиз;

лица, назначаемые на должности руководителей государственных организаций;

лица, назначаемые на должности руководителей организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц.

Статья 31. Ежегодное декларирование доходов и имущества государственных должностных лиц, занимающих ответственное положение, и лиц, поступивших на гражданскую службу путем избрания, их супруга (супруги), несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних близких родственников, совместно с ними проживающих и ведущих общее хозяйство

Если иное не установлено частью второй настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе:

избранные в установленном порядке члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, – в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь;

депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь – в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь;

избранные в установленном порядке судьи Конституционного Суда Республики Беларусь – в Конституционный Суд Республики Беларусь;

судьи экономических судов областей (города Минска), областных (Минского городского), районных (городских) судов – в Верховный Суд Республики Беларусь;

заместители председателей областных (Минского городского) Советов депутатов – в областной (Минский городской) Совет депутатов;

председатели городских (городов областного подчинения), районных Советов депутатов, их заместители – в областные Советы депутатов;

председатели сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов депутатов, их заместители – в районные Советы депутатов, если декларации о доходах и имуществе ими не представлены по основаниям, предусмотренным настоящей статьей и статьей 32 настоящего Закона;

лица, занимающие должности, включенные в кадровый реестр Совета Министров Республики Беларусь, – в Аппарат Совета Министров Республики Беларусь;

прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные прокуроры и их заместители – в вышестоящий орган прокуратуры, определяемый Генеральным прокурором;

начальники следственных подразделений Следственного комитета и их заместители, следователи Следственного комитета – в центральный аппарат Следственного комитета или в государственный орган, входящий в систему Следственного комитета, определяемый Председателем Следственного комитета;

начальники органов государственной безопасности и их заместители, начальники следственных подразделений и следственных изоляторов органов государственной безопасности и их заместители, следователи органов государственной безопасности – в Комитет государственной безопасности или территориальный орган государственной безопасности, определяемый Председателем Комитета государственной безопасности;

руководители органов пограничной службы и их заместители – в Государственный пограничный комитет;

начальники органов внутренних дел и их заместители, начальники учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел и их заместители – в Министерство внутренних дел или в другой орган внутренних дел, определяемый Министром внутренних дел;

руководители органов государственного пожарного надзора и их заместители – в вышестоящие органы по чрезвычайным ситуациям;

военные коменданты военных комендатур, военные комиссары, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учебных заведений, организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь и гарнизонов и их заместители (в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках), командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и их заместители (в других войсках и воинских формированиях), за исключением руководителей органов пограничной службы и их заместителей, – непосредственным командирам (начальникам);

руководители таможенных органов – в Государственный таможенный комитет;

руководители территориальных органов финансовых расследований Комитета государственного контроля и их заместители – в вышестоящий орган финансовых расследований, определяемый заместителем Председателя Комитета государственного контроля – директором Департамента финансовых расследований;

главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь – в Министерство иностранных дел.

Лица, назначенные на высшие государственные должности, иные должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в государственный орган (организацию), в котором (которой) они проходят службу (работают). Указанные государственные органы (организации) не позднее 5 марта направляют представленные декларации Главе Администрации Президента Республики Беларусь, который в установленном порядке принимает решение о проведении их проверки в текущем году. О результатах проведенной проверки таких деклараций Глава Администрации Президента Республики Беларусь докладывает Президенту Республики Беларусь ежегодно до 31 декабря.

Государственные должностные лица, занимающие ответственное положение, за исключением лиц, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в государственные органы, иные организации, назначившие их на должности.

Наряду с лицами, указанными в частях первой–третьей настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в порядке, установленном настоящей статьей, их супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство. При этом декларирование доходов и имущества несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определенном статьей 28 настоящего Закона.

Декларации о доходах и имуществе представляются ежегодно до 1 марта.

Лица, обязанные в соответствии с частями первой–четвертой настоящей статьи представлять декларации о доходах и имуществе, в ежегодных декларациях о доходах и имуществе указывают сведения о полученных доходах и имуществе, находящемся в собственности и (или) фактическом владении, пользовании, независимо от их указания в ранее представленных в государственный орган, иную организацию, должностному лицу декларациях о доходах и имуществе.

Под имуществом, находящимся в фактическом владении, пользовании лиц, обязанных в соответствии с частями первой–четвертой настоящей статьи представлять декларации о доходах и имуществе, понимается имущество, предусмотренное абзацами вторым– четвертым части первой статьи 27 настоящего Закона, в том числе доли в праве собственности на такое имущество, находившееся в фактическом владении, пользовании этих лиц на возмездной или безвозмездной основе 183 дня и более в течение декларируемого календарного года, за исключением предоставленных в установленном порядке жилых помещений частного жилищного фонда в общежитиях, жилых помещений государственного жилищного фонда, а также имущества, используемого для целей исполнения служебных (трудовых) обязанностей, имущества, находящегося в собственности их супруга (супруги), близких родственников, совместно с ними проживающих и ведущих общее хозяйство. Количество дней нахождения такого имущества в фактическом владении, пользовании в течение декларируемого календарного года устанавливается указанными лицами самостоятельно.

Обязательному декларированию в соответствии с настоящей статьей подлежат сведения о долях в уставных фондах (акциях) хозяйственных товариществ и обществ, паях в имуществе производственных кооперативов независимо от их стоимости на дату представления декларации о доходах и имуществе.

Лицами, обязанными в соответствии с частями первой–четвертой настоящей статьи представлять декларации о доходах и имуществе, в декларации о доходах и имуществе указываются сведения (пояснения) об источниках и размерах доходов, за счет которых в декларируемый календарный год приобретено (получено во владение, пользование) имущество, указанное в декларации о доходах и имуществе.

В случае непредставления декларации о доходах и имуществе (непредставления в срок, отказа от представления) супругом (супругой), и (или) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), и (или) совершеннолетними близкими родственниками, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство с лицом, обязанным в соответствии с частями первой–третьей настоящей статьи представлять декларации о доходах и имуществе, это лицо письменно сообщает о причине непредставления декларации о доходах и имуществе его супругом (супругой), и (или) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), и (или) совершеннолетними близкими родственниками, совместно с ним проживающими и ведущими общее хозяйство. При этом государственные органы, иные организации, должностные лица, в которые (которым) ежегодно представляются декларации о доходах и имуществе, принимают решение об истребовании через налоговые органы декларации о доходах и имуществе супруга (супруги), и (или) несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), и (или) совершеннолетних близких родственников, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство с лицом, обязанным в соответствии с частями первой–третьей настоящей статьи представлять декларации о доходах и имуществе, и направляют соответствующий запрос.

Лицо, обязанное в соответствии с частями первой–третьей настоящей статьи представлять декларации о доходах и имуществе, самостоятельно определяет из числа совершеннолетних близких родственников тех лиц, которые совместно с ним проживают и ведут общее хозяйство.

При необходимости по мотивированному запросу государственных органов, иных организаций, должностных лиц, в которые (которым) ежегодно представляются декларации о доходах и имуществе, налоговыми органами истребуются декларации о доходах и имуществе от совершеннолетних близких родственников лиц, обязанных в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, которые совместно с ними не проживают и (или) не ведут общее хозяйство, но не чаще одного раза в год. Налоговый орган направляет представленные по его требованию декларации о доходах и имуществе государственным органам, иным организациям, должностным лицам, принявшим решение об истребовании деклараций о доходах и имуществе и направившим запрос об истребовании этих деклараций.

Статья 32. Ежегодное декларирование доходов и имущества иными категориями государственных должностных лиц

В соответствии с настоящей статьей осуществляется ежегодное декларирование доходов и имущества государственных должностных лиц, не указанных в частях первой–третьей статьи 31 настоящего Закона и перечисленных в частях второй–двенадцатой настоящей статьи, их супруга (супруги), а также совершеннолетних близких родственников, совместно с ними проживающих и ведущих общее хозяйство.

Гражданские служащие, за исключением руководителей государственных организаций, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в государственные органы, в которых они занимают государственные должности.

Военнослужащие, занимающие воинские должности руководителей и заместителей руководителей подразделений центрального аппарата государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, и подчиненных им органов, главного управления командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе соответственно в государственные органы, в которых предусмотрена военная служба, и подчиненные им органы, Министерство внутренних дел.

Военнослужащие, занимающие воинские должности руководителей органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований и их заместителей, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе непосредственным командирам (начальникам).

Военнослужащие органов пограничной службы, проходящие военную службу по контракту на должностях офицеров и прапорщиков в подразделениях, непосредственно осуществляющих охрану Государственной границы Республики Беларусь и (или) пограничный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (за исключением военнослужащих, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи), обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе командиру воинской части органов пограничной службы.

Работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, занимающие должности руководителей и заместителей руководителей подразделений центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Министерства по чрезвычайным ситуациям, подразделений по чрезвычайным ситуациям с правами юридического лица, а также должности старшего, среднего и младшего начальствующего состава, уполномоченные на осуществление государственного пожарного надзора и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе Министру по чрезвычайным ситуациям либо другому начальнику органа или подразделения по чрезвычайным ситуациям согласно компетенции, определяемой Министром по чрезвычайным ситуациям.

Сотрудники органов внутренних дел, занимающие должности старшего и среднего начальствующего состава органов внутренних дел, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в соответствующий орган внутренних дел.

Работники органов финансовых расследований Комитета государственного контроля обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в органы финансовых расследований, определяемые заместителем Председателя Комитета государственного контроля – директором Департамента финансовых расследований.

Сотрудники Следственного комитета обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в центральный аппарат Следственного комитета или в государственный орган, входящий в систему Следственного комитета, определяемый Председателем Следственного комитета.

Сотрудники Государственного комитета судебных экспертиз обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в центральный аппарат Государственного комитета судебных экспертиз или в государственный орган, входящий в систему Государственного комитета судебных экспертиз, определяемый Председателем Государственного комитета судебных экспертиз.

Руководители государственных организаций обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в государственные органы, иные организации, назначившие этих руководителей на должности.

Руководители организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, обязаны ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе в государственные органы и иные организации, уполномоченные управлять долями в уставных фондах (акциями) таких организаций (если доли в уставных фондах (акции) таких организаций находятся в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц – в государственные органы, иные организации, в управлении которых находится большая доля в уставном фонде (большее количество акций)).

Законодательными актами или в соответствии с ними руководителями государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, могут быть определены и иные категории военнослужащих этих органов, обязанных ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе.

Декларации о доходах и имуществе представляются ежегодно до 1 марта.

В случае непредставления декларации о доходах и имуществе (непредставления в срок, отказа от представления) супругом (супругой) и (или) совершеннолетними близкими родственниками, совместно проживающими и ведущими общее хозяйство с лицом, обязанным в соответствии с частями второй–двенадцатой настоящей статьи представлять декларации о доходах и имуществе, это лицо письменно сообщает о причине непредставления декларации о доходах и имуществе его супругом (супругой) и (или) совершеннолетними близкими родственниками, совместно с ним проживающими и ведущими общее хозяйство. При этом государственные органы, иные организации, должностные лица, в которые (которым) ежегодно представляются декларации о доходах и имуществе, принимают решение об истребовании через налоговые органы декларации о доходах и имуществе супруга (супруги) и (или) совершеннолетних близких родственников, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство с лицом, обязанным в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, и направляют соответствующий запрос.

Лицо, обязанное в соответствии с частями второй–двенадцатой настоящей статьи представлять декларации о доходах и имуществе, самостоятельно определяет из числа совершеннолетних близких родственников тех лиц, которые совместно с ним проживают и ведут общее хозяйство.

При необходимости по мотивированному запросу государственных органов, иных организаций, должностных лиц, в которые (которым) ежегодно представляются декларации о доходах и имуществе, налоговыми органами истребуются декларации о доходах и имуществе от совершеннолетних близких родственников лиц, обязанных в соответствии с частями второй–двенадцатой настоящей статьи представлять декларации о доходах и имуществе, которые совместно с ними не проживают и (или) не ведут общее хозяйство, но не чаще одного раза в год. Налоговый орган направляет представленные по его требованию декларации о доходах и имуществе государственным органам, иным организациям, должностным лицам, принявшим решение об истребовании деклараций о доходах и имуществе и направившим запрос об истребовании этих деклараций.

Статья 33. Форма декларации о доходах и имуществе и порядок ее заполнения

Декларация о доходах и имуществе представляется по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь.

Бланки декларации о доходах и имуществе выдаются государственным органом, иной организацией, в которые представляется декларация о доходах и имуществе, бесплатно.

Порядок заполнения декларации о доходах и имуществе определяется Министерством по налогам и сборам.

Статья 34. Права, обязанности и ответственность лиц, обязанных в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, при декларировании доходов и имущества

Лица, обязанные в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, имеют право на:

получение в кадровой службе государственного органа, иной организации, у должностного лица, в которые (которому) представляется декларация о доходах и имуществе, бесплатной консультации о форме и содержании представляемых документов и порядке заполнения указанной декларации;

представление своих интересов в государственных органах, иных организациях самостоятельно или через своего уполномоченного представителя;

получение безвозмездно в организациях и у индивидуальных предпринимателей, являющихся источником выплаты (выдачи) доходов либо обладающих соответствующей информацией, справки о суммах выплаченных (выданных) доходов, в том числе о стоимости переданного имущества;

возмещение убытков (вреда), причиненных им неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных (трудовых) обязанностей должностными лицами государственных органов, иных организаций, в которые представляются декларации о доходах и имуществе;

получение безвозмездно в государственном органе, иной организации, у должностного лица, в которые (которому) представляется декларация о доходах и имуществе, информации о результатах контроля в сфере декларирования доходов и имущества.

Лица, обязанные в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, обязаны:

представлять декларацию о доходах и имуществе в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства;

представлять сведения (пояснения) об источниках и размерах доходов в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства;

не препятствовать государственным органам, иным организациям, должностным лицам при проведении ими проверки полноты и достоверности сведений, указанных в декларации о доходах и имуществе, а также сведений (пояснений) об источниках и размерах доходов.

Лица, виновные в нарушении требований настоящей главы, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Непредставление декларации о доходах и имуществе или внесение в нее неполных и (или) недостоверных сведений лицами, поступающими на государственную службу, государственными должностными и приравненными к ним лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью восьмой настоящей статьи, являются основанием для отказа в приеме на службу (работу), назначении на другую должность либо для привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения) в порядке, установленном законодательными актами.

Ответственность за непредставление декларации о доходах и имуществе супругом (супругой), несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), совершеннолетними близкими родственниками лица, обязанного в соответствии с настоящей главой представлять декларацию о доходах и имуществе, за указание ими в декларации о доходах и имуществе неполных и (или) недостоверных сведений, нарушение ими порядка представления декларации о доходах и имуществе несут в соответствии с законодательными актами соответственно супруг (супруга), несовершеннолетний ребенок, достигший ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста, в том числе усыновленный (удочеренный), или лицо, осуществляющее в соответствии с настоящей главой декларирование от имени несовершеннолетнего ребенка, совершеннолетний близкий родственник.

Применение к лицу мер ответственности за нарушение требований настоящей главы, кроме случаев привлечения к ответственности в виде освобождения от занимаемой должности (увольнения), не освобождает его от обязанности представления декларации о доходах и имуществе.

В случае обнаружения лицом, обязанным в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, в представленной им декларации о доходах и имуществе неполных и (или) недостоверных сведений до их выявления государственными органами, иными организациями, должностными лицами, проводящими проверку полноты и достоверности сведений, указанных в декларации о доходах и имуществе, такое лицо вправе заявить об этом в соответствующий государственный орган, иную организацию, должностному лицу и представить уточненную декларацию о доходах и имуществе. При этом указанное лицо освобождается от ответственности за нарушение требований настоящей главы.

Меры ответственности за нарушение законодательства о декларировании доходов и имущества не применяются в случаях указания в декларации о доходах и имуществе:

неполных сведений о доходах, если размер доходов, не указанных в декларации о доходах и имуществе, не превышает 20 процентов общей суммы доходов, подлежащих обязательному декларированию;

недостоверных сведений о размере доходов, если размер доходов, недостоверно указанный в декларации о доходах и имуществе, отклоняется от фактического размера доходов, подлежащих декларированию, не более чем на 20 процентов;

недостоверных сведений о дате приобретения имущества, долей в праве собственности на имущество;

недостоверных сведений о площади земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест;

недостоверных сведений о стоимости имущества (доли в праве собственности на имущество), если стоимость имущества (доли в праве собственности на имущество), недостоверно указанная в декларации о доходах и имуществе, отклоняется от фактической стоимости такого имущества (доли в праве собственности на имущество) не более чем на 20 процентов.

Статья 35. Контроль в сфере декларирования доходов и имущества

Государственные органы, иные организации, должностные лица, в которые (которым) представляются декларации о доходах и имуществе, осуществляют контроль за соблюдением порядка декларирования, в том числе за полнотой и достоверностью сведений, указанных в декларациях о доходах и имуществе, представляемых в соответствии с настоящей главой, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Проверка и хранение деклараций о доходах и имуществе, представляемых в соответствии с настоящей главой, осуществляются в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Государственные органы, иные организации, должностные лица, в которые (которым) представляются декларации о доходах и имуществе, при выявлении в декларации о доходах и имуществе неполных и (или) недостоверных сведений в течение пятнадцати календарных дней со дня установления такого факта направляют об этом сообщение в налоговый орган по месту жительства лица, обязанного в соответствии с настоящей главой представлять декларации о доходах и имуществе, а также заверенные руководителем или его заместителем копии декларации о доходах и имуществе и иных документов, подтверждающих установленный факт, в целях привлечения такого лица к ответственности в соответствии с законодательными актами. Такое сообщение не направляется в случаях, предусмотренных частью восьмой статьи 34 настоящего Закона.

Сведения, содержащиеся в декларациях о доходах и имуществе, не подлежат распространению, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Лица, допустившие разглашение сведений о доходах и имуществе, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 36. Изъятие имущества (взыскание расходов), стоимость которого (размер которых) превышает доходы, полученные из законных источников

Государственные органы, иные организации, должностные лица, в которые (которым) государственные должностные лица, занимающие ответственное положение, лица, поступившие на гражданскую службу путем избрания, их супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, представляют декларации о доходах и имуществе, а также налоговые органы осуществляют контроль за соответствием стоимости принадлежащего указанным лицам имущества, подлежащего обязательному декларированию, иных понесенных расходов доходам, заявленным указанными лицами в декларациях о доходах и имуществе и сведениях (пояснениях) об источниках и размерах доходов, за счет которых приобретено такое имущество и понесены иные расходы.

В случаях установления в ходе проверки деклараций о доходах и имуществе лиц, указанных в части первой настоящей статьи, явного превышения стоимости принадлежащего им имущества и иных расходов этих лиц за период, когда должностные лица занимали должности, указанные в части первой настоящей статьи, но не более чем за 10 лет, над доходами, полученными из законных источников, имущество и иные расходы на сумму, явно превышающую подтвержденные доходы, безвозмездно изымаются (взыскиваются) или взыскивается стоимость такого имущества в доход государства на основании решения суда по иску прокурора. Под явным превышением стоимости имущества и иных расходов над доходами, полученными из законных источников, понимается превышение, составляющее не менее 25 процентов от доходов, полученных из законных источников.

После выявления факта явного превышения стоимости принадлежащего лицам, указанным в части первой настоящей статьи, имущества и иных расходов этих лиц над их доходами, полученными из законных источников, руководитель государственного органа, иной организации, должностное лицо, в который (которому) представляются декларации о доходах и имуществе, или должностное лицо налогового органа получают у таких лиц письменные объяснения об источниках доходов, за счет которых приобретено имущество, стоимость которого явно превышает доходы, либо явно превышены расходы над доходами. Если лица, указанные в части первой настоящей статьи, отказываются либо не могут объяснить источники таких доходов либо установлена недостоверность их объяснений, руководитель государственного органа, иной организации, должностное лицо, в который (которому) представляются декларации о доходах и имуществе, или должностное лицо налогового органа в течение десяти дней с момента получения объяснений либо отказа лиц, указанных в части первой настоящей статьи, дать объяснения предлагает этим лицам добровольно передать в доход государства имущество на сумму, явно превышающую подтвержденные доходы, или выплатить его стоимость и сумму иных расходов, явно превышающих подтвержденные доходы.

Информация о факте явного превышения стоимости принадлежащего лицам, указанным в части первой настоящей статьи, имущества и иных расходов этих лиц над их доходами, которое они отказываются или не могут объяснить либо по которому установлена недостоверность их объяснений, руководителем государственного органа, иной организации, должностным лицом, в который (которому) представляются декларации о доходах и имуществе, или должностным лицом налогового органа в течение десяти дней с момента получения объяснений либо отказа дать объяснения направляется в органы прокуратуры по месту жительства (службы) указанных лиц для решения вопроса о наличии оснований для организации и проведения проверки в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь. В случаях отсутствия оснований для проведения такой проверки, принятия решений об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении предварительного расследования или уголовного преследования по возбужденному уголовному делу и при отказе лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в течение одного месяца со дня предъявления требования добровольно передать в доход государства имущество на сумму, явно превышающую подтвержденные доходы, либо выплатить его стоимость и иные расходы на сумму, явно превышающую подтвержденные доходы, при наличии факта явного превышения стоимости принадлежащего имущества и иных расходов этих лиц над доходами, полученными из законных источников, органы прокуратуры обращаются в суд с иском о безвозмездном изъятии этого имущества или о взыскании его стоимости либо о взыскании иных расходов на сумму, явно превышающую подтвержденные доходы.

Спор об изъятии имущества или о взыскании его стоимости либо о взыскании иных расходов на сумму, явно превышающую подтвержденные доходы, рассматривается судом по месту жительства (службы) лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в порядке искового производства.

В случае, если имуществом, подлежащим безвозмездному изъятию в порядке, предусмотренном настоящей статьей, является единственное жилое помещение и при этом у лица, указанного в части первой настоящей статьи, отсутствует иное имущество, которое может быть безвозмездно изъято, органы прокуратуры обращаются в суд с иском о взыскании суммы, на которую стоимость имущества явно превышает доходы, полученные из законных источников.

ГЛАВА 5
КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Статья 37. Коррупционные правонарушения

Коррупционными правонарушениями являются:

вымогательство государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;

принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей, кроме предусмотренной законодательством оплаты труда;

предложение или предоставление государственному должностному или приравненному к нему лицу либо иностранному должностному лицу имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц в обмен на любое действие или бездействие при исполнении служебных (трудовых) обязанностей;

действие или бездействие государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица при исполнении служебных (трудовых) обязанностей в целях незаконного извлечения выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц;

незаконное использование или умышленное сокрытие имущества, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом от любой деятельности, указанной в абзацах втором, третьем, пятом и двенадцатом настоящей части;

принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей имущества или получение другой выгоды в виде работы, услуги для себя или третьих лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью седьмой статьи 17 настоящего Закона;

осуществление государственным должностным или приравненным к нему лицом поездки за счет физических и (или) юридических лиц, отношения с которыми входят в вопросы его служебной (трудовой) деятельности, за исключением следующих поездок: служебных командировок; по приглашению супруга (супруги), близких родственников или свойственников; осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или по договоренности между государственными органами Республики Беларусь и органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих и иных мероприятиях за счет средств общественных объединений (фондов), в том числе поездок, осуществляемых в рамках уставной деятельности таких общественных объединений (фондов) по приглашениям и за счет зарубежных партнеров;

передача государственным должностным лицом физическим лицам, а также негосударственным организациям бюджетных средств или иного имущества, находящегося в государственной собственности либо в собственности организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, если это не предусмотрено законодательными актами;

использование государственным должностным лицом в личных и иных внеслужебных интересах предоставленного ему для исполнения служебных (трудовых) обязанностей имущества государственного органа, иной государственной организации, организации, в уставном фонде которой 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, если это не предусмотрено законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

использование государственным должностным лицом своих служебных полномочий в целях получения кредита, займа, приобретения ценных бумаг, недвижимого и иного имущества;

хищение, в том числе мелкое, путем злоупотребления служебными полномочиями.

Совершение указанных в части первой настоящей статьи правонарушений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 38. Ответственность юридических лиц за коррупцию

Если физическим лицом от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного, осуществлялся подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица, это юридическое лицо несет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 39. Гарантии физическим лицам, способствующим выявлению коррупции

Физическое лицо, сообщившее о факте правонарушения, создающего условия для коррупции, коррупционного правонарушения или иным образом способствующее выявлению коррупции, находится под защитой государства.

Физическому лицу, способствующему выявлению коррупции, его супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам при наличии достаточных данных, указывающих на то, что в отношении их имеется реальная угроза убийства, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, осуществления других противоправных действий, гарантируется применение мер по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательными актами.

Физическому лицу, способствующему выявлению коррупции, в случаях и порядке, определенных Советом Министров Республики Беларусь, выплачиваются вознаграждение и другие выплаты, которые не указываются в декларации о доходах и имуществе.

ГЛАВА 6
УСТРАНЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СОЗДАЮЩИХ УСЛОВИЯ ДЛЯ КОРРУПЦИИ, И КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Статья 40. Изъятие (взыскание) незаконно полученного имущества, стоимости незаконно полученных работ, услуг

Денежные средства, предоставленные государственному должностному или приравненному к нему лицу в результате совершения коррупционного правонарушения и (или) принятые им в результате совершения такого правонарушения, подлежат перечислению им в республиканский бюджет в течение десяти дней со дня, когда государственному должностному или приравненному к нему лицу стало об этом известно.

Имущество, за исключением денежных средств, в том числе подарки, предоставленное государственному должностному или приравненному к нему лицу и (или) принятое им с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, подлежит безвозмездной сдаче по месту службы (работы) указанного лица.

При невозможности сдачи имущества по месту службы (работы) государственное должностное или приравненное к нему лицо обязано возместить его стоимость, а также стоимость работ, услуг, которыми оно незаконно воспользовалось, путем перечисления денежных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном актами законодательства.

Государственное должностное или приравненное к нему лицо обязано сдать незаконно принятое супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками имущество в финансовый орган по месту своего жительства в течение десяти дней со дня, когда государственному должностному или приравненному к нему лицу стало об этом известно, либо в течение указанного срока возместить его стоимость, а также стоимость работ, услуг, которыми незаконно воспользовались супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, путем перечисления денежных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном актами законодательства. Денежные средства, предоставленные супругу (супруге) государственного должностного или приравненного к нему лица, близким родственникам или свойственникам и (или) принятые ими в нарушение законодательства о борьбе с коррупцией, подлежат перечислению в республиканский бюджет в течение десяти дней со дня, когда государственному должностному или приравненному к нему лицу стало об этом известно.

В случае, если государственное должностное или приравненное к нему лицо отказывается добровольно перечислить (сдать) незаконно принятые им или супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками денежные средства, иное имущество либо возместить его стоимость, а также стоимость работ, услуг, незаконно полученных им или супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, при отсутствии признаков преступления, эти денежные средства, иное имущество, стоимость работ, услуг подлежат взысканию в доход государства на основании решения суда по иску государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией. Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, до обращения в суд вправе наложить арест на денежные средства, иное имущество, незаконно принятые государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом, не обладающим дипломатическим иммунитетом.

Имущество, полученное государственным органом или иной государственной организацией с нарушением порядка их финансирования, подлежит изъятию на основании решения суда по иску государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, и реализации в порядке, установленном законодательством для реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, а стоимость работ, услуг, полученных с нарушением этого порядка, – перечислению в республиканский бюджет.

Статья 41. Отмена решений, принятых в результате совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, или коррупционных правонарушений

Решения, принятые в результате совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, или коррупционных правонарушений, могут быть отменены государственным органом, иной организацией или должностным лицом, уполномоченными на их принятие, либо вышестоящим государственным органом, иной вышестоящей организацией, вышестоящим должностным лицом или судом по иску государственных органов, иных организаций или граждан Республики Беларусь.

Физическое или юридическое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы ущемлены в результате принятия таких решений, вправе обжаловать их в судебном порядке.

Статья 42. Меры правовой защиты лиц, которым причинен вред совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения

Вред, причиненный совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения, возмещается в порядке, установленном законодательными актами.

По требованиям, связанным с возмещением вреда, причиненного совершением правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения, устанавливается десятилетний срок исковой давности, исчисляемый со дня их совершения.

Статья 43. Обязанности и ответственность руководителей государственных органов, иных организаций за непринятие мер по борьбе с коррупцией

Руководители государственных органов и иных организаций в пределах своей компетенции обязаны:

принимать установленные настоящим Законом и иными актами законодательства меры, направленные на борьбу с коррупцией, в том числе на предупреждение и выявление нарушений законодательства о борьбе с коррупцией, устранение последствий, наступивших в результате таких нарушений, причин и условий, им способствующих;

привлекать лиц, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, или коррупционные правонарушения, а также нарушивших письменное обязательство, предусмотренное статьей 16 настоящего Закона, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности (увольнения) в порядке, установленном законодательными актами;

информировать государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, о фактах совершения подчиненными работниками правонарушений, создающих условия для коррупции, или коррупционных правонарушений в течение десяти дней с момента, когда им стало известно о совершении таких правонарушений.

Руководители государственных органов и иных организаций, не выполнившие или не в полной мере выполнившие требования, предусмотренные частью первой настоящей статьи, а также не предоставившие информацию, запрошенную государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, и необходимую для выполнения их функций, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 7
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Статья 44. Государственный контроль за деятельностью специальных подразделений по борьбе с коррупцией

Государственный контроль за деятельностью специальных подразделений по борьбе с коррупцией в органах прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности осуществляют соответственно Генеральный прокурор, Министр внутренних дел и Председатель Комитета государственной безопасности.

Статья 45. Надзор за исполнением законодательства о борьбе с коррупцией

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о борьбе с коррупцией осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.

Статья 46. Общественный контроль в сфере борьбы с коррупцией

Общественный контроль в сфере борьбы с коррупцией осуществляется гражданами Республики Беларусь, организациями, в том числе общественными объединениями, в порядке, определенном законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Деятельность граждан Республики Беларусь, организаций, в том числе общественных объединений, при осуществлении общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией может осуществляться в следующих формах:

участие в разработке и публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов о борьбе с коррупцией;

участие в деятельности созданных в государственных органах и организациях комиссий по противодействию коррупции;

иные формы такого участия, предусмотренные законодательными актами.

Деятельность представителей общественных объединений при осуществлении общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией наряду с формами, предусмотренными частью второй настоящей статьи, может осуществляться в следующих формах:

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов о борьбе с коррупцией и направление соответствующих заключений в государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией;

участие в заседаниях коллегий государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, координационных совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией с правом совещательного голоса;

участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, решений органов исполнительной власти и иных документов, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций;

участие в проведении социологических опросов по вопросам противодействия коррупции.

ГЛАВА 8
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 47. Внесение дополнений и изменений в некоторые законы

1. Внести в статью 42 Закона Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 36, ст. 571; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 127, 2/993; 2011 г., № 140, 2/1877; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.07.2014, 2/2184) следующее дополнение:

после части третьей дополнить статью частью следующего содержания:

«При исчислении пенсий за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава, совершившим в период прохождения военной службы (службы) тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо тяжкое или особо тяжкое преступление, сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, оклад по воинскому (специальному) званию учитывается по воинскому званию «рядовой» или соответствующему ему специальному званию.»;

часть четвертую считать частью пятой.

2. Пункт 2 статьи 236 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст. 101) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) безвозмездное изъятие имущества в случаях, предусмотренных законодательными актами в сфере борьбы с коррупцией.».

3. Внести в Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 76, 2/50; 2006 г., № 111, 2/1242) следующие дополнения и изменение:

в части 5 статьи 4:

пункт 7 после слов «государственной безопасности,» дополнить словами «пограничной службы,»;

дополнить часть пунктом 8 следующего содержания:

«8) иные должностные лица, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь и кадровый реестр Совета Министров Республики Беларусь.»;

в абзаце первом статьи 429 слово «доверенное» заменить словом «иное».

4. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 77-78, 2/71; № 47, 2/152) следующие дополнения и изменение:

статью 29 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Если обстоятельства, указанные в пунктах 3 (при наличии лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) и 4 части 1 настоящей статьи, обнаруживаются на стадии рассмотрения заявления или сообщения о преступлении, производство предварительного следствия обязательно.»;

статью 252 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае прекращения предварительного расследования или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 29, пунктом 5 части 1 или частью 2 статьи 30 настоящего Кодекса, в отношении лица по факту совершения им в период прохождения государственной, военной службы или службы в военизированной организации тяжкого или особо тяжкого преступления против интересов службы либо тяжкого или особо тяжкого преступления, сопряженного с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, копия постановления о прекращении предварительного расследования или уголовного преследования направляется в орган, осуществляющий назначение и перерасчет пенсий по месту жительства этого лица.»;

часть 3 статьи 303 изложить в следующей редакции:

«3. При прекращении производства по уголовному делу отменяются примененные меры пресечения и иные меры процессуального принуждения, а также меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества, разрешается вопрос о вещественных доказательствах и разъясняется право на возмещение причиненного вреда. Копия определения (постановления) о прекращении производства по уголовному делу направляется лицу, привлекавшемуся в качестве обвиняемого, потерпевшему или их законным представителям. В случае прекращения производства по уголовному делу в судебном заседании по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 29, пунктом 5 части 1 статьи 30 настоящего Кодекса, в отношении лица по факту совершения им в период прохождения государственной, военной службы или службы в военизированной организации тяжкого или особо тяжкого преступления против интересов службы либо тяжкого или особо тяжкого преступления, сопряженного с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, копия определения (постановления) о прекращении производства по уголовному делу направляется в орган, осуществляющий назначение и перерасчет пенсий по месту жительства этого лица.»;

часть 1 статьи 401 после второго предложения дополнить предложением следующего содержания: «При осуждении лица за совершение им в период прохождения государственной, военной службы или службы в военизированной организации тяжкого или особо тяжкого преступления против интересов службы либо тяжкого или особо тяжкого преступления, сопряженного с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, копия приговора, вступившего в законную силу, направляется в орган, осуществляющий назначение и перерасчет пенсий по месту жительства этого лица.».

5. Внести в Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 80, 2/70; 2007 г., № 183, 2/1369; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.01.2014, 2/2129) следующие дополнения и изменения:

в статье 27:

название статьи дополнить словами «или свойственников»;

часть первую изложить в следующей редакции:

«Запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя (его заместителей), главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруги и такие же родственники супруга (супруги)), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.»;

в статье 47:

из пункта 5 слова «либо нарушения» исключить;

дополнить статью пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹) нарушения работником, являющимся государственным должностным лицом, письменного обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией, совершения правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения;»;

в пункте 3 части первой статьи 198 слова «пункт 1» заменить словами «пункты 1 и 5¹».

6. Утратил силу.

7. Утратил силу.

8. Утратил силу.

Статья 48. Признание утратившими силу некоторых законов и отдельных положений законов

Признать утратившими силу:

Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1262);

статью 15 Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 184, 2/1514);

статью 2 Закона Республики Беларусь от 3 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам декларирования физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 300, 2/1616);

статью 13 Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 5, 2/1630);

статью 4 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 147, 2/1684);

Закон Республики Беларусь от 22 декабря 2011 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 5, 2/1885).

Статья 49. Меры по реализации положений настоящего Закона

Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

подготовить и внести в установленном порядке предложения о приведении законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статьи 1–48 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;

иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

подробнее... / свернуть

ПОЛОЖЕНИЕ

О комиссии по противодействию коррупции

1. Настоящее Положение «О комиссии по противодействию коррупции» (далее – Положение) разработано на основе Постановления Совета Министров Республики Беларусь 26.12.2011 № 1732 «Об утверждении типового положения о комиссии по противодействию коррупции» (в редакции постановления Совмина от 23.04.2015 № 326, от 28.06.2018 № 502, от 30.04.2019 № 267).

Положение определяет порядок деятельности, задачи и компетенцию Комиссии по противодействию коррупции (далее – Комиссия) в ГУО «Лахвенская средняя школа».

1.1.  Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения:

1.1.1. Коррупция – противоправная деятельность, заключающаяся в использовании лицом предоставленных должностных или служебных полномочий с целью незаконного достижения личных и/или имущественных интересов.

1.1.2. Противодействие коррупции – скоординированная деятельность органов государственной власти, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, минимизации и (или) ликвидации их последствий.

1.1.3.  Коррупционное правонарушение – как отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.

1.1.4. Субъекты антикоррупционной политики – органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане. В школе субъектами антикоррупционной политики являются:

работники школы; учащиеся школы;

родители учащихся или лица их заменяющие;

физические и юридические лица, заинтересованные в качественном

оказании образовательных услуг учащимся.

1.1.5. Субъекты коррупционных правонарушений – физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды.

1.1.6.  Предупреждение коррупции – деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений и условий, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению.

1.2.  Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения.

2. Комиссия создается директором школы в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является директор школы, а в случае отсутствия директора школы – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.

Состав комиссии формируется из числа работников школы, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением.
4. Основными задачами комиссии являются:

аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с

коррупцией, совершенных работниками школы; обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях

антикоррупционного законодательства работниками школы; своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их

нейтрализации; разработка и организация проведения мероприятий по противодействию

коррупции в школе; координация деятельности структурных подразделений школы,

подчиненных организаций по реализации мер по противодействию коррупции; взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции; рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта

интересов; рассмотрение вопросов соблюдения правил этики государственного

служащего (корпоративной этики);

принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.

5. Комиссия, в целях решения возложенных на нее задач, осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений; ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками школы и подчиненных организаций и анализирует такую информацию;

взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции; принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет

контроль за их исполнением; разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника школы, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей; разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией; вносит руководителям подчиненных организаций предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения; рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании

методической и организационной работы по противодействию коррупции; вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции; рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений; осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте государственного органа (организации) в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте государственного органа (организации) в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
8. Председатель комиссии: несет персональную ответственность за деятельность комиссии; организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения

вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения; дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности,

осуществляет контроль за их выполнением;

незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Положения.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

9. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования

по внесенным предложениям; задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с

повесткой дня и получать на них ответы по существу; знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами,

касающимися ее деятельности; в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии; осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на

комиссию задач и функций.

10. Член комиссии обязан: принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе

формировании повестки дня заседания комиссии; участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них

сообщать об этом председателю комиссии; по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией; не совершать действий, дискредитирующих комиссию; выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);

незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии; добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него

обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

1. Секретарь комиссии: обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях

комиссии; ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени

проведения и повестке дня заседания комиссии; обеспечивает подготовку заседаний комиссии; обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний

комиссий; осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и

материалов к ним.

2. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

12¹. Граждане и юридические лица вправе направить в государственный орган (организацию), в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.

13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные: с установленными нарушениями работниками школы антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений; с соблюдением в школе порядка осуществления закупок товаров (работ,

услуг); с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования

бюджетных средств в школе; с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа; с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

4. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками школы. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
5. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
6. В протоколе указываются: место и время проведения заседания комиссии; наименование и состав комиссии; сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами; повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и

материалов; принятые комиссией решения; сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

7. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

подробнее... / свернуть

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 28 декабря 2011 г. N 5/34993

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 декабря 2011 г. N 1732 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
(в ред. постановлений Совмина от 23.04.2015 N 326, от 28.06.2018 N 502, от 30.04.2019 N 267)
В целях совершенствования правового регулирования вопросов противодействия коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, оптимизации условий для развития национальной экономики Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции (далее - Типовое положение).
2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным, Минскому городскому, городским, районным исполкомам, местным администрациям районов в городах в месячный срок:
создать комиссии по противодействию коррупции в соответствии с Типовым положением;
привести положения о существующих комиссиях, выполняющих функции по противодействию коррупции, и составы указанных комиссий в соответствие с Типовым положением.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович
УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 26.12.2011 N 1732
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
(в ред. постановлений Совмина от 23.04.2015 N 326, от 28.06.2018 N 502, от 30.04.2019 N 267)
1. Настоящим Типовым положением определяется порядок создания и деятельности в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных, Минском городском, городских, районных исполкомах, местных администрациях районов в городах, управляющих компаниях холдингов, являющихся государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с долей государства в уставном фонде 50 и более процентов (далее, если не указано иное, - государственные органы (организации) комиссий по противодействию коррупции (далее - комиссии). (в ред. постановлений Совмина от 23.04.2015 N 326, от 28.06.2018 N 502)
Настоящее Типовое положение не распространяется на государственные органы, в которых в
соответствии с законодательными актами созданы специальные подразделения по борьбе с коррупцией либо в структуре центральных аппаратов которых имеются подразделения собственной безопасности.
В случае создания комиссии по инициативе организации, не указанной в части первой настоящего пункта, комиссия в своей деятельности вправе руководствоваться требованиями настоящего Типового положения. (часть третья п. 1 введена постановлением Совмина от 28.06.2018 N 502)
2. Комиссия создается руководителем государственного органа (организации) в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является руководитель государственного органа (организации), а в случае отсутствия руководителя государственного органа (организации) - лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов. (часть первая п. 2 в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
Состав комиссии формируется из числа работников государственного органа (организации), в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению руководителя государственного органа (организации) - также из числа граждан и представителей юридических лиц. (часть вторая п. 2 в ред. постановления Совмина от 28.06.2018 N 502)
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. N 305-З "О борьбе с коррупцией", иными актами законодательства, в том числе настоящим Типовым положением, а также утверждаемым руководителем государственного органа (организации) положением о комиссии, в котором учитываются особенности деятельности государственного органа (организации). (в ред. постановлений Совмина от 28.06.2018 N 502, от 30.04.2019 N 267)
4. Основными задачами комиссии являются:
аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками государственного органа (организации), а также подчиненных (входящих в систему, состав) организаций, в том числе негосударственной формы собственности (далее - подчиненные организации);
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками государственного органа (организации), подчиненных организаций;
своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации; (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в государственном органе (организации), подчиненных организациях, анализ эффективности принимаемых мер;
координация деятельности структурных подразделений государственного органа (организации), подчиненных организаций по реализации мер по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов; (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
рассмотрение вопросов соблюдения правил этики государственного служащего (корпоративной этики);
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства. (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267) (п. 4 в ред. постановления Совмина от 23.04.2015 N 326)
5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений; (в ред. постановлений Совмина от 23.04.2015 N 326, от 30.04.2019 N 267)
ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками государственного органа (организации) и подчиненных организаций и анализирует такую информацию; (в ред. постановления Совмина от 23.04.2015 N 326)
заслушивает на своих заседаниях руководителей подчиненных организаций о проводимой работе по профилактике коррупции; (в ред. постановления Совмина от 23.04.2015 N 326)
взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции; (в ред. постановления Совмина от 23.04.2015 N 326)
принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением; (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника государственного органа (организации) или подчиненной организации, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей; (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией; (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267) абзац исключен. - Постановление Совмина от 30.04.2019 N 267;
запрашивает у подчиненных организаций в пределах компетенции государственного органа (организации) в установленном законодательными актами порядке информацию по вопросам противодействия коррупции; (в ред. постановления Совмина от 23.04.2015 N 326) абзац исключен. - Постановление Совмина от 28.06.2018 N 502;
вносит руководителям подчиненных организаций предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений; (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.
План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте государственного органа (организации) в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения. (часть вторая п. 6 введена постановлением Совмина от 28.06.2018 N 502)
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте государственного органа (организации) в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии. (часть третья п. 6 введена постановлением Совмина от 28.06.2018 N 502; в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
8. Председатель комиссии:
несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения; (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Типового положения. (абзац введен постановлением Совмина от 23.04.2015 N 326)
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания. Часть исключена. - Постановление Совмина от 30.04.2019 N 267.
9. Член комиссии вправе:
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
10. Член комиссии обязан:
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии; (в ред. постановления Совмина от 23.04.2015 N 326)
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии; (абзац введен постановлением Совмина от 23.04.2015 N 326)
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности. (абзац введен постановлением Совмина от 23.04.2015 N 326)
Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. (часть вторая п. 10 введена постановлением Совмина от 23.04.2015 N 326)
11. Секретарь комиссии:
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий; (абзац введен постановлением Совмина от 23.04.2015 N 326)
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
12. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
12-1. Граждане и юридические лица вправе направить в государственный орган (организацию), в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией. (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267) (п. 12-1 введен постановлением Совмина от 28.06.2018 N 502)
13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения
выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов. (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание. (часть вторая п. 13 введена постановлением Совмина от 28.06.2018 N 502; в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками государственного органа (организации) и подчиненных организаций антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений; (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
с соблюдением в государственном органе (организации) порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг); (в ред. постановления Совмина от 30.04.2019 N 267)
с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в государственном органе (организации), подчиненных организациях;
с правомерностью использования имущества, выделения работникам государственного органа (организации) заемных средств;
с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов. абзац исключен. - Постановление Совмина от 28.06.2018 N 502. (часть третья п. 13 введена постановлением Совмина от 23.04.2015 N 326)
Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии. (часть четвертая п. 13 введена постановлением Совмина от 23.04.2015 N 326; в ред. постановления Совмина от 28.06.2018 N 502)
14. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками государственного органа (организации) и подчиненных организаций. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами. (в ред. постановлений Совмина от 23.04.2015 N 326, от 28.06.2018 N 502, от 30.04.2019 N 267)
15. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
16. В протоколе указываются:
место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
17. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

подробнее... / свернуть

Постановление СМ РБ 502 28.06.2018 О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

28 июня 2018 г. № 502

О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции

В целях совершенствования работы комиссий по противодействию коррупции Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732 , следующие изменения и дополнения:

1.1.в пункте 1:

в части первой слова «государственных унитарных предприятиях и хозяйственных обществах с долей государства в уставном фонде 50 и более процентов, являющихся управляющими компаниями холдингов» заменить словами «управляющих компаниях холдингов, являющихся государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с долей государства в уставном фонде 50 и более процентов»;

дополнить пункт частью третьей следующего содержания:

«В случае создания комиссии по инициативе организации, не указанной в части первой настоящего пункта, комиссия в своей деятельности вправе руководствоваться требованиями настоящего Типового положения.»;

1.2.часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Состав комиссии формируется из числа работников государственного органа (организации), в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению руководителя государственного органа (организации) – также из числа граждан и представителей юридических лиц.»;

1.3.в пункте 3 слова «20 июля 2006 года «О борьбе с коррупцией» » заменить словами«15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией»;

1.4.пункт 4 дополнить абзацем десятым следующего содержания:

«рассмотрение мер, принятых для устранения последствий коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.»;

1.5.в пункте 5:

абзац одиннадцатый исключить;

абзацы двенадцатый–шестнадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым–пятнадцатым;

1.6.пункт 6 дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

«План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте государственного органа (организации) в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте государственного органа (организации) в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.»;

1.7.дополнить Типовое положение пунктом 12-1 следующего содержания:

«12-1. Граждане и юридические лица вправе направить в государственный орган (организацию), в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции руководителю государственного органа (организации).»;

1.8.в пункте 13:

после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:

«В  заседании  комиссии  участвуют  представители  юридических  лиц  и  граждане, в отношении которых председателем комиссии и (или) руководителем государственного органа (организации) принято решение об их приглашении на это заседание.»;

части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой; абзац восьмой части третьей исключить;

в части четвертой:

слово «второй» заменить словом «третьей»;

после слова «рассматриваются» дополнить часть словами «предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и»;

1.9.во втором предложении пункта 14 слова «структурными подразделениями государственного органа (организации), подчиненными организациями» заменить словами «работниками государственного органа (организации) и подчиненных организаций».

2.Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным, Минскому городскому, городским, районным исполкомам, местным администрациям районов в городах в месячный срок привести положения о комиссиях по противодействию коррупции в соответствие с настоящим постановлением.

3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь А.Кобяков

 

подробнее... / свернуть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26 декабря 2011 г. № 1732

Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции

В целях совершенствования правового регулирования вопросов противодействия коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, оптимизации условий для развития национальной экономики Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции (далее – Типовое положение).
2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным, Минскому городскому, городским, районным исполкомам, местным администрациям районов в городах в месячный срок:

создать комиссии по противодействию коррупции в соответствии с Типовым

положением; привести положения о существующих комиссиях, выполняющих функции по противодействию коррупции, и составы указанных комиссий в соответствие с Типовым положением.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь	М.Мясникович
УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

26.12.2011 № 1732

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по противодействию коррупции

1. Настоящим Типовым положением определяется порядок создания и деятельности в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных, Минском городском, городских, районных исполкомах, местных администрациях районов в городах (далее – государственные органы (организации) комиссий по противодействию коррупции (далее – комиссии).

Настоящее Типовое положение не распространяется на государственные органы, в которых в соответствии с законодательными актами созданы специальные подразделения по борьбе с коррупцией либо в структуре центральных аппаратов которых имеются подразделения собственной безопасности.

2. Комиссия создается руководителем государственного органа (организации) в количестве не менее пяти членов под председательством одного из заместителей руководителя государственного органа (организации). Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на заседании комиссии из числа ее членов.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1262), иными актами законодательства, в том числе настоящим Типовым положением, а также

                    ИПС «ЭТАЛОН» версия 6.6                                                                           14.04.2014

                   Национальный центр правовой информации Республики Беларусь       

утверждаемым руководителем государственного органа (организации) положением о комиссии, в котором учитываются особенности деятельности государственного органа (организации).

4. Основными задачами комиссии являются: разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции; рассмотрение вопросов предотвращения проявлений коррупции и их выявления; координация деятельности структурных подразделений, территориальных органов государственного органа (организации), в котором создана комиссия, и подчиненных ему (входящих в его систему, состав) государственных организаций (далее – подчиненные организации) по реализации мер по противодействию коррупции; взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, при реализации мер по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению; взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями по

вопросам противодействия коррупции; привлечение общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам предотвращения проявлений коррупции, их выявления и противодействия коррупции в целях выработки у работников государственных органов (организаций) навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимости к ее проявлениям; обобщение и анализ поступающей от государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией работниками государственного органа (организации) и подчиненных организаций.

5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов и руководителей государственного органа (организации) по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению; участвует в мониторинге программ государственного органа (организации),

направленных на предотвращение проявлений коррупции и их выявление; заслушивает на своих заседаниях руководителей подчиненных организаций о

проводимой работе по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению; привлекает в случае необходимости для участия в заседаниях комиссии представителей правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций, а также средств массовой информации (с согласия их руководителей); принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения подчиненными организациями решения по вопросам организации деятельности по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений; разрабатывает и представляет руководителю государственного органа (организации) предложения по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника государственного органа (организации) или подчиненной организации, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных

(трудовых) обязанностей; вырабатывает на своих заседаниях и вносит на рассмотрение руководителя государственного органа (организации) предложения о совершенствовании

законодательства о борьбе с коррупцией; информирует руководителя государственного органа (организации) о выявленных комиссией в ходе ее деятельности правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;

запрашивает у подчиненных организаций в пределах компетенции государственного органа (организации) в установленном законодательными актами порядке информацию по вопросам предотвращения проявлений коррупции, их выявления и противодействия коррупции; вносит руководителю государственного органа (организации), осуществляющего в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 июня 2010 г. № 325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 157, 1/11733) ведомственный контроль, предложения о проведении в установленном законодательными актами порядке проверок в подчиненных организациях по фактам совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией; вносит руководителям подчиненных организаций предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения; рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и

организационной работы по противодействию коррупции; вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в

обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции; вносит руководителю государственного органа (организации) предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений; осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.
7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
8. Председатель комиссии: несет персональную ответственность за деятельность комиссии; организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на

ее заседаниях; дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет

контроль за их выполнением.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

9. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по

внесенным предложениям; задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и

получать на них ответы по существу; знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами,

касающимися ее деятельности; в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию

задач и функций.

1. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них

сообщать об этом председателю комиссии; по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией; не совершать действий, дискредитирующих комиссию; выполнять решения комиссии (поручения ее председателя).

1. Секретарь комиссии: обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии; ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и

повестке дня заседания комиссии; обеспечивает подготовку заседаний комиссии; осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

2. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
4. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов.
5. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
6. В протоколе указываются: место и время проведения заседания комиссии; наименование и состав комиссии;

сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами; повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и

материалов; принятые комиссией решения; сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

7. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

подробнее... / свернуть

Декрет № 5 от 15 декабря 2014 г.

15 декабря 2014 года

В целях повышения эффективности хозяйствования, обеспечения надлежащих условий труда в организациях государственной и частной форм собственности, повышения качества продукции (работ, услуг), совершенствования работы по подбору и расстановке руководящих кадров и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь постановляю:

1. Считать обеспечение производственно-технологической*, исполнительской и трудовой дисциплины, содержания производственных зданий (помещений), оборудования и приспособлений в соответствии с установленными требованиями, надлежащих условий труда работников одними из основных критериев оценки работы руководителей организаций государственной и частной форм собственности (далее – руководители организаций).
2. Определить, что при аттестации руководителей организаций или при продлении либо заключении с ними контрактов на новый срок лица, уполномоченные на принятие соответствующих решений, обязаны проводить оценку соблюдения руководителем организации критериев, определенных в пункте 1 настоящего Декрета, и учитывать их при принятии кадровых решений. При этом оценка соблюдения названных критериев оформляется документально и хранится в личном деле руководителя организации.
3. Предоставить руководителям организаций право:

3.1.  устанавливать в соответствии с законодательством, локальными нормативными правовыми актами, а также решением собственника имущества организации или уполномоченного им органа работникам, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, дополнительные выплаты стимулирующего характера без ограничения их размера за счет прибыли, средств от приносящей доходы деятельности, остающихся в распоряжении организаций после уплаты обязательных платежей в бюджет;

3.2.  изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за семь календарных дней;

3.3.  применять к работникам, нарушившим производственно-технологическую, исполнительскую или трудовую дисциплину, в качестве меры дисциплинарного взыскания лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев;

3.4.  незамедлительно отстранять работника от работы при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба;

3.5.  расторгать трудовой договор (контракт) с работником, допустившим нарушение производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекшее причинение организации ущерба в размере, превышающем три начисленные среднемесячные заработные платы работников Республики Беларусь. При этом указанное действие (бездействие) работника признается грубым нарушением трудовых обязанностей, а увольнение по данному основанию производится с одновременным уведомлением (в день увольнения) соответствующего профсоюза;

3.6.  удерживать из заработной платы работника по распоряжению нанимателя ущерб, причиненный нанимателю по вине работника, в размере до трех его среднемесячных заработных плат. При этом при каждой выплате заработной платы размер такого удержания (при взыскании сумм, в том числе по исполнительным документам, общий размер всех удержаний) не может превышать 50 процентов заработной платы, причитающейся к выплате работнику, если возможность большего размера удержания (общего размера всех удержаний) не установлена законодательными актами.

4. Установить, что:

4.1.  руководители организаций под свою персональную ответственность обязаны обеспечить: производственно-технологическую, исполнительскую и трудовую дисциплину;

содержание производственных зданий (помещений), оборудования и приспособлений в соответствии с установленными требованиями; надлежащие условия труда работников;

закрепление в должностных (рабочих) инструкциях работников с учетом специфики их трудовых функций обязанности по соблюдению технологических регламентов и нормативов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), требований производственного процесса, технологии изготовления продукции (работ, услуг), а также по поддержанию чистоты и порядка на территории организации и непосредственно на рабочем месте работника;

4.2.  грубым нарушением трудовых обязанностей, влекущим безусловное привлечение руководителя организации к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с занимаемой должности, признаются:

необеспечение выполнения им требований, предусмотренных в абзацах втором – четвертом подпункта 4.1 настоящего пункта;

сокрытие (подмена) основания увольнения работника при наличии основания для его увольнения за совершение виновных действий;

иные противоправные действия (бездействие) руководителя организации, установленные законодательными актами.

5. Меры дисциплинарной ответственности, установленные настоящим Декретом и иными законодательными актами, могут применяться к работникам, совершившим дисциплинарный проступок, правомочными органами (руководителями) самостоятельно или по письменному требованию:

5.1.  государственного органа (организации) – в отношении работников органов и организаций, подчиненных или входящих в состав (систему) этого государственного органа (организации);

5.2.  облисполкома или Минского горисполкома – в отношении работников организаций государственной и частной форм собственности, расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

5.3.  иного уполномоченного в соответствии с законодательством на проведение проверок государственного органа (организации).

6. Трудовые договоры (контракты) до истечения срока их действия могут быть расторгнуты нанимателем по следующим основаниям, признаваемым дискредитирующими обстоятельствами увольнения (далее – дискредитирующие обстоятельства):

6.1.  неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание;

6.2.  однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей:

прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы;

совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания; нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников;

иное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, признаваемое таковым в соответствии с настоящим Декретом и иными законодательными актами;

6.3. вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

6.4. совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя;

6.5. совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

6.6. направление работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий;

6.7. разглашение коммерческой тайны работником, имеющим к ней доступ;

6.8. причинение в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда;

6.9. сокрытие руководителем организации фактов нарушения работниками трудовых обязанностей либо непривлечение без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения;

6.10. нарушение руководителем организации без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы и (или) пособий;

6.11. неоднократное (два раза и более в течение шести месяцев) нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан и юридических лиц;

6.12. незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических лиц;

6.13. неоднократное (два раза и более в течение шести месяцев) представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений;

6.14. неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение должностным лицом выраженного в установленной законодательством форме требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль и (или) надзор, предписания органа государственной безопасности, представления органа государственной охраны либо непринятие мер к устранению указанных в них нарушений;

6.15. нарушение работником, являющимся государственным должностным лицом, письменного обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией;

6.16. несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой;

6.17. разглашение государственным служащим сведений, составляющих государственные секреты;

6.18. грубое нарушение государственным служащим должностных обязанностей;

6.19. совершение проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

6.20. лишение судом государственного служащего права занимать государственную должность в течение определенного времени;

6.21. представление государственным служащим заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия государственной должности;

6.22. непредставление государственным служащим декларации о доходах и имуществе или умышленное внесение в декларацию о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений;

6.23. наличие у государственного служащего непогашенной или неснятой судимости;

6.24. виновные деяния, которые в соответствии с законодательными актами о прохождении военной службы, службы в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля явились основанием для увольнения с военной службы (службы).

7. До увольнения работника по дискредитирующим обстоятельствам наниматель обязан провести проверку допущенных им нарушений, результаты которой оформить актом (служебной запиской), а также затребовать письменное объяснение работника. При этом указанные акты (служебные записки) и объяснения подлежат хранению в организации не менее пяти лет.
8. Не допускается назначение на должности, включенные в кадровые реестры Главы государства Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, райисполкомов, горисполкомов (городов областного подчинения), местных администраций районов в городах, лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, в течение пяти лет после такого увольнения, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
9. Назначение лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности** в организации государственной и частной форм собственности в течение пяти лет после такого увольнения, кроме предусмотренных в пункте 8 настоящего Декрета, осуществляется при условии согласования этого назначения с председателем районного, городского (города областного подчинения) исполкома, главой администрации района г.Минска (города областного подчинения) (далее – председатель исполкома), на территории которого расположена данная организация либо ее соответствующее структурное подразделение, в порядке, предусмотренном Советом Министров Республики Беларусь.

Согласование назначения осуществляется на основании мотивированного ходатайства организации и прилагаемых к нему характеристик с предыдущих мест работы за последние пять лет.

Согласование назначения (отказ в согласовании) осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня представления в местный исполнительный и распорядительный орган документов, указанных в части второй настоящего пункта.

Отказ председателя исполкома в согласовании назначения лица, уволенного по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящую должность может быть в трехмесячный срок обжалован в Администрацию Президента Республики Беларусь.

Президентом Республики Беларусь в отдельных случаях может определяться иной порядок назначения на руководящие должности.

1. Назначение лица на должность с нарушением требований, предусмотренных в пункте 8 и частях первой и второй пункта 9 настоящего Декрета, является основанием для увольнения этого лица в связи с нарушением установленных правил приема на работу.
2. Наниматели вправе при приеме на работу работника запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение пяти календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
3. Нарушение предусмотренного настоящим Декретом порядка назначения на должность, выдача кандидатам на руководящую должность характеристик, содержащих заведомо недостоверную информацию, а также отказ в выдаче или нарушение сроков выдачи характеристик влечет привлечение руководителя организации к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за нарушение трудовых обязанностей.
4. Совету Министров Республики Беларусь разъяснять вопросы применения настоящего Декрета.
5. Совету Министров Республики Беларусь, Национальному центру законодательства и правовых исследований, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить приведение законодательства в соответствие с настоящим Декретом и принять иные меры по его реализации.
6. Контроль за реализацией настоящего Декрета возложить на Комитет государственного контроля, Совет Министров Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком.
7. Настоящий Декрет вступает в силу с 1 января 2015 г.

Президент Республики Беларусь       А.Лукашенко

____________________

* Для целей настоящего Декрета под производственно-технологической дисциплиной понимается соблюдение установленных технологических регламентов и нормативов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), требований производственногопроцесса, технологии изготовления продукции (работ, услуг), а также обеспечение требований по рациональному использованию сырья, материальных и человеческих ресурсов.

** Для целей настоящего Декрета под руководящей должностью понимается должность руководителя либо заместителя руководителя организации, иного работника, осуществляющего организационно-распорядительные (руководящие, организующие, направляющие, координирующие и контролирующие) функции применительно к организации, ее структурным подразделениям, работникам и направлениям деятельности.

 

подробнее... / свернуть

 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

13 июля 2012 г. № 419-З

О государственных закупках товаров (работ, услуг)

Принят Палатой представителей 27 июня 2012 года

Одобрен Советом Республики 29 июня 2012 года Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 136-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.08.2018, 2/2574) – новая редакция <H11800136>; Закон Республики Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 275-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.12.2019, 2/2713) <H11900275>

 

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и их определения

В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:

государственная закупка – приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств, а также отношения, связанные с исполнением договора государственной закупки (далее – договор); государственная информационно-аналитическая система управления государственными закупками (далее – государственная информационно-аналитическая система) – совокупность банков данных, информационных технологий и комплекса программно-технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, анализ, контроль, хранение и предоставление информации о государственных закупках; заказчик – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие государственную закупку, в том числе через обособленное подразделение юридического лица (включая филиал либо представительство), уполномоченное от имени этого юридического лица; начальная цена электронного аукциона – цена, начиная с которой участники, допущенные к торгам, вправе делать ставки в ходе торгов, определяемая на основании ориентировочной стоимости предмета государственной закупки, а в случае применения преференциальной поправки определяемая также и с учетом размера такой преференциальной поправки в порядке, установленном Советом

Министров Республики Беларусь; однородные товары (работы, услуги) – товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Классификатор продукции по видам экономической деятельности»; оператор государственной информационно-аналитической системы – юридическое лицо,

обеспечивающее функционирование государственной информационно-аналитической системы; оператор электронной торговой площадки – юридическое лицо, владеющее электронной торговой

площадкой и обеспечивающее ее функционирование; организатор – юридическое лицо, выполняющее часть функций заказчика по организации и

проведению процедур государственных закупок; ориентировочная стоимость предмета государственной закупки – общая стоимость предмета

государственной закупки, включающая предполагаемую общую сумму выплат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) за поставку или приобретение иным способом (далее – поставка) товаров

(выполнение работ, оказание услуг), налог на добавленную стоимость и другие налоги, сборы (пошлины), иные обязательные платежи, уплачиваемые заказчиком в связи с осуществлением государственной закупки, определенная с учетом конъюнктуры рынка либо на основании проектной документации или иными способами в случае их установления законодательством; официальный сайт – сайт в глобальной компьютерной сети Интернет, определяемый Советом Министров Республики Беларусь для размещения на нем информации, содержащейся в государственной информационно-аналитической системе;

предложение – совокупность предоставленных документов юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, участвующего в процедуре государственной закупки, в соответствии с которыми оно предлагает поставлять или реализовывать иным способом товары

(выполнять работы, оказывать услуги); предмет государственной закупки – товары (работы, услуги), определенные заказчиком для

приобретения в рамках процедуры государственной закупки; преференциальная поправка – предоставление преимущества товарам (работам, услугам),

предлагаемым участниками; процедура государственной закупки – регламентированная настоящим Законом последовательность действий заказчика (организатора) и комиссии по государственным закупкам (далее – комиссия) (в случае ее создания) по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) от принятия решения о проведении процедуры государственной закупки до заключения договора либо отмены процедуры государственной закупки или признания ее несостоявшейся, если иное не установлено настоящим Законом; работы – деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть

использованы для удовлетворения потребностей заказчика; ставка – цена предложения участника, допущенного к торгам, в конкретный момент торгов,

полученная в результате его действий по снижению начальной цены электронного аукциона; товары – вещи, за исключением денежных средств, ценных бумаг, валютных ценностей, иное имущество (в том числе имущественные права), а также имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности; торги – стадия электронного аукциона, в ходе которой осуществляется снижение начальной цены

электронного аукциона; услуги – деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и

потребляются в процессе осуществления этой деятельности; цена предложения – стоимость товаров (работ, услуг), предлагаемых участником, в том числе включающая налог на добавленную стоимость и другие налоги, сборы (пошлины), иные обязательные платежи, а также иные расходы, уплачиваемые участником в связи с исполнением договора в случае признания его участником-победителем; централизация государственных закупок – организация и проведение процедур государственных

закупок однородных товаров (работ, услуг) организатором для нужд нескольких заказчиков; шаг электронного аукциона – величина снижения начальной цены электронного аукциона при

проведении торгов, установленная Советом Министров Республики Беларусь; электронная торговая площадка – информационная торговая система, предназначенная для организации и проведения процедур государственных закупок в электронном формате, доступ к которой осуществляется через сайт в глобальной компьютерной сети Интернет.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственных закупок, включая планирование государственных закупок, выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) и отношения, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением договора.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере государственных закупок

1. Отношения в сфере государственных закупок регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
2. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Основные цели и принципы в сфере государственных закупок

Основными целями и принципами в сфере государственных закупок являются:

эффективное расходование бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных

фондов; гласность и прозрачность при осуществлении государственных закупок; обеспечение развития конкуренции; обеспечение справедливого и беспристрастного отношения к потенциальным поставщикам

(подрядчикам, исполнителям); стимулирование инноваций; экологизация государственных закупок;

профессионализм при осуществлении государственных закупок;

оказание поддержки отечественным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в той мере, в

которой это не противоречит международным договорам Республики Беларусь; предотвращение коррупции.

Статья 5. Национальный режим в отношении товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги) 1. Под национальным режимом понимается допуск товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах государственных закупок на равных условиях с товарами (работами, услугами) отечественного происхождения и поставщиками (подрядчиками, исполнителями), предлагающими такие товары (работы, услуги).

Если иное не установлено законодательными актами, при осуществлении государственных закупок национальный режим применяется к товарам (работам, услугам) иностранного происхождения и поставщикам (подрядчикам, исполнителям), предлагающим такие товары (работы, услуги), в случае, если аналогичный режим установлен иностранным государством (группой иностранных государств) в отношении товаров (работ, услуг) отечественного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги).

2. Совет Министров Республики Беларусь может установить:

условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах государственных закупок в случае, если:

иностранным государством (группой иностранных государств) в отношении товаров (работ, услуг) отечественного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), не установлен национальный режим; государственные закупки осуществляются для обеспечения обороноспособности и национальной

безопасности Республики Беларусь; государственные закупки осуществляются путем приобретения конкретных товаров (работ, услуг) у потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного Советом Министров

Республики Беларусь по решению или поручению Президента Республики Беларусь; преференциальную поправку, определить ее размер, товары (работы, услуги) и участников для применения преференциальной поправки, а также условия ее применения, включая документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки, в случае, если иностранным государством (группой иностранных государств) в отношении товаров (работ, услуг) отечественного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), не установлен национальный режим. 

Статья 6. Информационное и аналитическое обеспечение государственных закупок

1. В целях информационного и аналитического обеспечения государственных закупок создается и функционирует в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, государственная информационно-аналитическая система, взаимодействие которой с иными государственными информационными системами, государственными информационными ресурсами, электронными торговыми площадками и торговыми системами товарных бирж обеспечивает формирование, обработку, анализ, контроль, хранение и предоставление информации о государственных закупках.
2. Государственная информационно-аналитическая система содержит: акты законодательства о государственных закупках;

годовые планы государственных закупок;

конкурсные документы, аукционные документы, документы, предоставляемые юридическому или

физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, включая приглашение к участию в процедуре государственной закупки (далее, если иное не установлено настоящим Законом, – документы, предоставляемые для подготовки предложения), запросы о разъяснении документов, предоставляемых для подготовки предложения, и ответы на них; протоколы открытия, рассмотрения предложений и допуска участников к оценке и сравнению

предложений, протоколы оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся, протоколы открытия, рассмотрения предложений и допуска к торгам, протоколы выбора участника-победителя или признания электронного аукциона несостоявшимся, протоколы оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся (далее, если иное не установлено настоящим Законом, – протоколы заседаний комиссии), решения заказчиков (организаторов) об отмене процедуры государственной закупки, протоколы оператора электронной торговой площадки о признании открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений несостоявшимися; реестр жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, оператора электронной торговой площадки, подаваемых в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (далее – реестр жалоб); реестр договоров;

справки о проведении процедуры закупки из одного источника;

информацию об условиях допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах государственных закупок; перечень иностранных государств (групп иностранных государств), с которыми Республикой Беларусь заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении государственных закупок, а также условия применения национального режима; список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в

процедурах государственных закупок; типовые формы договоров в случае, если они установлены Советом Министров Республики

Беларусь; адресацию (гиперссылку) на реестр банковских гарантий;

информацию о складывающихся на товарных рынках в результате процедур государственных

закупок ценах; иную информацию, установленную настоящим Законом и Советом Министров Республики Беларусь.

3. Информация, содержащаяся в государственной информационно-аналитической системе, является общедоступной с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, размещается и предоставляется безвозмездно с использованием официального сайта.

Сведения о государственных закупках, составляющие государственные секреты, в государственной информационно-аналитической системе не размещаются.

ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 7. Осуществление государственного регулирования в сфере государственных закупок

Государственное регулирование в сфере государственных закупок осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, уполномоченный государственный орган по государственным закупкам, иные государственные органы (организации) в пределах их компетенции.

Статья 8. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственных закупок Президент Республики Беларусь в сфере государственных закупок:

определяет единую государственную политику;

определяет уполномоченный государственный орган по государственным закупкам и оператора

государственной информационно-аналитической системы; осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере государственных закупок Совет Министров Республики Беларусь в сфере государственных закупок: обеспечивает проведение единой государственной политики;

заключает межправительственные договоры Республики Беларусь, принимает меры по

реализации международных договоров Республики Беларусь; определяет электронные торговые площадки для проведения на них открытых конкурсов,

электронных аукционов и процедур запроса ценовых предложений; устанавливает преференциальную поправку в отношении товаров (работ, услуг) собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов списочной численности работников, а также определяет размер такой преференциальной поправки и условия ее применения, включая документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки; определяет лиц, осуществляющих оплату услуг организатора, оператора электронной торговой

площадки, и устанавливает порядок определения размера такой оплаты; вправе в целях повышения эффективности государственных закупок устанавливать

дополнительные требования к товарам (работам, услугам), являющимся предметом государственной закупки, и участникам; вправе устанавливать порядок и (или) дополнительные требования к организации и проведению процедуры закупки из одного источника при осуществлении государственных закупок согласно приложению к настоящему Закону; вправе устанавливать типовые формы договоров;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 10. Полномочия уполномоченного государственного органа по государственным закупкам Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам:

проводит единую государственную политику в сфере государственных закупок и в пределах своей

компетенции осуществляет координацию деятельности иных государственных органов (организаций) в сфере государственных закупок; осуществляет контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках, в том числе проводит проверки по месту нахождения уполномоченного государственного органа по государственным закупкам на основании изучения документов и информации, полученных им в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, без истребования от проверяемого субъекта иных документов и информации (далее – камеральная проверка); дает разъяснения по вопросам, связанным с применением законодательства о государственных

закупках; утверждает положение о комиссии;

утверждает форму годового плана государственных закупок и примерные формы документов по

процедурам государственных закупок; устанавливает порядок формирования и ведения реестра жалоб;

рассматривает жалобы на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора),

комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки; вправе устанавливать способы определения ориентировочной стоимости предмета

государственной закупки; устанавливает порядок формирования и ведения реестра договоров;

устанавливает порядок формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, принимает решение о включении в такой список либо об исключении из него, определяет случаи досрочного исключения из такого списка, а также формирует и ведет такой список; сотрудничает в сфере государственных закупок с иностранными и международными

юридическими лицами (организациями, не являющимися юридическими лицами); осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами

законодательства о государственных закупках.

Статья 11. Полномочия иных государственных органов (организаций) в сфере государственных закупок

Иные государственные органы (организации) в отношении подчиненных им (входящих в их состав, систему) организаций либо организаций, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы им в управление, осуществляют полномочия в сфере государственных закупок в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства о государственных закупках.

ГЛАВА 3 ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРОЦЕДУРАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 12. Заказчик

1. Для выполнения функций, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства о государственных закупках, заказчик определяет или создает структурное подразделение либо назначает работника (работников), обладающего соответствующей квалификацией в сфере государственных закупок.
2. Заказчик осуществляет государственные закупки самостоятельно либо с привлечением организатора в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
3. Два и более заказчика по письменному соглашению, определяющему их права, обязанности и ответственность, могут совместно проводить процедуры государственных закупок однородных товаров (работ, услуг). При этом договоры с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), выбранными в результате совместно проведенных процедур государственных закупок, заключает каждый из заказчиков.

Статья 13. Организатор

1. Организатор выполняет функции, переданные ему заказчиком, если иное не установлено настоящим Законом и иными законодательными актами.

В случае привлечения организатора для организации и проведения процедур государственных закупок определение потребительских, функциональных, технических, качественных и эксплуатационных показателей (характеристик) предмета государственной закупки (далее – требования к предмету государственной закупки), требований к участникам, существенных условий договора и его заключение осуществляются заказчиком (заказчиками – при централизации государственных закупок). 2. Если Президентом Республики Беларусь не установлено иное, при централизации государственных закупок государственным органом (организацией) для заказчиков, находящихся в подчинении (входящих в состав, систему) этого государственного органа (организации) либо акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы в его управление, а также для самого государственного органа (организации) определяется организатор из числа:

подчиненных ему (входящих в его состав, систему) организаций либо организаций, акции (доли в

уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы ему в управление; иных организаций по согласованию с государственным органом (организацией), в подчинении (составе, системе) которого находятся такие организации либо в управление которого переданы находящиеся в государственной собственности акции (доли в уставных фондах) этих организаций (с их согласия).

Государственный орган (организация), указанный в части первой настоящего пункта, может выступать организатором при централизации государственных закупок.

3. Порядок взаимодействия организатора и заказчиков при осуществлении государственных закупок устанавливается государственным органом (организацией), в подчинении (составе, системе) которого находится этот организатор либо которому переданы в управление его акции (доли в уставном фонде), находящиеся в государственной собственности, и в том числе должен включать перечень товаров (работ, услуг), процедуры государственных закупок которых организует и проводит данный организатор.

Статья 14. Комиссия

1. В случае организации и проведения открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений заказчик (организатор) формирует комиссию (при необходимости – несколько комиссий), определяет ее задачи и предоставляет ей полномочия для выполнения этих задач. Необходимость формирования комиссии при организации и проведении процедуры закупки из одного источника определяется заказчиком (организатором) самостоятельно.

Комиссия является коллегиальным органом, подотчетным создавшему ее заказчику (организатору), и выполняет его задания и поручения, оформленные в письменной форме.

2. Комиссия может создаваться в виде постоянно действующей комиссии для организации и проведения процедур государственных закупок либо для организации и проведения конкретной процедуры государственной закупки.

Периодичность изменения состава постоянно действующей комиссии, а также члены такой комиссии определяются заказчиком (организатором) самостоятельно с учетом требований, изложенных в части третьей настоящего пункта и части первой пункта 3 настоящей статьи.

Заказчик (организатор) включает в состав комиссии преимущественно лиц, освоивших содержание согласованных с уполномоченным государственным органом по государственным закупкам образовательных программ дополнительного образования взрослых в сфере государственных закупок, а также при необходимости лиц, обладающих специальными знаниями в сферах деятельности, связанных с предметом государственной закупки.

3. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результате процедуры государственной закупки, в том числе физические лица, представившие предложения, работники участников либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники, в том числе физические лица, являющиеся учредителями (участниками), собственниками имущества, членами органов управления или кредиторами участников, а также должностные лица государственных органов, уполномоченных настоящим Законом и иными законодательными актами на осуществление контроля (надзора) в сфере государственных закупок, непосредственно осуществляющие контроль (надзор) в этой сфере.

Члены комиссии и эксперты, привлекаемые к участию в ее работе, не могут предоставлять лицам, не входящим в состав комиссии, информацию о содержании предложений, об их оценке и сравнении, если иное не установлено настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 15. Эксперт, экспертная комиссия

1. В ходе организации и проведения процедур государственных закупок могут привлекаться эксперты для консультаций, в том числе формирования требований к предмету государственной закупки и (или) подготовки заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений.

В случае привлечения нескольких экспертов из их числа может быть сформирована экспертная комиссия.

2. Экспертом является не заинтересованное в результате процедуры государственной закупки лицо, обладающее специальными знаниями в сферах деятельности, связанных с предметом государственной закупки.
3. Участником признается юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель:

Статья 16. Участники

представившее предложение, – в случае проведения открытого конкурса, закрытого конкурса,

электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений; принимающее участие в биржевых торгах;

получившее от заказчика предложение о заключении договора, – в случае проведения процедуры

закупки из одного источника.

2. При проведении процедуры государственной закупки к участникам предъявляются следующие требования:

соответствие требованиям, установленным законодательством к юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему поставку товаров

(выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом государственной закупки; соответствие дополнительным требованиям к участникам, если такие требования установлены в

соответствии с абзацем седьмым статьи 9 настоящего Закона; отсутствие у юридического лица или индивидуального предпринимателя задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней. Данное требование не распространяется на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, находящихся в процедуре экономической несостоятельности

(банкротства), применяемой в целях восстановления платежеспособности (в процедуре санации); юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, не должно быть включено в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок; юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не должны быть включены в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере; юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, работник (работники) таких юридического лица или индивидуального предпринимателя не должны оказывать заказчику (организатору) услуги по организации и проведению процедуры государственной закупки, в том числе консультированию, а также формированию требований к предмету государственной закупки и (или) подготовке заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений; юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не должны являться заказчиком

(организатором) проводимой процедуры государственной закупки; физическое лицо не должно являться работником заказчика (организатора), за исключением проведения процедуры закупки из одного источника у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями; юридическое лицо не должно находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением юридического лица, к которому присоединяется другое юридическое лицо), индивидуальный предприниматель не должен находиться в стадии прекращения деятельности; в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя не должно быть возбуждено производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Данное требование не распространяется на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, находящихся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), применяемой в целях восстановления платежеспособности (в процедуре санации); юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, должно

обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договора на создание объектов интеллектуальной собственности; юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, должно

обладать правомочиями на реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) на территории Республики Беларусь с использованием товарных знаков и знаков обслуживания.

3. Соответствие требованию, установленному абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи, подтверждается:

участниками, являющимися резидентами, – путем включения в предложение заявления об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней на первое число месяца, предшествующего дню подачи предложения. Заказчик (организатор) проверяет такие сведения через официальный сайт Министерства по налогам и сборам в глобальной компьютерной сети Интернет. Для целей настоящего Закона термин «резидент» имеет значение, определенное пунктом 7 статьи 1 Закона

Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»; участниками, не являющимися резидентами, – документами об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней, выданными уполномоченными органами в соответствии с законодательством страны, резидентом которой является участник, не ранее чем на первое число месяца, предшествующего дню подачи предложения.

Соответствие требованиям, установленным абзацами пятым–тринадцатым пункта 2 настоящей статьи, подтверждается заявлением участника.

Статья 17. Список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок 1. В список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок (далее для целей настоящей статьи – список), на основании решения уполномоченного государственного органа по государственным закупкам подлежат включению:

юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уклонившиеся

от заключения договоров в случае выбора их участниками-победителями; юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, не исполнившие

либо ненадлежащим образом исполнившие договоры, в случае расторжения таких договоров; юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, с которыми заказчиками расторгнуты договоры в случае одностороннего отказа от исполнения договора, в ходе исполнения которых установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным документами, предоставляемыми для подготовки предложения, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем в процедуре государственной закупки, по результатам которой заключен договор.

Информация о юридическом или физическом лице, в том числе индивидуальном предпринимателе, подлежащем включению в список в случаях, установленных частью первой настоящего пункта, направляется заказчиком (организатором) в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам в течение одного месяца со дня истечения срока заключения договора, от заключения которого лицо уклонилось, либо со дня расторжения договора.

Включение в список не производится в случае, если юридическое лицо определено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в результате проведения процедуры закупки из одного источника в соответствии с пунктами 1 и 4 приложения к настоящему Закону.

2. Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, включенное в список, не может участвовать в процедурах государственных закупок в течение двух лет со дня включения в список. По истечении указанного срока юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, исключается из списка на основании решения уполномоченного государственного органа по государственным закупкам.

Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, включенное в список, может быть досрочно исключено из списка в случаях, установленных уполномоченным государственным органом по государственным закупкам.

3. Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе обжаловать решение уполномоченного государственного органа по государственным закупкам о включении в список в судебном порядке.

ГЛАВА 4 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 18. Виды процедур государственных закупок 1. Видами процедур государственных закупок являются: открытый конкурс (в том числе в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным

участием); закрытый конкурс; электронный аукцион;

процедура запроса ценовых предложений; процедура закупки из одного источника; биржевые торги.

2. Вид процедуры государственной закупки определяется исходя из ориентировочной стоимости годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах), указанной в годовом плане государственных закупок, с учетом требований настоящей статьи, части второй пункта 1 и пункта 4 статьи 31, части первой пункта 1 статьи 37, пункта 2 статьи 38, пункта 2 статьи 45, пункта 2 статьи 49 и пункта 1 статьи 50 настоящего Закона.

В случае выделения заказчику в текущем финансовом году дополнительного объема финансирования либо наличия у него неиспользованных остатков бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов после проведения процедур государственных закупок в соответствии с годовым планом государственных закупок и возникновения потребности в приобретении товаров (работ, услуг), однородных с ранее приобретенными товарами (работами, услугами), допускается проведение процедуры государственной закупки, вид которой определяется исходя из объема возникшей потребности, после внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок.

3. При проведении двумя и более заказчиками совместных процедур государственных закупок однородных товаров (работ, услуг), а также при централизации государственных закупок вид процедуры государственной закупки определяется заказчиками (организатором) исходя из ориентировочной стоимости предмета государственной закупки, приобретаемого в рамках процедуры государственной закупки, с учетом требований части первой пункта 2 настоящей статьи.

Статья 19. Годовой план государственных закупок

1. Планирование государственных закупок осуществляется заказчиком путем формирования, утверждения и ведения годового плана государственных закупок.

Годовой план государственных закупок должен содержать перечень товаров (работ, услуг), приобретение которых запланировано в текущем финансовом году, за исключением случая, установленного частью третьей настоящего пункта, включая:

наименование однородных товаров (работ, услуг);

наименование и код подвида товаров (работ, услуг) в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Классификатор продукции по видам экономической деятельности»; единицу измерения однородных товаров (работ, услуг);

ориентировочные объемы (количество) годовой потребности в однородных товарах (работах,

услугах) в натуральном выражении; ориентировочную стоимость годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах); сроки (периодичность) проведения процедуры государственной закупки;

иные сведения, определяемые уполномоченным государственным органом по государственным

закупкам.

В случае, если срок осуществления государственной закупки превышает срок, на который утверждается годовой план государственных закупок, в него включается ориентировочный объем (количество) общей потребности в однородных товарах (работах, услугах) в натуральном выражении и его ориентировочная стоимость.

При формировании годового плана государственных закупок товары (работы, услуги), необходимые для строительства объектов, включаются в него исходя из потребности в них на каждый объект строительства отдельно.

2. Годовой план государственных закупок формируется ежегодно и после утверждения заказчиком подлежит размещению на электронной торговой площадке в течение пяти рабочих дней, за исключением сведений, составляющих государственные секреты. Изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок вносятся заказчиком в том порядке, в котором годовой план государственных закупок был утвержден, и после утверждения заказчиком также подлежат размещению на электронной торговой площадке в течение пяти рабочих дней, за исключением сведений, составляющих государственные секреты. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение годового плана государственных закупок, изменений и (или) дополнений в такой план в государственной информационно-аналитической системе.

Годовой план государственных закупок, размещенный в государственной информационноаналитической системе, является основанием для проведения процедуры государственной закупки, за исключением случая, установленного пунктом 5 приложения к настоящему Закону.

Статья 20. Аккредитация на электронной торговой площадке

1. Под аккредитацией на электронной торговой площадке понимается предоставление оператором электронной торговой площадки прав доступа на электронную торговую площадку в целях:

осуществления государственных закупок – заказчику (организатору);

участия в процедурах государственных закупок – юридическим или физическим лицам, в том

числе индивидуальным предпринимателям.

2. Аккредитация на электронной торговой площадке осуществляется оператором электронной торговой площадки на срок не менее трех лет в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
3. Предмет государственной закупки, его объем (количество) могут распределяться по частям (лотам) в целях подачи предложений участниками на любую из таких частей (лотов).
4. В ходе проведения процедуры государственной закупки допускается изменение заказчиком объема (количества) предмета государственной закупки и (или) его части (лота) в случаях, установленных настоящим Законом, но не более чем на десять процентов.
5. Не допускается объединять в предмете государственной закупки и (или) его части (лоте): технологически и функционально не связанные друг с другом неоднородные товары (работы,

Статья 21. Предмет государственной закупки

услуги); технологически и функционально связанные друг с другом неоднородные товары (работы, услуги), в отношении части из которых Советом Министров Республики Беларусь установлены условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедурах государственных закупок; товары (работы, услуги), включая однородные товары (работы, услуги), сведения о которых

составляют государственные секреты.

При централизации государственных закупок допускается объединение в одной части (лоте) однородных товаров (работ, услуг), приобретаемых для нескольких заказчиков, с учетом требований настоящего пункта.

4. При описании предмета государственной закупки в документах, предоставляемых для подготовки предложения, заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

указывать показатели (характеристики), позволяющие определить соответствие приобретаемых товаров (работ, услуг) требованиям к предмету государственной закупки, в том числе максимальные и (или) минимальные значения показателей (характеристик), а также значения показателей

(характеристик), которые не могут изменяться; если при проведении процедуры государственной закупки невозможно определить объем

подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, транспортных средств, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки, а также других услуг в случае их определения Советом Министров Республики Беларусь, заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, транспортному средству, тариф на работы или услуги. При этом должно быть указано, что оплата выполненных работ или оказанных услуг осуществляется по тарифу исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию, транспортному средству исходя из количества запасных частей, которые будут использованы в ходе исполнения договора, в размере, не превышающем ориентировочную стоимость предмета государственной закупки; не включать требования или указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, географическое указание, наименование производителя или поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если отсутствует другой способ, обеспечивающий более точное и четкое описание предмета государственной закупки. При этом обязательным условием является включение в описание предмета государственной закупки слов «или аналог», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения совместимости таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также при приобретении запасных частей и расходных материалов к товарам, используемым заказчиком, в соответствии с документацией на такие товары. Невозможность использования аналогичных товаров должна быть обоснована заказчиком в документах, предоставляемых для подготовки предложения; использовать показатели (характеристики), требования, условные обозначения и терминологию в

отношении требований к предмету государственной закупки, которые установлены законодательством; включать при необходимости в документы, предоставляемые для подготовки предложения, спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов; указывать, что поставляемые товары должны быть новыми (товарами, которые не были в употреблении, ремонте, в том числе которые не были восстановлены, у которых не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), если иное не установлено заказчиком; устанавливать требования к гарантийному сроку товаров (работ, услуг) и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товаров, расходам на обслуживание и (или) эксплуатацию товаров, обязательности осуществления монтажа и наладки товаров, обучению лиц, осуществляющих обслуживание и (или) эксплуатацию товаров. Если предметом государственной закупки являются машины и (или) оборудование, заказчик устанавливает в документах, предоставляемых для подготовки предложения, требования к гарантийному сроку товаров и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товаров, расходам на их обслуживание и (или) эксплуатацию в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товаров. Если предметом государственной закупки являются новые товары, заказчик устанавливает в документах, предоставляемых для подготовки предложения, требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика товаров и сроку действия гарантии.

Статья 22. Приглашение

1. Приглашение является частью документов, предоставляемых для подготовки предложения, и должно содержать:

наименование вида процедуры государственной закупки;

наименование предмета государственной закупки, его объем (количество), а также срок (сроки) и место (места) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом государственной закупки; наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) – для индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) заказчика, организатора; указание источника финансирования государственной закупки;

требования к участникам, включая перечень документов и (или) сведений для их проверки; ориентировочную стоимость предмета государственной закупки; дату истечения срока для подготовки и подачи предложений;

требования о предоставлении конкурсного или аукционного обеспечения, указание его размера и минимального срока действия банковской гарантии, установленного пунктом 3 статьи 33, пунктом 5 статьи 37 и пунктом 3 статьи 40 настоящего Закона, и (или) обеспечения исполнения обязательств по договору, если заказчиком (организатором) установлены такие требования; иные сведения в соответствии с законодательством о государственных закупках.

2. В случае проведения закрытого конкурса приглашение кроме сведений, установленных пунктом 1 настоящей статьи, должно содержать:

указание сроков, места, порядка и условий получения конкурсных документов;

указание срока для подготовки и подачи предложений, а также места, порядка, способа и иных

особенностей их подачи.

Статья 23. Срок для подготовки и подачи предложений 1. Срок для подготовки и подачи предложений должен составлять в случае проведения: открытого конкурса – не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения конкурсных

документов на электронной торговой площадке; закрытого конкурса – не менее пятнадцати календарных дней со дня направления

индивидуального приглашения потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям); электронного аукциона – не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения аукционных документов на электронной торговой площадке либо не менее десяти календарных дней, если ориентировочная стоимость предмета государственной закупки не превышает 3000 базовых величин; процедуры запроса ценовых предложений – не менее пяти рабочих дней со дня размещения документов, предоставляемых юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений (далее – документы процедуры запроса ценовых предложений), на электронной торговой площадке.

2. Срок для подготовки и подачи предложений при проведении повторных процедур государственных закупок должен составлять в случае проведения:

открытого конкурса – не менее десяти календарных дней со дня размещения конкурсных

документов на электронной торговой площадке; закрытого конкурса – не менее десяти календарных дней со дня направления индивидуального

приглашения потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям); электронного аукциона – не менее десяти календарных дней со дня размещения аукционных документов на электронной торговой площадке либо не менее пяти рабочих дней, если ориентировочная стоимость предмета государственной закупки не превышает 3000 базовых величин; процедуры запроса ценовых предложений – не менее пяти рабочих дней со дня размещения

документов процедуры запроса ценовых предложений на электронной торговой площадке.

3. Заказчик (организатор) до истечения срока для подготовки и подачи предложений вправе по собственному усмотрению или обоснованной просьбе участника либо иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, продлить такой срок. Соответствующие изменения в приглашение размещаются заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационноаналитической системы обеспечивают размещение соответствующих изменений в приглашение в государственной информационно-аналитической системе.

При проведении закрытого конкурса заказчик (организатор) обеспечивает направление уведомлений о продлении срока для подготовки и подачи предложений юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, приглашенным к участию в закрытом конкурсе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

Статья 24. Заключение договора

1. При проведении открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений договор между заказчиком и участником-победителем заключается на условиях, указанных в документах, предоставляемых для подготовки предложения, предложении этого участника и протоколе выбора участника-победителя.

При проведении электронного аукциона в случае, если предметом государственной закупки являются товары, договор между заказчиком и участником-победителем, не являющимся резидентом, заключается на условиях, указанных в аукционных документах, предложении этого участника и протоколе выбора участника-победителя, за вычетом таможенных платежей, которые взимаются таможенными органами при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь, расходов на доставку товаров до пункта таможенного оформления, если они оплачиваются заказчиком.

Договор между заказчиком и участником-победителем подлежит заключению по истечении срока для обжалования, установленного абзацем третьим пункта 2 статьи 52 настоящего Закона, но не позднее тридцати календарных дней со дня принятия решения о выборе участника-победителя. При исчислении данного срока не учитывается срок рассмотрения жалобы уполномоченным государственным органом по государственным закупкам, установленный пунктом 1 статьи 53 настоящего Закона.

При проведении процедуры закупки из одного источника договор между заказчиком и участником заключается на условиях, согласованных сторонами.

2. При распределении предмета государственной закупки и его объема (количества) по частям (лотам) заказчик вправе заключить один договор с участником-победителем, признанным таковым по нескольким частям (лотам), участником процедуры закупки из одного источника, если условия проектов договоров одинаковы для всех частей (лотов).

При централизации государственных закупок допускается заключение договоров участникомпобедителем с несколькими заказчиками.

3. В случае, если срок производства закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг) составляет более календарного года, договор заключается на необходимый срок, но его исполнение должно осуществляться в пределах годовых ассигнований, предусмотренных для этих целей и уточняемых при необходимости ежегодно в договоре.
4. По результатам проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений договор заключается в письменной форме в виде электронного документа на электронной торговой площадке в порядке, установленном частями второй–шестой настоящего пункта.

В течение пяти календарных дней со дня истечения срока для обжалования, установленного абзацем третьим пункта 2 статьи 52 настоящего Закона, а в случае, если имело место обжалование в уполномоченном государственном органе по государственным закупкам, в течение пяти календарных дней со дня размещения в реестре жалоб решения, принятого уполномоченным государственным органом по государственным закупкам по результатам рассмотрения жалобы, заказчик размещает на электронной торговой площадке проект договора, условия которого сформированы в соответствии с частями первой и второй пункта 1 настоящей статьи.

В случае соответствия условий проекта договора условиям, указанным в документах, предоставляемых для подготовки предложения, условиям, содержащимся в предложении этого участника-победителя и протоколе выбора участника-победителя, участник-победитель в течение трех рабочих дней со дня размещения заказчиком проекта договора на электронной торговой площадке подписывает такой проект.

В случае несоответствия условий проекта договора условиям, указанным в документах, предоставляемых для подготовки предложения, и (или) условиям, содержащимся в предложении этого участника-победителя и (или) протоколе выбора участника-победителя, участник-победитель в течение трех рабочих дней со дня размещения на электронной торговой площадке заказчиком проекта договора размещает на электронной торговой площадке соответствующее уведомление с возражениями. Уведомление с возражениями может быть размещено участником-победителем на электронной торговой площадке в отношении соответствующего проекта договора не более одного раза.

Заказчик в течение трех рабочих дней со дня размещения участником-победителем на электронной торговой площадке уведомления с возражениями рассматривает его и размещает на электронной торговой площадке:

при полном либо частичном согласии с возражениями – извещение о согласии учесть все либо отдельные возражения, формирует и размещает на электронной торговой площадке проект договора с учтенными возражениями; при несогласии с возражениями – извещение с указанием причин невозможности учесть

возражения.

В течение пяти календарных дней со дня размещения заказчиком извещения, указанного в абзацах втором и третьем части пятой настоящего пункта, участник-победитель подписывает проект договора.

Договор считается заключенным с момента подписания участником-победителем проекта договора в соответствии с частью третьей или частью шестой настоящего пункта.

Оператор электронной торговой площадки уведомляет участника-победителя о размещении заказчиком проекта договора, извещений, указанных в абзацах втором и третьем части пятой настоящего пункта, а также заказчика о размещении участником-победителем уведомления с возражениями в порядке, установленном своим регламентом. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение заключенного договора в государственной информационно-аналитической системе.

Участник-победитель признается уклонившимся от заключения договора при неподписании: проекта договора в срок, установленный частью третьей настоящего пункта, и неразмещении

уведомления, указанного в части четвертой настоящего пункта; проекта договора в соответствии с частью шестой настоящего пункта.

5. По результатам проведения закрытого конкурса, процедуры запроса ценовых предложений в случае, если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты (далее – закрытая процедура запроса ценовых предложений), процедуры закупки из одного источника договор заключается в письменной форме.

По результатам биржевых торгов договор заключается в порядке и форме, установленных законодательством о товарных биржах.

6. Договор должен содержать условия об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, а также о порядке оплаты и приемки заказчиком поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) на их соответствие предмету государственной закупки и требованиям к предмету государственной закупки и иным условиям договора.

В договор включается обязательное условие о сроках и порядке возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, и (или) банковской гарантии.

7. Не допускается изменение условий проекта договора, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
8. Не допускается изменение условий договора при его исполнении в части предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, его объема (количества), порядка оплаты, сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены договора, ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта, а также Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 25. Изменение и расторжение договора

При обоснованной невозможности исполнения договора поставщиком по согласованию с заказчиком допускается поставка товаров, являвшихся предметом государственной закупки, показатели (характеристики) которых являются аналогичными или улучшенными по сравнению с показателями (характеристиками), указанными в договоре. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены в договор.

2. Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

В случае, если договор заключен по результатам проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений, заказчик размещает на электронной торговой площадке проект соглашения об изменении или расторжении договора. Оператор электронной торговой площадки уведомляет поставщика (подрядчика, исполнителя) о размещении заказчиком проекта соглашения об изменении или расторжении договора в порядке, установленном своим регламентом.

В течение пяти рабочих дней со дня размещения заказчиком на электронной торговой площадке проекта соглашения об изменении или расторжении договора такой проект соглашения подписывается поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, установленном пунктом 4 статьи 24 настоящего Закона.

Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение соглашения об изменении или расторжении договора в государственной информационно-аналитической системе.

3. Не допускается односторонний отказ от исполнения договора заказчиком и (или) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае надлежащего исполнения договора другой стороной, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
4. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также заказчиком при одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным документами, предоставляемыми для подготовки предложения, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем процедуры государственной закупки, по результатам которой заключен договор, а также в случаях, установленных частями первой и второй пункта 4 статьи 26 настоящего Закона.
5. В случае расторжения договора в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи заказчиком размещается на электронной торговой площадке соответствующее уведомление. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение такого уведомления в государственной информационно-аналитической системе.

Оператор электронной торговой площадки уведомляет поставщика (подрядчика, исполнителя) о размещении заказчиком уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора в порядке, установленном своим регламентом. В этом случае договор считается расторгнутым с момента размещения заказчиком на электронной торговой площадке уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.

Статья 26. Обеспечение исполнения обязательств по договору

1. Договор может, а в случаях, установленных законодательством, должен содержать условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения обязательств по договору. Для бюджетных организаций требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору не устанавливается.

Обеспечением исполнения обязательств по договору могут быть банковская гарантия и (или) перечисление заказчику денежных средств. Участник-победитель либо участник процедуры закупки из одного источника вправе выбрать один или несколько видов предоставляемого обеспечения исполнения обязательств по договору.

2. Размер и порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору устанавливаются в проекте договора, договоре при проведении процедуры закупки из одного источника.

Размер обеспечения исполнения обязательств по договору не должен превышать тридцати процентов ориентировочной стоимости предмета государственной закупки, а в случае, если договором предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения обязательств по договору должен составлять не менее пятидесяти процентов размера аванса.

3. В случае, если проектом договора, договором при проведении процедуры закупки из одного источника предусмотрено предоставление обеспечения исполнения обязательств по договору, участник-победитель, участник процедуры закупки из одного источника обеспечивают:

перечисление денежных средств заказчику до заключения договора;

предоставление банковской гарантии не позднее тридцати календарных дней со дня заключения

договора.

4. При неперечислении денежных средств в указанный срок заказчик вправе потребовать замены вида обеспечения исполнения обязательств или отказаться от исполнения обязательств по договору, а поставщик (подрядчик, исполнитель) признается уклонившимся от заключения договора и подлежит включению в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.

При непредоставлении банковской гарантии в указанный срок заказчик вправе потребовать замены вида обеспечения исполнения обязательств, установив срок для перечисления денежных средств. При неперечислении денежных средств в установленный срок заказчик вправе отказаться от исполнения обязательств по договору, а поставщик (подрядчик, исполнитель) подлежит включению в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.

В случае замены вида обеспечения исполнения обязательств по договору соответствующие изменения вносятся в проект договора, договор в порядке, установленном пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона.

5. При неисполнении обязательств, в обеспечение исполнения которых предоставлено обеспечение исполнения обязательств по договору, соответствующие денежные средства перечисляются заказчиком в бюджет и (или) государственный внебюджетный фонд, за счет средств которых предусмотрено финансирование государственной закупки. В случае, если финансирование государственной закупки осуществляется за счет средств нескольких бюджетов и (или) государственных внебюджетных фондов, размер перечисляемых в каждый из них денежных средств определяется пропорционально величине финансирования, выделенного на государственную закупку из каждого бюджета и (или) государственного внебюджетного фонда.

Статья 27. Признание процедуры государственной закупки несостоявшейся. Отмена процедуры государственной закупки 1. Процедура государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки признается несостоявшейся в случае, если:

участник-победитель не определен (не представлены предложения, подано только одно предложение, в результате рассмотрения и отклонения предложений осталось менее двух предложений, за исключением случая рассмотрения вторых разделов предложений участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки при проведении электронного аукциона, отклонены все предложения, в ходе торгов ни один из участников не сделал ставку); участник-победитель уклонился от заключения договора.

2. В случае признания процедуры государственной закупки несостоявшейся заказчик (организатор) вправе провести:

повторную процедуру государственной закупки. При этом не подлежат изменению предмет государственной закупки и требования к предмету государственной закупки, требования к участникам, определенные при проведении процедуры государственной закупки, которая признана несостоявшейся, в том числе в отношении отдельных частей (лотов); процедуру закупки из одного источника по согласованию с государственным органом (организацией), в подчинении (состав, систему) которого находится (входит) заказчик либо которому переданы в управление его акции (доли в уставном фонде), находящиеся в государственной собственности, а при отсутствии такого государственного органа (организации) – по согласованию с уполномоченным государственным органом по государственным закупкам или на основании самостоятельно принятого решения после проведения повторной процедуры государственной закупки, которая также была признана несостоявшейся. При этом не подлежат изменению предмет государственной закупки и требования к предмету государственной закупки, требования к участникам, сроки и условия поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и их оплаты, определенные при проведении процедуры государственной закупки, которая признана несостоявшейся, в том числе в отношении отдельных частей (лотов).

3. Заказчик (организатор) вправе принять решение об отмене процедуры государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки в ходе ее проведения в случае отсутствия финансирования, утраты необходимости приобретения товаров (работ, услуг), возникновения необходимости внесения изменений и (или) дополнений в предмет государственной закупки и требования к предмету государственной закупки, требования к участникам, а также в случае выявления заказчиком (организатором) нарушений законодательства при организации и проведении процедуры государственной закупки.

В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений решение об отмене процедуры государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки с указанием причин отмены размещается заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение такого решения в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам.

В случае проведения закрытого конкурса, процедуры закупки из одного источника решение об отмене процедуры государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки с указанием причин отмены направляется заказчиком (организатором) участникам не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.

Статья 28. Хранение документов по процедурам государственных закупок

1. Заказчик (организатор) формирует в виде электронных и (или) иных документов дело по процедурам государственных закупок и хранит его в течение пяти лет со дня заключения договора, признания процедуры государственной закупки несостоявшейся или ее отмены.

В дело по процедурам государственных закупок должны быть включены документы, предоставляемые для подготовки предложения, протоколы заседаний комиссии, протоколы оператора электронной торговой площадки, предложения участников, договор, справка о проведении процедуры закупки из одного источника и результаты изучения конъюнктуры рынка в случае его проведения.

2. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает хранение документов, размещенных по проводимым на ней процедурам государственных закупок, в течение семи лет, открытый доступ – в течение трех лет, если иное не установлено настоящим Законом.
3. Субъектам малого и среднего предпринимательства гарантируется предоставление возможности участия в процедурах государственных закупок по перечню товаров (работ, услуг), определяемому Советом Министров Республики Беларусь, с учетом требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 29. Особенности проведения процедуры государственной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

В случае приобретения товаров (работ, услуг), не включенных в перечень, указанный в части первой настоящего пункта, либо невозможности формирования части (лота) в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, либо проведения процедуры закупки из одного источника субъекты малого и среднего предпринимательства участвуют в процедурах государственных закупок на общих основаниях без учета требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Если предмет государственной закупки и его объем (количество) могут распределяться по частям (лотам), формируются части (лоты), одна из которых должна составлять не более десяти процентов объема (количества) этого предмета государственной закупки. Участниками по такой части (лоту) могут выступать только субъекты малого и среднего предпринимательства, предлагающие товары (работы, услуги) собственного производства согласно перечню, указанному в части первой пункта 1 настоящей статьи. В случае признания процедуры государственной закупки несостоявшейся по такой части (лоту) ее объем (количество) включается в иные соответствующие части (лоты) предмета государственной закупки либо проводится новая процедура государственной закупки, участниками которой могут быть и иные юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Включение объема (количества) части (лота) предмета государственной закупки, процедура по которой признана несостоявшейся, в иные соответствующие части (лоты) осуществляется при заключении договоров с участниками-победителями по иным соответствующим частям (лотам).

Статья 30. Особенности государственных закупок отдельных видов товаров (работ, услуг)

1. Президентом Республики Беларусь полномочия на проведение процедур государственных закупок отдельных видов товаров (работ, услуг) для нескольких государственных органов, бюджетных организаций, а также на заключение договоров, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), обеспечение их оплаты, могут быть возложены на государственный орган (организацию) либо несколько государственных органов (организаций).

К деятельности таких государственного органа (организации) либо нескольких государственных органов (организаций) применяются положения настоящего Закона, регламентирующие права и обязанности заказчика.

2. Порядок         взаимодействия        государственных      органов,         бюджетных             организаций с государственным органом         (организацией)         либо    несколькими             государственными   органами (организациями) в случае наделения их полномочиями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. ГЛАВА 5

ОТКРЫТЫЙ И ЗАКРЫТЫЙ КОНКУРСЫ

Статья 31. Открытый конкурс и случаи его применения

1. Открытый конкурс – вид процедуры государственной закупки, представляющий собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственной закупки на электронной торговой площадке, при которой победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и соответствующий требованиям конкурсных документов.

Открытый конкурс применяется в случаях, не установленных настоящим Законом для применения иных видов процедур государственных закупок.

2. Двухэтапный конкурс – вид открытого конкурса, при котором победителем признается участник, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса и предложивший лучшие условия исполнения договора по результатам второго этапа данного конкурса.

На первом этапе двухэтапного конкурса заказчиком с привлечением (при необходимости) эксперта (экспертной комиссии) формируются требования к предмету государственной закупки, в том числе на основе технического описания предлагаемых участником товаров (работ, услуг), разработанного в соответствии с техническим заданием заказчика.

На втором этапе двухэтапного конкурса осуществляется выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном настоящей главой для проведения открытого конкурса.

3. Конкурс с ограниченным участием – вид открытого конкурса, при котором победитель определяется из числа участников процедуры государственной закупки, прошедших предварительный отбор на основании дополнительных требований к участникам такого конкурса.
4. Порядок и случаи проведения открытого конкурса в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 32. Конкурсные документы, порядок их размещения, разъяснения, изменения и (или) дополнения 1. Конкурсные документы утверждаются заказчиком (организатором) и должны содержать: описание предмета государственной закупки, его частей (лотов) в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), а также перечень документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие предмету государственной закупки и требованиям к предмету государственной закупки. При этом не допускается требовать предоставления документов, которые в соответствии с законодательством передаются только при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг); условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в открытом конкурсе, если они установлены Советом Министров Республики Беларусь; проект договора (в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), –

проект договора в отношении каждой части (лота) при необходимости); требования к содержанию и форме предложения с учетом регламента оператора электронной

торговой площадки; порядок формирования цены предложения; условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом

Министров Республики Беларусь; наименование валюты, в которой должна быть выражена цена предложения, наименование валюты и при необходимости обменный курс, которые будут использованы для оценки и сравнения предложений, а также для заключения договора; критерии, способ оценки и сравнения предложений, установленные Советом Министров

Республики Беларусь; порядок участия в процедуре государственной закупки субъектов малого и среднего

предпринимательства, если процедура государственной закупки проводится с учетом требований статьи

29 настоящего Закона; указание размера и порядка оплаты услуг организатора, если в организации и проведении процедуры государственной закупки участвует организатор и обязанность оплаты таких услуг участником установлена Советом Министров Республики Беларусь; указание актов законодательства о государственных закупках, в соответствии с которыми

проводится процедура государственной закупки; иные требования, установленные в соответствии с законодательством о государственных

закупках.

2. Заказчик (организатор) размещает конкурсные документы на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их утверждения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение конкурсных документов в государственной информационно-аналитической системе.
3. Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, не позднее пяти календарных дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений вправе посредством электронной торговой площадки обратиться к заказчику (организатору) с запросом о разъяснении конкурсных документов (без указания лица, направившего запрос). Заказчик (организатор) не позднее трех календарных дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений обязан ответить на запрос о разъяснении конкурсных документов и содержание запроса и ответ на него (без указания лица, направившего запрос) разместить на электронной торговой площадке. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение содержания запроса о разъяснении конкурсных документов и ответа на него в государственной информационно-аналитической системе.
4. Заказчик (организатор) вправе по собственной инициативе либо по запросу юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, изменить и (или) дополнить конкурсные документы до истечения срока для подготовки и подачи предложений, за исключением изменения предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, требований к участникам и увеличения размера конкурсного обеспечения. При этом срок для подготовки и подачи предложений продлевается и должен составлять не менее десяти календарных дней, а при проведении повторного открытого конкурса – не менее пяти рабочих дней со дня размещения таких изменений и (или) дополнений на электронной торговой площадке и в государственной информационно-аналитической системе.

Изменения и (или) дополнения к конкурсным документам размещаются заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их утверждения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационноаналитической системы обеспечивают размещение изменений и (или) дополнений к конкурсным документам в государственной информационно-аналитической системе.

5. До размещения конкурсных документов, изменений и (или) дополнений к конкурсным документам на электронной торговой площадке и в государственной информационно-аналитической системе их предоставление для ознакомления юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, не допускается.
6. Конкурсным обеспечением могут быть банковская гарантия и (или) перечисление оператору электронной торговой площадки денежных средств, предоставляемые участником в качестве обеспечения исполнения обязательств о том, что участник-победитель:

Статья 33. Конкурсное обеспечение

не уклонится от заключения договора; не нарушит срока заключения договора;

предоставит обеспечение исполнения обязательств по договору, если такое требование

установлено конкурсными документами.

Для бюджетных организаций требование о предоставлении конкурсного обеспечения не устанавливается.

Вид конкурсного обеспечения определяется участником.

2. Размер конкурсного обеспечения не должен превышать пяти процентов ориентировочной стоимости предмета государственной закупки, указанной в конкурсных документах.
3. Банковская гарантия предоставляется, денежные средства перечисляются оператору электронной торговой площадки до истечения срока для подготовки и подачи предложений. При этом срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве конкурсного обеспечения, должен составлять не менее трех месяцев со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.
4. В течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, оператор электронной торговой площадки проверяет наличие конкурсного обеспечения, соответствие его размера и минимального срока действия банковской гарантии требованиям конкурсных документов. В случае, если участник не предоставил конкурсное обеспечение или предоставленное конкурсное обеспечение не соответствует требованиям конкурсных документов, оператор электронной торговой площадки уведомляет заказчика (организатора) об этом в порядке, установленном своим регламентом.
5. Конкурсное обеспечение подлежит возврату:

участнику, отозвавшему свое предложение до истечения срока для подготовки и подачи предложений, – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления оператору электронной торговой площадки такого отзыва в порядке, установленном его регламентом; участнику, предложение которого отклонено, – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем

размещения на электронной торговой площадке соответствующего протокола заседания комиссии; участнику, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место), – не позднее трех

рабочих дней, следующих за днем заключения договора с участником-победителем; участнику-победителю, если им не нарушены обязательства, установленные частью первой пункта 1 настоящей статьи, – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заключения договора с участником-победителем либо днем уведомления заказчиком оператора электронной торговой площадки о предоставлении участником-победителем обеспечения исполнения обязательств по договору. Заказчик уведомляет оператора электронной торговой площадки о предоставлении участником-победителем обеспечения исполнения обязательств по договору в порядке, установленном регламентом оператора электронной торговой площадки, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого обеспечения; иным участникам – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем размещения на электронной торговой площадке протокола оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся либо решения заказчика (организатора) об отмене открытого конкурса.

6. В случае неисполнения обязательств, установленных частью первой пункта 1 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения соответствующего уведомления от заказчика (организатора):

перечисляет денежные средства в бюджет и (или) государственный внебюджетный фонд, за счет

средств которых предусмотрено финансирование государственной закупки; передает банковскую гарантию заказчику (организатору), в пользу которого гарантия была выдана. Заказчик (организатор) обеспечивает в установленном законодательством порядке перечисление соответствующих денежных средств в бюджет и (или) государственный внебюджетный фонд, за счет средств которых предусмотрено финансирование государственной закупки.

В случае, если финансирование государственной закупки осуществляется за счет средств нескольких бюджетов и (или) государственных внебюджетных фондов, размер перечисляемых в каждый из них денежных средств определяется пропорционально величине финансирования, выделенного на государственную закупку из каждого бюджета и (или) государственного внебюджетного фонда.

Статья 34. Предложение, условия его подачи, изменения и (или) дополнения и отзыва 1. Предложение составляется участником на белорусском и (или) русском языках и подается посредством его размещения на электронной торговой площадке в срок для подготовки и подачи предложений в порядке, установленном конкурсными документами.

2. Предложение должно содержать:

наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) участника; документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие предмету государственной закупки и

требованиям к предмету государственной закупки, установленным конкурсными документами; документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие требованиям к участникам,

установленным в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона; цену предложения;

заявление о праве на применение преференциальной поправки по форме, установленной регламентом оператора электронной торговой площадки, и документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки, если участник заявляет о таком праве и ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь; заявления о согласии участника в случае признания его участником-победителем заключить

договор на условиях, указанных в конкурсных документах, его предложении и протоколе выбора участника-победителя, а также на размещение в открытом доступе информации, указанной в пункте 7 настоящей статьи, по формам, установленным регламентом оператора электронной торговой площадки; иные документы и (или) сведения, предоставление которых установлено конкурсными

документами.

В случае, если предметом государственной закупки являются товары, предложение должно содержать конкретные показатели (характеристики), соответствующие требованиям конкурсных документов, и указание на товарный знак, изобретение (при наличии), полезную модель (при наличии), промышленный образец (при наличии), селекционное достижение (при наличии), географическое указание, производителя (изготовителя) товара.

3. Участник вправе внести изменения и (или) дополнения в предложение или отозвать его до истечения срока для подготовки и подачи предложений.
4. Оператор электронной торговой площадки не допускает размещения предложения, если: документы и (или) сведения, направляемые в форме электронного документа, не подписаны

электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника; истек срок для подготовки и подачи предложений;

участником уже подано предложение.

5. Оператор электронной торговой площадки регистрирует предложение в порядке, установленном своим регламентом, и уведомляет участника о дате и времени его подачи и регистрации.
6. Заказчик (организатор) и оператор электронной торговой площадки обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в предложениях, за исключением случая, установленного пунктом 7 настоящей статьи.
7. После размещения на электронной торговой площадке и в государственной информационноаналитической системе протокола оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся оператор электронной торговой площадки обеспечивает в течение трех месяцев открытый доступ к предложениям участников, за исключением документов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами. Информация не подлежит размещению по заявлению участника, содержащему основание для ограничения доступа к такой информации. Форма такого заявления устанавливается регламентом оператора электронной торговой площадки.

Статья 35. Открытие, рассмотрение предложений и допуск участников к оценке и сравнению предложений, отклонение предложений 1. Оператор электронной торговой площадки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, обеспечивает доступ к предложениям участников для их рассмотрения заказчиком (организатором).

2. Комиссия осуществляет рассмотрение предложений на их соответствие требованиям конкурсных документов не более десяти рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.

С учетом особенностей и (или) сложности предмета государственной закупки заказчиком (организатором) может быть установлен более длительный срок рассмотрения предложений, но не более сорока пяти календарных дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.

Проведение переговоров между заказчиком (организатором), комиссией и участниками в отношении поданных ими предложений не допускается.

Комиссия может посредством электронной торговой площадки обратиться к участнику с запросом о разъяснении предложения. Участник посредством электронной торговой площадки размещает ответ на запрос не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения запроса. При этом ответ на запрос не должен вносить изменения и (или) дополнения в предложение, за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и (или) устранения неточностей по предложению заказчика (организатора).

Под ошибками, включая арифметические, и неточностями для целей настоящего Закона следует понимать:

несоответствие предложения требованиям по его оформлению и содержанию при условии, что устранение такого несоответствия не приведет к изменению предложения в части предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, требований к участнику, условий проекта договора; расхождение между ценой единицы товара (работы, услуги) и общей ценой, полученной в

результате умножения цены единицы товара (работы, услуги) на количество (объем), или между промежуточными итогами и общей ценой. Преимущество имеют цена единицы товара (работы, услуги) или промежуточные итоги; расхождение между словами и цифрами при указании цены. Преимущество имеет цена, указанная

прописью.

3. Комиссия вправе отклонить все предложения до выбора участника-победителя в случае отсутствия необходимого объема финансирования у заказчика и нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета государственной закупки, предусмотренного пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона.
4. Комиссия отклоняет предложение, если:

предложение не отвечает требованиям конкурсных документов;

участник, представивший его, отказался исправить выявленные в нем ошибки, включая

арифметические, и (или) устранить неточности по предложению заказчика (организатора); участник, представивший его, не соответствует требованиям к участникам, установленным в

соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона;

участник, представивший его, направил недостоверные документы и (или) сведения.

5. Протокол открытия, рассмотрения предложений и допуска участников к оценке и сравнению предложений размещается заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого решения, и должен содержать: наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) каждого участника, предложение которого открывается; цену предложения каждого участника;

сведения о направлении комиссией запросов участникам о разъяснении их предложений и

поступлении ответов на них; сведения об участниках, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения и их

обоснованием; сведения об участниках, допущенных к оценке и сравнению предложений;

решение о признании открытого конкурса несостоявшимся с соответствующим обоснованием

этого решения.

Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска участников к оценке и сравнению предложений в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам.

6. В случае, если до истечения срока для подготовки и подачи предложений не представлено ни одного предложения либо подано только одно предложение, открытый конкурс признается несостоявшимся. Оператор электронной торговой площадки в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, в соответствии со своим регламентом формирует и размещает на ней протокол признания открытого конкурса несостоявшимся. В таком протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата и время истечения срока для подготовки и подачи предложений, основание для признания открытого конкурса несостоявшимся. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение протокола признания открытого конкурса несостоявшимся в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений заказчику (организатору), участнику (при его наличии).

Статья 36. Оценка и сравнение предложений

1. Оценка и сравнение предложений осуществляются комиссией при наличии не менее двух участников, допущенных к оценке и сравнению предложений (в том числе в отношении частей (лотов) предмета государственной закупки), в течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска участников к оценке и сравнению предложений, указанного в пункте 5 статьи 35 настоящего Закона, с использованием критериев, способа оценки и сравнения предложений, содержащихся в конкурсных документах.
2. В результате оценки и сравнения предложений каждому из них присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Участник, представивший предложение, которому присвоен порядковый номер 1 (первое место), признается победителем.

В случае, если в результате оценки и сравнения предложениям нескольких участников присвоен порядковый номер 1 (первое место), победителем признается участник, предложению которого по критерию с наибольшим удельным весом присвоен порядковый номер 1 (первое место).

Если по критерию с наибольшим удельным весом порядковый номер 1 (первое место) присвоен предложениям нескольких участников, победителем признается участник, предложению которого по критерию со вторым после наибольшего удельным весом присвоен порядковый номер 1 (первое место).

Если по критерию со вторым после наибольшего удельным весом порядковый номер 1 (первое место) присвоен предложениям нескольких участников, победителем признается участник, предложение которого подано ранее других таких предложений.

3. Протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся должен содержать: результаты оценки и сравнения предложений;

наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) участника-победителя; цену предложения участника-победителя;

решение о признании открытого конкурса несостоявшимся с соответствующим обоснованием

этого решения.

Протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания открытого конкурса несостоявшимся заказчик (организатор) размещает на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение соответствующего протокола в государственной информационноаналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам.

4. В случае, если до заключения договора участник-победитель не выполнил установленные конкурсными документами требования либо уклонился от заключения договора, комиссия отклоняет его предложение и может признать победителем участника, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место). Решение комиссии о признании победителем участника, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место), оформляется протоколом в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 37. Закрытый конкурс, случаи его применения и порядок проведения

1. Закрытый конкурс – вид процедуры государственной закупки, представляющий собой конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственной закупки, сведения о которой составляют государственные секреты, при которой победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и соответствующий требованиям конкурсных документов.

Закрытый конкурс проводится в порядке, установленном настоящим Законом для открытого конкурса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Взимание заказчиком (организатором) с участников платы за участие в закрытом конкурсе не допускается, за исключением возмещения расходов на тиражирование и доставку конкурсных документов.
3. Количество юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, приглашенных к участию в закрытом конкурсе, должно обеспечивать конкуренцию с учетом времени и расходов, необходимых для рассмотрения, оценки и сравнения предложений.
4. Конкурсным обеспечением могут быть банковская гарантия и (или) перечисление заказчику (организатору) денежных средств, предоставляемые участником в качестве обеспечения исполнения обязательств о том, что участник-победитель: не уклонится от заключения договора; не нарушит срока заключения договора;

предоставит обеспечение исполнения обязательств по договору, если такое требование

установлено конкурсными документами.

5. Банковская гарантия предоставляется, денежные средства перечисляются заказчику (организатору) до истечения срока для подготовки и подачи предложений. При этом срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве конкурсного обеспечения, должен составлять не менее трех месяцев со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.
6. Конкурсное обеспечение подлежит возврату:

участнику, отозвавшему свое предложение до истечения срока для подготовки и подачи предложений, – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику

(организатору) такого отзыва; участнику, предложение которого отклонено, – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем

принятия комиссией решения об отклонении его предложения; участнику, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место), – не позднее трех

рабочих дней, следующих за днем заключения договора с участником-победителем; участнику-победителю, если им не нарушены обязательства, установленные пунктом 4 настоящей

статьи, – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заключения договора с участникомпобедителем; иным участникам – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия комиссией

решения о выборе участника-победителя или признании закрытого конкурса несостоявшимся либо решения заказчика (организатора) об отмене закрытого конкурса.

7. В случае неисполнения обязательств, установленных пунктом 4 настоящей статьи, заказчик (организатор) обеспечивает перечисление соответствующих денежных средств в бюджет и (или) государственный внебюджетный фонд, за счет средств которых предусмотрено финансирование государственной закупки.

В случае, если финансирование государственной закупки осуществляется за счет средств нескольких бюджетов и (или) государственных внебюджетных фондов, размер перечисляемых в каждый из них денежных средств определяется пропорционально величине финансирования, выделенного на государственную закупку из каждого бюджета и (или) государственного внебюджетного фонда.

8. Участники не допускаются к вскрытию конвертов с предложениями, поступившими на закрытый конкурс.

Участники уведомляются заказчиком (организатором) о результатах проведения закрытого конкурса в письменной форме не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия комиссией решения о выборе участника-победителя или признании закрытого конкурса несостоявшимся либо решения заказчика (организатора) об отмене закрытого конкурса. ГЛАВА 6

ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН

Статья 38. Электронный аукцион и случаи его применения

1. Электронный аукцион – вид процедуры государственной закупки, представляющий собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственной закупки на электронной торговой площадке, при которой победителем признается участник, предложивший наименьшую цену по результатам торгов и соответствующий требованиям аукционных документов.
2. Электронный аукцион применяется в случае государственной закупки по перечню товаров (работ, услуг), установленному Советом Министров Республики Беларусь, а также может быть применен в иных случаях, определяемых заказчиком (организатором) самостоятельно, за исключением государственной закупки товаров (работ, услуг), включенных в перечень, указанный в пункте 1 статьи 50 настоящего Закона.

Статья 39. Аукционные документы, порядок их размещения, разъяснения, изменения и (или) дополнения 1. Аукционные документы утверждаются заказчиком (организатором) и должны содержать: описание предмета государственной закупки, его частей (лотов) в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), а также перечень документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие предмету государственной закупки и требованиям к предмету государственной закупки. При этом не допускается требовать предоставления документов, которые в соответствии с законодательством передаются только при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг); условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в электронном аукционе, если они установлены Советом Министров Республики Беларусь; проект договора (в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), –

проект договора в отношении каждой части (лота) при необходимости); требования к содержанию и форме предложения с учетом регламента оператора электронной

торговой площадки; порядок формирования цены предложения; условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь;

наименование валюты, в которой должна быть выражена цена предложения, наименование

валюты и при необходимости обменный курс, которые будут использованы для заключения договора; порядок участия в процедуре государственной закупки субъектов малого и среднего предпринимательства, если процедура государственной закупки проводится с учетом требований статьи

29 настоящего Закона; указание размера и порядка оплаты услуг организатора, если в организации и проведении процедуры государственной закупки участвует организатор и обязанность оплаты таких услуг участником установлена Советом Министров Республики Беларусь; указание актов законодательства о государственных закупках, в соответствии с которыми

проводится процедура государственной закупки; иные требования, установленные в соответствии с законодательством о государственных

закупках.

2. Заказчик (организатор) размещает аукционные документы на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их утверждения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение аукционных документов в государственной информационно-аналитической системе.
3. Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, не позднее пяти календарных дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений вправе посредством электронной торговой площадки обратиться к заказчику (организатору) с запросом о разъяснении аукционных документов (без указания лица, направившего запрос). Заказчик (организатор) не позднее трех календарных дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений обязан ответить на запрос о разъяснении аукционных документов и содержание запроса и ответ на него (без указания лица, направившего запрос) разместить на электронной торговой площадке. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение содержания запроса о разъяснении аукционных документов и ответа на него в государственной информационно-аналитической системе.
4. Заказчик (организатор) вправе по собственной инициативе либо по запросу юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, изменить и (или) дополнить аукционные документы до истечения срока для подготовки и подачи предложений, за исключением изменения предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, требований к участникам и увеличения размера аукционного обеспечения. При этом срок для подготовки и подачи предложений продлевается и должен составлять не менее десяти календарных дней, а при проведении повторного электронного аукциона или электронного аукциона в случае, если ориентировочная стоимость предмета государственной закупки не превышает 3000 базовых величин, – не менее пяти рабочих дней со дня размещения таких изменений и (или) дополнений на электронной торговой площадке и в государственной информационно-аналитической системе.

Изменения и (или) дополнения к аукционным документам размещаются заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их утверждения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационноаналитической системы обеспечивают размещение изменений и (или) дополнений к аукционным документам в государственной информационно-аналитической системе.

5. До размещения аукционных документов, изменений и (или) дополнений к аукционным документам на электронной торговой площадке и в государственной информационно-аналитической системе их предоставление для ознакомления юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, не допускается.
6. Аукционным обеспечением могут быть банковская гарантия и (или) перечисление оператору электронной торговой площадки денежных средств, предоставляемые участником в качестве обеспечения исполнения обязательств о том, что:

Статья 40. Аукционное обеспечение

участник, допущенный к торгам, примет в них участие, за исключением случая, когда начальная цена электронного аукциона определена с учетом размера преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь; участник-победитель не уклонится от заключения договора; участник-победитель не нарушит срока заключения договора;

участник-победитель предоставит обеспечение исполнения обязательств по договору, если такое

требование установлено аукционными документами.

Для бюджетных организаций требование о предоставлении аукционного обеспечения не устанавливается.

Вид аукционного обеспечения определяется участником.

2. Размер аукционного обеспечения не должен превышать пяти процентов ориентировочной стоимости предмета государственной закупки, указанной в аукционных документах.
3. Банковская гарантия предоставляется, денежные средства перечисляются оператору электронной торговой площадки до истечения срока для подготовки и подачи предложений. При этом срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве аукционного обеспечения, должен составлять не менее трех месяцев со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.
4. В течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, оператор электронной торговой площадки проверяет наличие аукционного обеспечения, соответствие его размера и минимального срока действия банковской гарантии требованиям аукционных документов. В случае, если участник не предоставил аукционное обеспечение или предоставленное аукционное обеспечение не соответствует требованиям аукционных документов, оператор электронной торговой площадки уведомляет заказчика (организатора) об этом в порядке, установленном своим регламентом.
5. Аукционное обеспечение подлежит возврату:

участнику, отозвавшему свое предложение до истечения срока для подготовки и подачи предложений, – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления оператору электронной торговой площадки такого отзыва в порядке, установленном его регламентом; участнику, предложение которого отклонено, – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем

размещения на электронной торговой площадке соответствующего протокола заседания комиссии; участнику, сделавшему предпоследнюю ставку, – не позднее трех рабочих дней, следующих за

днем заключения договора с участником-победителем; участнику-победителю, если им не нарушены обязательства, установленные частью первой пункта 1 настоящей статьи, – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заключения договора с участником-победителем либо днем уведомления заказчиком оператора электронной торговой площадки о предоставлении участником-победителем обеспечения исполнения обязательств по договору. Заказчик уведомляет оператора электронной торговой площадки о предоставлении участником-победителем обеспечения исполнения обязательств по договору в порядке, установленном регламентом оператора электронной торговой площадки, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого обеспечения; иным участникам – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем размещения на электронной торговой площадке протокола выбора участника-победителя или признания электронного аукциона несостоявшимся либо решения заказчика (организатора) об отмене электронного аукциона.

6. В случае неисполнения обязательств, установленных частью первой пункта 1 настоящей статьи, оператор электронной торговой площадки не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения соответствующего уведомления от заказчика (организатора):

перечисляет денежные средства в бюджет и (или) государственный внебюджетный фонд, за счет

средств которых предусмотрено финансирование государственной закупки; передает банковскую гарантию заказчику (организатору), в пользу которого гарантия была выдана. Заказчик (организатор) обеспечивает в установленном законодательством порядке перечисление соответствующих денежных средств в бюджет и (или) государственный внебюджетный фонд, за счет средств которых предусмотрено финансирование государственной закупки.

В случае, если финансирование государственной закупки осуществляется за счет средств нескольких бюджетов и (или) государственных внебюджетных фондов, размер перечисляемых в каждый из них денежных средств определяется пропорционально величине финансирования, выделенного на государственную закупку из каждого бюджета и (или) государственного внебюджетного фонда.

Статья 41. Предложение, условия его подачи, изменения и (или) дополнения и отзыва 1. Предложение составляется участником на белорусском и (или) русском языках и подается посредством его размещения на электронной торговой площадке в срок для подготовки и подачи предложений в порядке, установленном аукционными документами.

2. Предложение состоит из двух разделов. Первый раздел предложения должен содержать:

документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие предмету государственной закупки и

требованиям к предмету государственной закупки, установленным аукционными документами; заявление о праве на применение преференциальной поправки по форме, установленной регламентом оператора электронной торговой площадки, если участник заявляет о таком праве и ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь; заявления о согласии участника в случае признания его участником-победителем заключить

договор на условиях, указанных в аукционных документах, его предложении и протоколе выбора участника-победителя, а также на размещение в открытом доступе информации, указанной в пункте 7 настоящей статьи, по формам, установленным регламентом оператора электронной торговой площадки.

В случае, если предметом государственной закупки являются товары, первый раздел предложения должен содержать конкретные показатели (характеристики), соответствующие требованиям аукционных документов, и указание на товарный знак, изобретение (при наличии), полезную модель (при наличии), промышленный образец (при наличии), селекционное достижение (при наличии), географическое указание, производителя (изготовителя) товара. Данное требование не распространяется на участников, принимающих участие в процедуре государственной закупки по части (лоту), сформированной в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.

Второй раздел предложения должен содержать:

наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) участника; документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие требованиям к участникам,

установленным в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона; документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки, если участник

заявил о таком праве; иные документы и (или) сведения, предоставление которых установлено аукционными

документами.

3. Участник вправе внести изменения и (или) дополнения в предложение или отозвать его до истечения срока для подготовки и подачи предложений.
4. Оператор электронной торговой площадки не допускает размещения предложения, если: документы и (или) сведения, направляемые в форме электронного документа, не подписаны

электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника; истек срок для подготовки и подачи предложений; участником уже подано предложение.

5. Оператор электронной торговой площадки регистрирует предложение в порядке, установленном своим регламентом, и уведомляет участника о дате и времени его подачи и регистрации.
6. Заказчик (организатор) и оператор электронной торговой площадки обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в предложениях, за исключением случая, установленного пунктом 7 настоящей статьи.
7. После размещения на электронной торговой площадке и в государственной информационноаналитической системе протокола выбора участника-победителя или признания электронного аукциона несостоявшимся оператор электронной торговой площадки обеспечивает в течение трех месяцев открытый доступ к предложениям участников, за исключением документов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами. Информация не подлежит размещению по заявлению участника, содержащему основание для ограничения доступа к такой информации. Форма такого заявления устанавливается регламентом оператора электронной торговой площадки.

Статья 42. Открытие, рассмотрение предложений и допуск к торгам, отклонение предложений 1. Оператор электронной торговой площадки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, обеспечивает доступ к первым разделам предложений для их рассмотрения заказчиком (организатором).

2. Комиссия осуществляет рассмотрение первых разделов предложений на их соответствие требованиям аукционных документов не более десяти рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.

С учетом особенностей и (или) сложности предмета государственной закупки заказчиком (организатором) может быть установлен более длительный срок рассмотрения первых разделов предложений, но не более сорока пяти календарных дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.

Проведение переговоров между заказчиком (организатором), комиссией и участниками в отношении поданных ими предложений не допускается.

Комиссия может посредством электронной торговой площадки обратиться к участнику с запросом о разъяснении первого раздела предложения. Участник посредством электронной торговой площадки размещает ответ на запрос не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения запроса. При этом ответ на запрос не должен содержать сведения, идентифицирующие участника, а также вносить изменения и (или) дополнения в предложение, за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и (или) устранения неточностей по предложению заказчика (организатора). В случае, если ответ на запрос содержит сведения, идентифицирующие участника, комиссия отклоняет его предложение.

3. Комиссия вправе отклонить все предложения до выбора участника-победителя в случае отсутствия необходимого объема финансирования у заказчика и нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета государственной закупки, предусмотренного пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона.
4. Комиссия отклоняет предложение, если:

первый раздел предложения не отвечает требованиям аукционных документов;

первый раздел предложения содержит документы и (или) сведения, идентифицирующие

участника; участник, представивший его, отказался исправить выявленные в нем ошибки, включая

арифметические, и (или) устранить неточности по предложению заказчика (организатора); участник, представивший его, направил недостоверные документы и (или) сведения.

5. Протокол открытия, рассмотрения предложений и допуска к торгам размещается заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией такого решения, и должен содержать:

начальную цену электронного аукциона;

регистрационные номера предложений участников, допущенных к торгам;

регистрационные номера предложений участников, заявивших о праве на применение преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики

Беларусь; регистрационные номера предложений участников, предложения которых были отклонены, с

указанием причин отклонения и их обоснованием; дату и время проведения торгов, определенные с учетом регламента оператора электронной торговой площадки. При этом торги должны состояться не ранее трех рабочих дней со дня размещения на электронной торговой площадке протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска к торгам; сведения о направлении комиссией запросов участникам о разъяснении их предложений и

поступлении ответов на них; решение о признании электронного аукциона несостоявшимся с соответствующим обоснованием

этого решения.

Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска к торгам в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам.

6. В случае, если до истечения срока для подготовки и подачи предложений не представлено ни одного предложения либо подано только одно предложение, электронный аукцион признается несостоявшимся. Оператор электронной торговой площадки в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, в соответствии со своим регламентом формирует и размещает на ней протокол признания электронного аукциона несостоявшимся. В таком протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата и время истечения срока для подготовки и подачи предложений, основание для признания электронного аукциона несостоявшимся. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение протокола признания электронного аукциона несостоявшимся в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений заказчику (организатору), участнику (при его наличии).

Статья 43. Проведение торгов

1. Торги проводятся на электронной торговой площадке при наличии не менее двух участников, допущенных к участию в них (в том числе в отношении частей (лотов) предмета государственной закупки).
2. С момента начала торгов на электронной торговой площадке должны отображаться: наименование предмета государственной закупки, а также его части (лота), если предмет

государственной закупки разделен на части (лоты); наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) – для индивидуального

предпринимателя) заказчика (организатора); количество участников, допущенных к торгам;

начальная цена электронного аукциона, а также его частей (лотов), если предмет государственной

закупки разделен на части (лоты), и шаг электронного аукциона; время, в течение которого участники могут делать ставку; ставки участников и время, когда эти ставки были сделаны;

информация, позволяющая участникам в любой момент проведения торгов определить положение

сделанной ими ставки по отношению к ставкам других участников.

3. Не допускается в ходе торгов отображать на электронной торговой площадке наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) участника.
4. Заказчик (организатор) имеет право наблюдать за ходом торгов в порядке, установленном регламентом оператора электронной торговой площадки.
5. Торги начинаются с начальной цены электронного аукциона.

В ходе торгов участники вправе делать ставку в течение десяти минут с момента начала торгов или очередной ставки с учетом величины, равной шагу электронного аукциона, в порядке, установленном регламентом оператора электронной торговой площадки. Если несколько участников сделают одинаковые ставки, учитывается ставка одного участника, сделанная ранее других.

Участник не вправе делать новую ставку, если предыдущая ставка сделана им, а также ставку, равную нулю.

Если в течение десяти минут с момента очередной ставки ни один из участников не сделал новую ставку, участнику, сделавшему последнюю ставку, предоставляется право в течение десяти минут уменьшить ее до любой положительной величины без учета величины шага электронного аукциона.

6. Торги считаются оконченными в случае, если в течение десяти минут с момента:

начала торгов ни один из участников не сделал ставку;

очередной ставки ни один из участников не сделал новую ставку и участник, сделавший последнюю ставку, уменьшил либо не уменьшил ее в соответствии с частью четвертой пункта 5 настоящей статьи.

7. После окончания торгов на электронной торговой площадке отображаются начальная цена электронного аукциона, последняя ставка, в том числе с учетом ее уменьшения в соответствии с частью четвертой пункта 5 настоящей статьи, предпоследняя ставка, а также наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) участников, сделавших эти ставки.

В течение тридцати минут после окончания торгов оператор электронной торговой площадки в соответствии со своим регламентом формирует и размещает протокол торгов на электронной торговой площадке. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационноаналитической системы обеспечивают размещение протокола торгов в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений заказчику (организатору), участникам.

8. В случае, если в течение десяти минут с момента начала торгов ни один из участников не сделал ставку, электронный аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после истечения указанного времени оператор электронной торговой площадки в соответствии со своим регламентом формирует и размещает на ней протокол признания электронного аукциона несостоявшимся. В таком протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная цена электронного аукциона, основание для признания электронного аукциона несостоявшимся. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационноаналитической системы обеспечивают размещение протокола признания электронного аукциона несостоявшимся в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений заказчику

(организатору), участникам.

Статья 44. Завершение электронного аукциона

1. Оператор электронной торговой площадки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания торгов, обеспечивает доступ ко вторым разделам предложений участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, для их рассмотрения заказчиком (организатором) на соответствие требованиям аукционных документов.
2. В течение десяти рабочих дней, следующих за днем окончания торгов, комиссия рассматривает вторые разделы предложений участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, на соответствие требованиям аукционных документов ко вторым разделам предложений участников и выбирает участника-победителя либо признает электронный аукцион несостоявшимся.

Проведение переговоров между заказчиком (организатором), комиссией и участниками в отношении поданных ими предложений не допускается.

3. Комиссия при рассмотрении вторых разделов предложений вправе отклонить все предложения до выбора участника-победителя в случае отсутствия необходимого объема финансирования и нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета государственной закупки, предусмотренного пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона.
4. Комиссия при рассмотрении вторых разделов предложений отклоняет предложение, если:

предложение не отвечает требованиям аукционных документов ко вторым разделам предложений; участник, представивший его, не соответствует требованиям к участникам, установленным в

соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона; участник, представивший его, направил недостоверные документы и (или) сведения.

5. Участником-победителем выбирается участник: сделавший последнюю ставку;

сделавший предпоследнюю ставку, в случае, если предложение участника, сделавшего последнюю

ставку, отклонено по основанию, установленному пунктом 4 настоящей статьи.

6. Протокол выбора участника-победителя или признания электронного аукциона несостоявшимся должен содержать:

наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, с указанием величин сделанных ими ставок; сведения об участниках, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения и их

обоснованием; решение о выборе участника-победителя с информацией о цене договора, в том числе с учетом ее уменьшения в соответствии с частью четвертой пункта 5 статьи 43 настоящего Закона, если такое уменьшение имело место, с учетом применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь, или решение о признании электронного аукциона несостоявшимся с соответствующим обоснованием этого решения.

Протокол выбора участника-победителя или признания электронного аукциона несостоявшимся заказчик (организатор) размещает на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение соответствующего протокола в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам.

7. В случае, если до заключения договора участник-победитель не выполнил установленные аукционными документами требования либо уклонился от заключения договора, комиссия отклоняет его предложение и определяет участником-победителем участника, сделавшего предпоследнюю ставку. Решение комиссии об определении участником-победителем участника, сделавшего предпоследнюю ставку, оформляется протоколом в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. ГЛАВА 7

ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Статья 45. Процедура запроса ценовых предложений и случаи ее применения

1. Процедура запроса ценовых предложений – вид процедуры государственной закупки, представляющий собой конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при которой победителем признается участник, предложивший наименьшую цену предложения и соответствующий требованиям документов процедуры запроса ценовых предложений.

Процедура запроса ценовых предложений проводится на электронной торговой площадке, за исключением случая, установленного пунктом 3 настоящей статьи.

2. Процедура запроса ценовых предложений применяется в случае государственной закупки товаров (работ, услуг), пороговое значение ориентировочной стоимости годовой потребности которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, в том числе по перечню товаров (работ, услуг), установленному для проведения электронных аукционов.

Процедура запроса ценовых предложений не применяется в случае государственной закупки работ, услуг по созданию объектов авторского права и смежных прав, организации и проведению культурных мероприятий, иных работ, услуг в сфере науки и культуры.

3. Закрытая процедура запроса ценовых предложений проводится в порядке, установленном заказчиком (организатором) по согласованию с уполномоченным государственным органом по государственным закупкам, с учетом требований настоящего Закона.

Статья 46. Документы процедуры запроса ценовых предложений, порядок их размещения, разъяснения, изменения и (или) дополнения

1. Документы процедуры запроса ценовых предложений утверждаются заказчиком (организатором) и должны содержать:

описание предмета государственной закупки, его частей (лотов) в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), а также перечень документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие предмету государственной закупки и требованиям к предмету государственной закупки. При этом не допускается требовать предоставления документов, которые в соответствии с законодательством передаются только при поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг); условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в процедуре запроса ценовых предложений, если они установлены Советом Министров Республики Беларусь; проект договора (в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), –

проект договора в отношении каждой части (лота) при необходимости); требования к содержанию и форме предложения с учетом регламента оператора электронной

торговой площадки; порядок формирования цены предложения; условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом

Министров Республики Беларусь; наименование валюты, в которой должна быть выражена цена предложения, наименование валюты и при необходимости обменный курс, которые будут использованы для оценки и сравнения предложений, а также для заключения договора; порядок участия в процедуре государственной закупки субъектов малого и среднего предпринимательства, если процедура государственной закупки проводится с учетом требований статьи 29 настоящего Закона;

указание размера и порядка оплаты услуг организатора, если в организации и проведении процедуры государственной закупки участвует организатор и обязанность оплаты таких услуг участником установлена Советом Министров Республики Беларусь; указание актов законодательства о государственных закупках, в соответствии с которыми

проводится процедура государственной закупки; иные требования, установленные в соответствии с законодательством о государственных

закупках.

2. Заказчик (организатор) размещает документы процедуры запроса ценовых предложений на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их утверждения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение документов процедуры запроса ценовых предложений в государственной информационно-аналитической системе.
3. Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, не позднее трех рабочих дней до истечения срока для подготовки и подачи предложений вправе посредством электронной торговой площадки обратиться к заказчику (организатору) с запросом о разъяснении документов процедуры запроса ценовых предложений (без указания лица, направившего запрос). Содержание такого запроса и ответ на него (без указания лица, направившего запрос) заказчик (организатор) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления такого запроса, размещает на электронной торговой площадке. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение содержания запроса о разъяснении документов процедуры запроса ценовых предложений и ответа на него в государственной информационно-аналитической системе.
4. Заказчик (организатор) вправе по собственной инициативе либо по запросу юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, изменить и (или) дополнить документы процедуры запроса ценовых предложений до истечения срока для подготовки и подачи предложений, за исключением изменения предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, требований к участникам. При этом срок для подготовки и подачи предложений продлевается и должен составлять не менее трех рабочих дней со дня размещения таких изменений и (или) дополнений на электронной торговой площадке и в государственной информационно-аналитической системе.

Изменения и (или) дополнения к документам процедуры запроса ценовых предложений размещаются заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их утверждения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение изменений и (или) дополнений к документам процедуры запроса ценовых предложений в государственной информационно-аналитической системе.

5. До размещения документов процедуры запроса ценовых предложений, изменений и (или) дополнений к документам процедуры запроса ценовых предложений на электронной торговой площадке и в государственной информационно-аналитической системе их предоставление для ознакомления юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, не допускается.

Статья 47. Предложение, условия его подачи, изменения и (или) дополнения и отзыва 1. Предложение составляется участником на белорусском и (или) русском языках и подается посредством его размещения на электронной торговой площадке в срок для подготовки и подачи предложений в порядке, установленном документами процедуры запроса ценовых предложений.

2. Предложение должно содержать:

наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) участника; документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие предмету государственной закупки и

требованиям к предмету государственной закупки, установленным документами процедуры запроса ценовых предложений; документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие требованиям к участникам,

установленным в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона;

цену предложения;

заявление о праве на применение преференциальной поправки по форме, установленной регламентом оператора электронной торговой площадки, и документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки, если участник заявляет о таком праве и ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь; заявления о согласии участника в случае признания его участником-победителем заключить договор на условиях, указанных в документах процедуры запроса ценовых предложений, его предложении и протоколе выбора участника-победителя, а также на размещение в открытом доступе информации, указанной в пункте 7 настоящей статьи, по формам, установленным регламентом оператора электронной торговой площадки; иные документы и (или) сведения, предоставление которых установлено документами процедуры

запроса ценовых предложений.

В случае, если предметом государственной закупки являются товары, предложение должно содержать конкретные показатели (характеристики), соответствующие требованиям документов процедуры запроса ценовых предложений, и указание на товарный знак, изобретение (при наличии), полезную модель (при наличии), промышленный образец (при наличии), селекционное достижение (при наличии), географическое указание, производителя (изготовителя) товара.

3. Участник вправе внести изменения и (или) дополнения в предложение или отозвать его до истечения срока для подготовки и подачи предложений.
4. Оператор электронной торговой площадки не допускает размещения предложения, если: документы и (или) сведения, направляемые в форме электронного документа, не подписаны

электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника; истек срок для подготовки и подачи предложений; участником уже подано предложение.

5. Оператор электронной торговой площадки регистрирует предложение в порядке, установленном своим регламентом, и уведомляет участника о дате и времени его подачи и регистрации. 6. Заказчик (организатор) и оператор электронной торговой площадки обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в предложениях, за исключением случая, установленного пунктом 7 настоящей статьи.

7. После размещения на электронной торговой площадке и в государственной информационноаналитической системе протокола оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся оператор электронной торговой площадки обеспечивает в течение трех месяцев открытый доступ к предложениям участников, за исключением документов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами. Информация не подлежит размещению по заявлению участника, содержащему основание для ограничения доступа к такой информации. Форма такого заявления устанавливается регламентом оператора электронной торговой площадки.

Статья 48. Открытие, рассмотрение предложений, оценка и сравнение предложений, отклонение предложений 1. Оператор электронной торговой площадки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, обеспечивает доступ к предложениям для их рассмотрения заказчиком (организатором).

2. Комиссия осуществляет рассмотрение предложений на их соответствие требованиям документов процедуры запроса ценовых предложений не более десяти рабочих дней со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений.

Проведение переговоров между заказчиком (организатором), комиссией и участниками в отношении поданных ими предложений не допускается.

Комиссия не позднее семи рабочих дней со дня предоставления оператором электронной торговой площадки доступа заказчику (организатору) к предложениям может посредством электронной торговой площадки обратиться к участнику с запросом о разъяснении предложения. Участник посредством электронной торговой площадки размещает ответ на запрос не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения запроса. При этом ответ на запрос не должен вносить изменения и (или) дополнения в предложение, за исключением исправления ошибок, включая арифметические, и (или) устранения неточностей по предложению заказчика (организатора).

3. Комиссия вправе отклонить все предложения до выбора участника-победителя в случае отсутствия необходимого объема финансирования у заказчика и нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета государственной закупки, предусмотренного пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона.
4. Комиссия отклоняет предложение, если:

предложение не отвечает требованиям документов процедуры запроса ценовых предложений; участник, представивший его, отказался исправить выявленные в нем ошибки, включая

арифметические, и (или) устранить неточности по предложению заказчика (организатора); участник, представивший его, не соответствует требованиям к участникам, установленным в

соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона; участник, представивший его, направил недостоверные документы и (или) сведения.

5. Оценка и сравнение предложений осуществляются комиссией при наличии предложений не менее двух участников, соответствующих требованиям документов процедуры запроса ценовых предложений (в том числе в отношении частей (лотов) предмета государственной закупки).

В результате оценки и сравнения предложений каждому из них присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности на основании критерия «цена предложения». Участник, представивший предложение, которому присвоен порядковый номер 1 (первое место), признается победителем.

В случае, если в результате оценки и сравнения предложениям нескольких участников присвоен порядковый номер 1 (первое место), победителем признается участник, предложение которого подано ранее других таких предложений.

6. Решение о выборе участника-победителя или признании процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся оформляется протоколом.

Протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся должен содержать:

результаты оценки и сравнения предложений;

наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства), учетный номер плательщика (при наличии) и цену предложения; сведения о направлении комиссией запросов участникам о разъяснении их предложений и

поступлении ответов на них; сведения об участниках, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения и их

обоснованием; наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства), учетный номер плательщика (при наличии) и цену предложения участника-победителя; решение о признании процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся с

соответствующим обоснованием этого решения.

Протокол оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся заказчик (организатор) размещает на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационноаналитической системы обеспечивают размещение соответствующего протокола в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений участникам.

7. В случае, если до истечения срока для подготовки и подачи предложений не представлено ни одного предложения либо подано только одно предложение, процедура запроса ценовых предложений признается несостоявшейся. Оператор электронной торговой площадки в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, в соответствии со своим регламентом формирует и размещает на ней протокол признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся. В таком протоколе указываются адрес электронной торговой площадки, дата и время истечения срока для подготовки и подачи предложений, основание для признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение протокола признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующих уведомлений заказчику (организатору), участнику (при его наличии).
8. В случае, если до заключения договора участник-победитель не выполнил установленные в документах процедуры запроса ценовых предложений требования либо уклонился от заключения договора, комиссия отклоняет его предложение и может признать победителем участника, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место). Решение комиссии о признании победителем участника, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место), оформляется протоколом в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. ГЛАВА 8

ИНЫЕ ВИДЫ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 49. Процедура закупки из одного источника, случаи ее применения и порядок проведения 1. Процедура закупки из одного источника – вид процедуры государственной закупки, представляющий собой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственной закупки, при которой заказчик предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю).

Предложение заключить договор двум и более потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) допускается, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты).

2. Заказчик (организатор) вправе провести процедуру закупки из одного источника в случаях, установленных приложением к настоящему Закону. При этом выбор потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), заключение с ним договора, его исполнение и расторжение осуществляются в соответствии с гражданским законодательством с учетом требований настоящей статьи и статей 1–21, 24–26, пункта 3 статьи 27, статей 28–30, 51–53 и 55–57 настоящего Закона.
3. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по государственным закупкам.

По результатам проведения процедуры закупки из одного источника заказчиком (организатором) не позднее пяти рабочих дней со дня заключения договора составляется и утверждается справка, которая должна содержать:

наименование вида процедуры государственной закупки и основание для его выбора; наименование предмета государственной закупки, его объем (количество);

наименование и код предмета государственной закупки в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Классификатор продукции по видам экономической деятельности»; наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) – для индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) заказчика (организатора); сведения о результатах изучения конъюнктуры рынка, в том числе наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) каждого потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены предлагаемых ими товаров (работ, услуг); наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор;

иную информацию, установленную уполномоченным государственным органом по государственным закупкам.

Справка о проведении процедуры закупки из одного источника не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее утверждения, размещается заказчиком (организатором) на электронной торговой площадке. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационноаналитической системы обеспечивают размещение справки о проведении процедуры закупки из одного источника в государственной информационно-аналитической системе.

Статья 50. Биржевые торги

1. Государственные закупки осуществляются с применением биржевых торгов по перечню товаров (работ, услуг), определяемому Советом Министров Республики Беларусь.
2. Биржевые торги проводятся в соответствии с законодательством о товарных биржах с учетом требований настоящей статьи и статей 1–4, 12, абзаца третьего пункта 1 и абзацев четвертого–шестого пункта 2 статьи 16, статей 17–19, части второй пункта 5 и части первой пункта 6 статьи 24, статей 51– 53 и 55–57 настоящего Закона.
3. Государственные закупки с применением биржевых торгов осуществляются на товарных биржах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь. ГЛАВА 9

ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

Статья 51. Урегулирование споров между участником либо иным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, и заказчиком (организатором), товарной биржей, оператором электронной торговой площадки 1. Если действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки нарушают права и законные интересы участника либо иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, такое лицо вправе обратиться соответственно к заказчику (организатору), товарной бирже, оператору электронной торговой площадки с заявлением о прекращении таких действий (бездействия), а также об устранении их результатов и (или) отмене решений.

Участник вправе обратиться с заявлением, указанным в части первой настоящего пункта, в случае, если договор не заключен или не начато обжалование в уполномоченном государственном органе по государственным закупкам в порядке, установленном статьями 52 и 53 настоящего Закона. Иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе обратиться с таким заявлением до истечения срока для подготовки и подачи предложений в части, касающейся документов, предоставляемых для подготовки предложения.

Заявление подается путем его размещения на электронной торговой площадке, а в случае проведения закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника направляется заказчику (организатору), товарной бирже в письменной форме.

2. В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений заказчик (организатор), оператор электронной торговой площадки принимают решение по заявлению, указанному в части первой пункта 1 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня его размещения на электронной торговой площадке. Такое решение размещается на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, и должно содержать основания для его принятия и при необходимости предусматривать меры, которые должны быть приняты. Оператор электронной торговой площадки направляет соответствующее уведомление заявителю.

В случае проведения закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника заказчик (организатор), товарная биржа принимают решение по заявлению, указанному в части первой пункта 1 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня его получения. Такое решение направляется заявителю в письменной форме не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, и должно содержать основания для его принятия и при необходимости предусматривать меры, которые должны быть приняты.

Статья 52. Подача жалобы в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам. Отзыв жалобы

1. Участник либо иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе подать жалобу в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам в порядке, установленном настоящей статьей и статьей 53 настоящего Закона, на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки в случае нарушения их прав и законных интересов.
2. Жалоба в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам может быть подана:

юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, на

действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), товарной биржи, оператора электронной торговой площадки – до истечения срока для подготовки и подачи предложений; участником на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, за исключением жалоб в отношении документов, предоставляемых для подготовки предложения, – со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений, но не позднее десяти календарных дней со дня уведомления участников о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся; участником процедуры закупки из одного источника на действия (бездействие) и (или) решения

заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов – со дня получения предложения от заказчика о заключении договора до дня его заключения.

3. Жалоба должна содержать: наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (номер, дату выдачи, орган, выдавший документ), – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) участника либо иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, подающих жалобу, либо их представителя, номер контактного телефона; наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) – для индивидуального

предпринимателя), место нахождения (место жительства), учетный номер плательщика (при наличии) заказчика (организатора), товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, действия

(бездействие) и (или) решения которых обжалуются; наименование вида процедуры государственной закупки и ее регистрационный номер, присвоенный государственной информационно-аналитической системой, электронной торговой площадкой, товарной биржей (при наличии), указание источника финансирования государственной закупки; указание на нарушаемые обжалуемыми действиями (бездействием) и (или) решениями заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки права и законные интересы, а также указание на нормы законодательства о государственных закупках, которые нарушены обжалуемыми действиями (бездействием) и (или) решениями; документы и (или) сведения, подтверждающие обоснованность жалобы, с указанием юридических фактов и иных обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии законодательству о государственных закупках обжалуемых действий (бездействия) и (или) решений.

В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений жалоба в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам подается посредством ее размещения на электронной торговой площадке. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение жалобы в государственной информационно-аналитической системе в реестре жалоб. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующего уведомления уполномоченному государственному органу по государственным закупкам. В случае проведения закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника жалоба в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам подается в письменной форме.

4. Участник либо иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, подавшие жалобу, вправе отозвать ее до принятия уполномоченным государственным органом по государственным закупкам решения по существу жалобы. Лицо, отозвавшее поданную жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки.

В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений уполномоченный государственный орган по государственным закупкам в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы размещает соответствующую информацию на электронной торговой площадке и снимает приостановление процедуры государственной закупки после завершения камеральной проверки, но не позднее десяти рабочих дней со дня принятия жалобы к рассмотрению. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение такой информации в государственной информационноаналитической системе в реестре жалоб. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующего уведомления заказчику (организатору), лицу, подавшему жалобу, а также участникам (при их наличии).

В случае проведения закрытого конкурса, закрытого запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника информация об отзыве жалобы и снятии приостановления процедуры государственной закупки в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы направляется уполномоченным государственным органом по государственным закупкам заказчику (организатору), товарной бирже в письменной форме.

Статья 53. Рассмотрение жалобы уполномоченным государственным органом по государственным закупкам 1. При проведении открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений уполномоченный государственный орган по государственным закупкам, за исключением случаев, установленных пунктом 6 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня размещения жалобы в государственной информационно-аналитической системе в реестре жалоб принимает ее к рассмотрению, приостанавливает процедуру государственной закупки и назначает место и время рассмотрения жалобы, о чем размещает соответствующую информацию в государственной информационно-аналитической системе в реестре жалоб. Операторы государственной информационноаналитической системы и электронной торговой площадки обеспечивают размещение такой информации на электронной торговой площадке. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующего уведомления заказчику (организатору), лицу, подавшему жалобу, а также участникам.

При проведении закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника уполномоченный государственный орган по государственным закупкам, за исключением случаев, установленных пунктом 6 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня поступления жалобы принимает ее к рассмотрению и приостанавливает процедуру государственной закупки. Информация о принятии жалобы к рассмотрению и приостановлении процедуры государственной закупки, в том числе содержащая саму жалобу, сведения о месте и времени ее рассмотрения, в течение двух рабочих дней со дня принятия жалобы к рассмотрению направляется уполномоченным государственным органом по государственным закупкам в письменной форме заказчику (организатору), товарной бирже, а также лицу, подавшему жалобу. Заказчик (организатор), товарная биржа в течение двух рабочих дней со дня поступления информации от уполномоченного государственного органа по государственным закупкам в письменной форме уведомляют участников о содержании жалобы, месте и времени ее рассмотрения.

Процедура государственной закупки приостанавливается на срок рассмотрения жалобы, который не может превышать десяти рабочих дней со дня приостановления процедуры государственной закупки. Заказчик не вправе заключать договор до принятия уполномоченным государственным органом по государственным закупкам решения по существу жалобы.

2. Лицо, подавшее жалобу, а также участники, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы и по неуважительным причинам не принявшие участие в рассмотрении жалобы, не могут впоследствии обращаться в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам с жалобой на те же действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки.
3. По требованию уполномоченного государственного органа по государственным закупкам в установленный им срок заказчик (организатор), товарная биржа, оператор электронной торговой площадки, лицо, подавшее жалобу, предоставляют документы и (или) сведения, имеющие отношение к жалобе, за исключением документов, размещенных на электронной торговой площадке.
4. Лица, действия (бездействие) и (или) решения которых обжалуются, обязаны направить в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам отзыв на жалобу не позднее одного рабочего дня до дня ее рассмотрения.

Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам возражение на жалобу не позднее одного рабочего дня до дня ее рассмотрения.

5. Уполномоченный государственный орган по государственным закупкам на коллегиальной основе рассматривает жалобу по существу в установленном им порядке и принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

При проведении открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений решение размещается уполномоченным государственным органом по государственным закупкам в государственной информационно-аналитической системе в реестре жалоб до истечения срока приостановления процедуры государственной закупки. Операторы государственной информационно-аналитической системы и электронной торговой площадки обеспечивают размещение такого решения на электронной торговой площадке. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующего уведомления заказчику (организатору), лицу, подавшему жалобу, а также участникам.

При проведении закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника уполномоченный государственный орган по государственным закупкам до истечения срока приостановления процедуры государственной закупки направляет соответствующее решение в письменной форме заказчику (организатору), товарной бирже, а также лицу, подавшему жалобу.

6. Жалоба не принимается к рассмотрению, а при проведении закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника возвращается лицу, подавшему ее, в случае, если:

она не соответствует требованиям, установленным частью первой пункта 3 статьи 52 настоящего

Закона; она подана по истечении сроков, установленных пунктом 2 статьи 52 настоящего Закона; на те же действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки жалоба ранее подана, отозвана в соответствии с частью первой пункта 4 статьи 52 настоящего Закона, рассматривается или по ней принято решение уполномоченным государственным органом по государственным закупкам, а также в случае, установленном пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 54. Камеральная проверка

1. Принятая к рассмотрению жалоба является основанием для проведения камеральной проверки в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по государственным закупкам. В случае проведения закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника камеральная проверка не проводится.

Отзыв жалобы участником либо иным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, в соответствии с частью первой пункта 4 статьи 52 настоящего Закона не является основанием для прекращения камеральной проверки.

2. Результаты камеральной проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о государственных закупках, отражаются уполномоченным государственным органом по государственным закупкам в акте камеральной проверки, который размещается на электронной торговой площадке не позднее пяти рабочих дней со дня приостановления процедуры государственной закупки. Заказчиком (организатором) могут быть направлены возражения по акту камеральной проверки в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам посредством электронной торговой площадки не позднее трех рабочих дней со дня размещения акта камеральной проверки.

Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение акта камеральной проверки и возражений по акту камеральной проверки в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующего уведомления заказчику (организатору) и уполномоченному государственному органу по государственным закупкам.

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, изучается уполномоченным государственным органом по государственным закупкам, и по ним составляется заключение в письменной форме, которое размещается на электронной торговой площадке до истечения срока приостановления процедуры государственной закупки. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение такого заключения в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующего уведомления заказчику

(организатору).

3. Результаты камеральной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения законодательства о государственных закупках, оформляются справкой камеральной проверки, которая размещается на электронной торговой площадке не позднее пяти рабочих дней со дня приостановления процедуры государственной закупки. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение справки камеральной проверки в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующего уведомления заказчику (организатору).
4. При выявлении в результате проведения камеральной проверки и (или) рассмотрения жалобы нарушения законодательства о государственных закупках уполномоченный государственный орган по государственным закупкам выносит обязательное для исполнения заказчиком (организатором), товарной биржей, оператором электронной торговой площадки предписание.

Статья 55. Предписание

Предписание должно содержать указание на нормы законодательства о государственных закупках, которые нарушены, характер выявленного нарушения и конкретные действия, которые обязаны совершить заказчик (организатор), товарная биржа, оператор электронной торговой площадки для устранения указанного нарушения.

2. В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений предписание размещается на электронной торговой площадке до истечения срока приостановления процедуры государственной закупки. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение такого предписания в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующего уведомления заказчику

(организатору).

В случае проведения закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника предписание направляется заказчику (организатору), товарной бирже в письменной форме до истечения срока приостановления процедуры государственной закупки.

3. В случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений заказчик (организатор), оператор электронной торговой площадки, которым вынесено предписание, обязаны в течение пяти рабочих дней со дня его размещения устранить выявленное нарушение и посредством электронной торговой площадки направить в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам соответствующее уведомление. Операторы электронной торговой площадки и государственной информационно-аналитической системы обеспечивают размещение такого уведомления в государственной информационно-аналитической системе. Оператор электронной торговой площадки обеспечивает направление соответствующего уведомления уполномоченному государственному органу по государственным закупкам.

В случае проведения закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника заказчик (организатор), товарная биржа, которым вынесено предписание, обязаны в течение пяти рабочих дней со дня его получения устранить выявленное нарушение и информировать об этом уполномоченный государственный орган по государственным закупкам в письменной форме.

Статья 56. Обжалование в судебном порядке. Признание процедуры государственной закупки недействительной

1. Участник либо иное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки в случае нарушения их прав и законных интересов.
2. Решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и (или) предписание уполномоченного государственного органа по государственным закупкам могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке в течение трех месяцев со дня размещения таких решения и (или) предписания в государственной информационно-аналитической системе, а в случае проведения закрытого конкурса, закрытой процедуры запроса ценовых предложений, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника – со дня получения в письменной форме заказчиком (организатором), товарной биржей таких решения и (или) предписания.

Иные решения уполномоченного государственного органа по государственным закупкам могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

3. Процедура государственной закупки, проведенная с нарушением законодательства, может быть признана судом недействительной по иску заинтересованного лица. Признание процедуры государственной закупки недействительной влечет недействительность договора, заключенного по результатам такой процедуры.

Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках

            Лица,    виновные    в    нарушении    законодательства    о    государственных    закупках,    несут

ответственность, установленную законодательными актами.

 

Президент Республики Беларусь

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ случаев осуществления государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника

1. Приобретение услуг централизованного водоснабжения, водоотведения (канализации), теплоснабжения (отопления, горячего водоснабжения), газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), услуг по подключению (присоединению) к сетям инженернотехнического обеспечения, а также иных услуг, относящихся к сферам естественных монополий.
2. Осуществление поставки (покупки) культурных ценностей, в том числе предметов музейного значения, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов.
3. Приобретение работ по мобилизационной подготовке.
4. Приобретение товаров (работ, услуг) у конкретного лица, определенного законодательными актами, а также приобретение товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, юридическими лицами, сто процентов простых (обыкновенных) или иных голосующих акций (долей участия) которых принадлежит государству, соответствующие полномочия которых устанавливаются законодательными актами.
5. Возникновение потребности в приобретении определенных товаров (работ, услуг) вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), аварии, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных видов процедур государственных закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно.
6. Приобретение товаров (работ, услуг) собственного производства у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев, а также у организаций (в случае непривлечения соисполнителей), в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов списочной численности работников.
7. Признание процедуры государственной закупки несостоявшейся.
8. Приобретение услуг связи для обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Республики Беларусь, а также обеспечения правопорядка.
9. Приобретение товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки которых составляет не более 300 базовых величин.
10. Приобретение вооружения и военной техники в соответствии с перечнем, установленным Советом Министров Республики Беларусь, работ, услуг по ее ремонту (модернизации), а также работ, услуг по ремонту специальной техники.
11. Приобретение конкретных товаров (работ, услуг) у потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного решением Президента Республики Беларусь.
12. Приобретение конкретных товаров (работ, услуг) у потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного Советом Министров Республики Беларусь по решению или поручению Президента Республики Беларусь.
13. Приобретение экземпляров произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы.
14. Осуществление подписки на определенные периодические печатные и электронные издания, а также приобретение печатных и электронных изданий определенных авторов, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных учреждений образования, государственных библиотек, государственных научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий.
15. Посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки и спортивного мероприятия, а также приобретение услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение культурных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок.
16. Приобретение материалов выставок, семинаров, конференций, совещаний, форумов, симпозиумов, тренингов, плата за участие в указанных мероприятиях, а также приобретение услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, у поставщика (подрядчика, исполнителя), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном законодательством.
17. Приобретение преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода у физических лиц.
18. Размещение заказа театрально-зрелищной организацией, музеем, клубным учреждением, организацией кинематографии, иной организацией культуры, учреждением образования в сфере культуры, телерадиовещательной организацией у конкретного физического лица или конкретных физических лиц – автора сценария, артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера, драматурга, дрессировщика, композитора, концертмейстера, автора либретто, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа, хормейстера, художника и иного творческого работника на создание или исполнение произведений литературы или искусства, а также у конкретного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, на изготовление и поставку декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений организациями, указанными в настоящем пункте.
19. Приобретение услуг по авторскому надзору за строительством соответствующими авторами (разработчиками проектной документации).
20. Проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению историко-культурных ценностей Республики Беларусь.
21. Приобретение услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, учащихся, студентов, аспирантов для участия в творческих состязаниях (конкурсах, олимпиадах, фестивалях, играх), выставках, пленэрах, конференциях, форумах, мастер-классах, стажировках, выполнения учебных практических заданий, включая проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, а также приобретение товаров (работ, услуг), связанных с представительскими расходами.
22. Приобретение услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания).
23. Приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения государственной охраны и безопасности Президента Республики Беларусь, иных охраняемых лиц и объектов, предназначенных для пребывания охраняемых лиц (включая бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатацию компьютерного оборудования, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, предоставление безопасного питания), а также услуг по формированию видеоархива и информационному обслуживанию деятельности Президента Республики Беларусь.
24. Приобретение спортивного инвентаря и оборудования (снаряжения), спортивной экипировки, необходимых для участия и (или) подготовки спортивных национальных и сборных команд Республики Беларусь, а также для участия спортивных национальных и сборных команд Республики Беларусь в Олимпийских, Паралимпийских, Дефлимпийских и других международных спортивных мероприятиях на основании календарного плана, утвержденного органом государственного управления, осуществляющим регулирование в этой сфере в пределах полномочий, установленных актами законодательства.
25. Приобретение учреждением, исполняющим наказания, сырья, материалов и комплектующих изделий, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), в целях трудоустройства осужденных на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с юридическими лицами, при условии, что приобретение указанным учреждением сырья, материалов и комплектующих изделий, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), осуществляется за счет средств, предусмотренных указанными гражданско-правовыми договорами.
26. Приобретение материальных ценностей, реализуемых из государственного и мобилизационного материальных резервов.
27. Возникновение у заказчика, осуществившего государственную закупку у определенного поставщика, потребности в дополнительном количестве закупленных товаров. При этом количество дополнительно закупаемых товаров не может превышать десяти процентов количества товаров, предусмотренного договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара.
28. Приобретение имущества (активов), реализуемого на торгах (электронных торгах), публичных торгах судебными исполнителями в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, проводимых в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), законодательством об охране и использовании земель и при приватизации государственного имущества.
29. Приобретение услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование заказчику, в случае, если эти услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в капитальном строении (здании, сооружении), в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование и (или) оперативное управление.
30. Наличие необходимости в осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов процедур государственных закупок и вступления в силу договора в случае, если такая государственная закупка осуществляется в течение первого месяца года по перечню, установленному Советом Министров Республики Беларусь. В этом случае объем государственной закупки не может превышать количество товаров (работ, услуг), необходимое для обеспечения потребности заказчика в течение срока осуществления государственной закупки, но не более чем на два месяца.
31. Приобретение товаров (работ, услуг) для осуществления оперативно-розыскной деятельности, следственных действий органами, уполномоченными их осуществлять, для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с законодательством, а также услуг должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно-техническими или иными специальными познаниями.
32. Приобретение прав природопользования.
33. Приобретение услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников за рубежом.
34. Приобретение ценных бумаг, долей в уставном фонде юридических лиц.
35. Приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для проведения выборов и референдумов, по перечню, установленному Советом Министров Республики Беларусь.
36. Приобретение товаров (работ, услуг), связанных с использованием денежных средств грантов, предоставляемых Совету Министров Республики Беларусь на безвозмездной основе государствами, правительствами государств, международными и государственными организациями, зарубежными неправительственными общественными организациями и фондами, деятельность которых носит благотворительный и международный характер, а также денежных средств, выделяемых на софинансирование этих грантов, в случаях, когда в соглашениях об их предоставлении предусмотрены иные процедуры приобретения товаров (работ, услуг).
37. Приобретение услуг по лечению граждан Республики Беларусь за рубежом, а также услуг по их транспортировке и сопровождению.
38. Приобретение имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, а также работ и услуг в отношении объектов интеллектуальной собственности у лица, обладающего исключительными правами на соответствующие объекты интеллектуальной собственности.
39. Приобретение услуг по предоставлению информации международными информационными организациями.
40. Приобретение консультационных и юридических услуг по защите и представлению интересов государства либо заказчиков в международных коммерческих арбитражах и иностранных судебных органах.
41. Приобретение услуг по обработке данных государственных статистических наблюдений.
42. Приобретение товаров (работ, услуг) в соответствии с международными договорами по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, а также в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых международными организациями, членом которых является Республика Беларусь.
43. Приобретение услуг по геодезическому, картографическому, топографическому и гидрографическому обеспечению делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Республики Беларусь.
44. Приобретение услуг дополнительного образования взрослых для физических лиц, в том числе безработных граждан.
45. Приобретение товаров (работ, услуг) загранучреждениями Республики Беларусь, обособленными подразделениями заказчиков, действующими от их имени, для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, а также для целей миротворческих операций.
46. Приобретение услуг по доверительному управлению имуществом у лица, определенного законодательством.
47. Приобретение услуг, оказываемых адвокатами лицам, освобожденным от их оплаты в соответствии с законодательством.
48. Приобретение товаров в государственный материальный резерв для оказания регулирующего воздействия на рынок в случаях, установленных законодательством, а также услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва.
49. Приобретение услуг по подготовке космонавтов и организации полетов космонавтов в космос в случаях, установленных законодательством, а также услуг по проектированию, сборке и испытаниям космических аппаратов.
50. Приобретение услуг по ремонту авиационной техники на авиаремонтных предприятиях.
51. Приобретение услуг по изготовлению государственных и ведомственных наград и документов к ним, нагрудного знака депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и документа к нему, государственных поверительных клейм, паспортов (в том числе служебных и дипломатических), удостоверения личности гражданина, вида на жительство иностранца, удостоверения беженца, свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, а также приобретение у поставщиков, определенных Советом Министров Республики Беларусь, печатной продукции, требующей специальной степени защиты, по перечню, установленному Советом Министров Республики Беларусь.
52. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь.
53. Приобретение услуг по обязательному медицинскому осмотру работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с повышенной опасностью, машинами и механизмами.
54. Приобретение товаров (работ, услуг) за счет средств, выделенных из резервных фондов Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь на неотложные затраты, в случае возникновения ситуаций, угрожающих политической, экономической или социальной стабильности государства или его административно-территориальной единицы.
55. Приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения деятельности подразделений специального назначения правоохранительных и специальных государственных органов, связанных с обнаружением и обезвреживанием взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, проведением антитеррористических операций, а также специальных операций по освобождению заложников, задержанию и обезвреживанию вооруженных преступников, экстремистов, террористов, членов организованных преступных групп, лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.
56. Приобретение социальных услуг, включенных в перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, установленный Советом Министров Республики Беларусь.
57. Приобретение изделий народных художественных промыслов в случаях, установленных законодательством.
58. Приобретение товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным законодательством.
59. Приобретение услуг по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.
60. Приобретение услуг рейтинговых агентств, банковских и страховых услуг.
61. Приобретение услуг специализированных библиотек для незрячих и слабовидящих граждан.

 

подробнее... / свернуть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16 января 2016 г. № 19

О некоторых вопросах декларирования доходов  и имущества государственными служащими  и иными категориями лиц

На основании части первой статьи 33, части второй статьи 35 и абзаца третьего статьи 49 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

лица, обязанные в соответствии со статьями 29, 30 и 32 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2015, 2/2303) представлять декларации о доходах и имуществе, представляют декларацию о доходах и имуществе по форме согласно приложению 1; лица, обязанные в соответствии с частями первой и третьей статьи 31 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» представлять декларации о доходах и имуществе, их супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее хозяйство, ежегодно представляют декларацию о доходах и имуществе по форме согласно приложению 2.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе.
3. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 952 «О некоторых вопросах декларирования доходов и имущества государственными служащими и иными категориями лиц» (Национальный реестр правовых актов

Республики Беларусь, 2006 г., № 124, 5/22662); подпункт 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2007 г. № 1782 «О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2003 г. № 641 и от 29 июля 2006 г. № 952»

(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 1, 5/26437); подпункт 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2010 г. № 941 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики

Беларусь, 2010 г., № 157, 5/32068); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 2011 г. № 1136 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе» (Национальный реестр правовых актов Республики

Беларусь, 2011 г., № 98, 5/34355); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2011 г. № 1708 «О внесении изменения в Положение о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,

2011 г., № 143, 5/34956); подпункт 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 2012 г. № 790 «О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный правовой

Интернет-портал Республики Беларусь, 30.08.2012, 5/36158); подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2013 г. № 219 «О внесении дополнения и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам деятельности органов внутренних дел» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.04.2013, 5/37060);

абзацы четвертый и пятый постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2013 г. № 940 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2003 г. № 641 и от 29 июля 2006 г. № 952» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.11.2013, 5/37978); подпункт 2.3 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2013 г. № 1149 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 июля 2013 г. № 332» (Национальный правовой Интернетпортал Республики Беларусь, 17.01.2014, 5/38269); постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2014 г. № 238 «О внесении дополнения в Положение о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь,

25.03.2014, 5/38582); подпункт 1.5 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2014 г. № 850 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.09.2014, 5/39354).

4. Республиканским органам государственного управления до 24 января 2016 г.

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пунктов 1–3, вступающих в силу с 24 января 2016 г.

 

Премьер-министр Республики Беларусь	А.Кобяков
	Приложение 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 16.01.2016 № 19

 

ДЕКЛАРАЦИЯ о доходах и имуществе

(для лиц, представляющих декларацию о доходах и имуществе в соответствии со статьями 29, 30 и 32 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года  «О борьбе с коррупцией»)

 

Фамилия _____________________________________________________________________

Собственное имя _________________ Отчество (если таковое имеется) ________________

Число, месяц, год рождения ________ Идентификационный номер ____________________ Вид документа, удостоверяющего личность, _______________________________________ серия ______ номер _______, наименование государственного органа, выдавшего документ, _____________________________________, дата выдачи ___________________

Место жительства (место пребывания)* ___________________________________________

(почтовый индекс, область, район, 

_____________________________________________________________________________

населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)

Основное место работы (службы, учебы), должность ________________________________ _____________________________________________________________________________ тел. дом. _________________, тел. раб. _________________, тел. моб. __________________ Сведения в отношении супруга (супруги), совершеннолетних близких родственников, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство**

 

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (далее – Ф.И.О.), число, месяц, год рождения супруга (супруги), совершеннолетних близких родственников, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство	Степень родства (супруг (супруга), родители, дети, в   том числе усыновленные (удочеренные), усыновители (удочерители), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки)

 

______________________________

* При наличии регистрации по месту жительства и месту пребывания указываются адреса места жительства и места пребывания. В случае проживания не по месту жительства или месту пребывания указываются адреса места жительства, места пребывания (при наличии регистрации по месту пребывания) и адрес фактического проживания.

** Сведения в отношении супруга (супруги), совершеннолетних близких родственников, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство, не заполняются лицами, обязанными осуществлять декларирование доходов и имущества при представлении декларации о доходах и имуществе в соответствии со статьями 29 и 30 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией».

При ежегодном декларировании доходов и имущества в соответствии со статьей 32 этого Закона иными категориями государственных должностных лиц сведения в отношении супруга (супруги), а также совершеннолетних близких родственников, совместно с ними проживающих и ведущих общее хозяйство, заполняются только этими государственными должностными лицами.

РАЗДЕЛ I

СВЕДЕНИЯ О ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДАХ в ________________ календарном году

(за календарный год, предшествующий году, в котором осуществляется декларирование)

_____________________________________________________________________________

(учиняется запись «Состав ранее задекларированных доходов не изменился»*)

 

1. Доходы, полученные от организаций и индивидуальных предпринимателей в Республике Беларусь**

  

Источник получения дохода (наименование организации; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства)	Вид дохода	Размер дохода***

 

2. Доходы, полученные по договорам от физических лиц в Республике Беларусь****

 

Ф.И.О. физического лица, от которого получен доход, адрес его места жительства	Вид дохода	Размер дохода

 

______________________________

* Указанная запись учиняется в случае, если декларация о доходах и имуществе за указанный календарный год представлялась ранее в эти государственный орган, иную организацию, этому должностному лицу.

** Указываются доходы, полученные от организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе заработная плата, дивиденды, пенсии, пособия, стипендии, доходы от возмездного отчуждения имущества и иные доходы. В данном пункте отражаются доходы как подлежащие, так и не подлежащие обложению подоходным налогом с физических лиц. В аналогичном порядке отражаются доходы при заполнении пунктов 2, 4–7 раздела I декларации о доходах и имуществе. В графе «Размер дохода» указывается сумма начисленного дохода (суммы налогов, сборов, иных удержаний не уменьшают размер начисленного дохода).

*** Размер дохода указывается в денежных единицах, в которых получен доход (белорусский рубль или иностранная валюта). В аналогичном порядке указывается размер дохода при заполнении пунктов 2–7 раздела I декларации о доходах и имуществе.

**** Указываются доходы, полученные по договорам от физических лиц, в том числе по договорам дарения, найма (поднайма) жилого или иного помещения, купли-продажи движимого и недвижимого имущества.

3. Доходы, полученные от осуществления предпринимательской деятельности*

3.1.                     Заполняется физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность и являющимися плательщиками подоходного налога с физических лиц, _____________________________________________________________________________

(размер дохода)

_____________________________________________________________________________

3.2.                     Заполняется физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность и являющимися плательщиками налога при упрощенной системе налогообложения, _____________________________________________________________

(размер валовой выручки)

_____________________________________________________________________________

3.3.                     Заполняется физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность и являющимися плательщиками единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, _______________________________________

(размер фактически полученного дохода)

4. Доходы, полученные за границей и (или) из-за границы**

 

Страна получения дохода и источник получения дохода (наименование организации; Ф.И.О. физического лица, адрес его места жительства)	Вид дохода	Размер дохода

 

______________________________

* Указывается размер дохода, валовой выручки, полученных от занятия предпринимательской деятельностью и отраженных в соответствующей налоговой декларации (расчете) за декларируемый период, а для лиц, являющихся плательщиками единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, – размер фактически полученного дохода.

** Указываются размер дохода, полученного за границей и (или) из-за границы, независимо от вида дохода, в том числе вознаграждение, заработная плата, подарок и иные доходы, и источник получения такого дохода.

5. Сведения о полученных в течение декларируемого периода займах, кредитах*

 

Наименование организации; Ф.И.О. физического лица, с которым заключен договор, адрес его места жительства	Размер полученных займов, кредитов

 

6. Сведения о займах, полученных за период, предшествующий периоду, за который представляется декларация о доходах и имуществе, и не возвращенных на дату ее представления

 

Наименование организации; Ф.И.О. физического лица, с которым заключен договор займа, адрес его места жительства	Год, в котором был заключен договор займа	Размер полученного займа**

 

7. Иные доходы, не указанные в пунктах 1–6***

 

Источник получения дохода (наименование организации; Ф.И.О. физического лица, адрес его места жительства)	Вид дохода	Размер дохода

 

______________________________

* Указывается сумма денежных средств в соответствии с договором займа и (или) кредитным договором. Суммы займов, кредитов указываются в денежных единицах, в которых они получены. Если в декларируемый период были получены займы, кредиты, но они возвращены к моменту представления декларации о доходах и имуществе, сведения о таких займах, кредитах подлежат отражению в декларации.

** Указывается сумма денежных средств в соответствии с договором займа.

*** Указываются любые доходы, не нашедшие отражения в предыдущих пунктах декларации о доходах и имуществе. Не подлежат декларированию денежные средства, находящиеся в собственности физических лиц, в том числе размещенные физическими лицами на счета и (или) во вклады (депозиты) в банках Республики Беларусь (в том числе проценты по ним), их выдача, а также перевод со счетов (вкладов) в банках других государств в банки Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ II

СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ

(находящемся в собственности на дату представления декларации о доходах и имуществе)

 

1. Капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машиноместа, земельные участки

 

Вид имущества*	Место нахождения	Дата и способ приобретения	Общая площадь**	Стоимость на дату приобретения***

 

1.1.                     Жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), доли в праве собственности на жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты)

 

 

1.2.                     Гаражи, машино-места, доли в праве собственности на гаражи, машино-места

 

 

1.3.                     Иные капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, дачи, садовые домики, доли в праве собственности на указанные строения

 

 

1.4.                     Земельные участки, доли в праве собственности на земельные участки

 

 

______________________________

* Если лицо, обязанное осуществлять декларирование доходов и имущества, имеет долю в праве собственности на капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение, машино-место, земельный участок, то в графе «Вид имущества» дополнительно отражается размер доли в праве собственности на такое имущество.

** Указывается общая площадь соответствующего вида имущества в квадратных метрах (для земельного участка – в квадратных метрах либо в гектарах) исходя из сведений, содержащихся в свидетельстве (удостоверении) о государственной регистрации или иных документах, подтверждающих государственную регистрацию возникновения, перехода права собственности на такое имущество.

*** Указывается сумма денежных средств, израсходованных на приобретение недвижимого имущества либо направленных на его строительство. Если имущество получено лицом, обязанным осуществлять декларирование доходов и имущества, безвозмездно, в наследство либо по сделкам, не предполагающим проведение расчетов, стоимость такого имущества в декларации о доходах и имуществе не указывается. В аналогичном порядке заполняется графа «Стоимость на дату приобретения» пунктов 2–6 раздела II декларации о доходах и имуществе.

2. Доли в уставных фондах (акции) хозяйственных товариществ и обществ, паи в имуществе производственных и потребительских кооперативов, объекты, не завершенные строительством, их части, предприятия как имущественные комплексы, доли в праве собственности на указанное имущество на сумму, превышающую 15 000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе

 

2.1.                 Доли в уставных фондах (акции) хозяйственных товариществ и обществ, паи в имуществе производственных и потребительских кооперативов на сумму, превышающую 15 000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе

 

Наименование	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

2.2.                 Объекты, не завершенные строительством*, их части, доли в праве собственности на указанное имущество на сумму, превышающую 15 000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе

 

Место нахождения не завершенного строительством объекта	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

2.3.                 Предприятия как имущественные комплексы, доли в праве собственности на указанное имущество на сумму, превышающую 15 000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе

 

Регистрационный номер предприятия как имущественного комплекса**	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

______________________________

* К объектам, не завершенным строительством, относятся капитальные строения (здания, сооружения) и иное имущество, строительство которых разрешено в соответствии с актами законодательства, но не завершено (строительство которых продолжается, приостановлено, прекращено или законсервировано) или строительство которых завершено, но данные объекты не зарегистрированы в порядке, установленном актами законодательства.

** Указывается регистрационный номер предприятия как имущественного комплекса, который содержится в свидетельстве о государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса.

 

 

 

3. Транспортные средства (за исключением мопедов и приравненных к ним механических транспортных средств, велосипедов, гужевых транспортных средств), самоходные машины, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река–море) плавания, воздушные суда, доли в праве собственности на них

 

Вид	Марка, модель, год выпуска	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

4. Произведения искусства, драгоценные металлы и драгоценные камни*, изделия из них, стоимость каждого из которых превышает 1000 базовых величин или общая стоимость которых превышает 2000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе, а также доли в праве собственности на данное имущество, если их стоимость превышает указанные пределы

 

Наименование	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

5. Строительные материалы, общая стоимость которых превышает 2000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе, а также доли в праве собственности на данное имущество, если их стоимость превышает указанные пределы

 

Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

6. Иное имущество, стоимость единицы которого превышает 2000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе, а также доли в праве собственности на данное имущество, если их стоимость превышает указанные пределы

 

Наименование	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

______________________________

* К драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии и виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, продукции (изделиях), химических соединениях, ювелирных и других бытовых изделиях, монетах, ломе и отходах производства и (или) потребления. К драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования.

РАЗДЕЛ III

ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ*

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

 

К декларации о доходах и имуществе прилагаются документы на _____ листах.

 

Правильность указанных в настоящей декларации сведений о доходах и имуществе подтверждаю. С мерами ответственности за указание в декларации о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений ознакомлен**.

 

____ ___________ 20___ г.	_________________
	(подпись)

 

Декларация о доходах и имуществе принята

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) лица, принявшего декларацию)

 

Подпись ________________

 

Декларация о доходах и имуществе зарегистрирована ___ __________ 20___ г. № ___________.

 

______________________________

* В разделе III декларации о доходах и имуществе лица, обязанные осуществлять декларирование доходов и имущества, могут отразить помимо указанных в разделах I и II декларации данных о доходах и имуществе любые другие сведения о себе, своих доходах и имеющемся имуществе.

** В соответствии со статьей 23.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях непредставление физическим лицом в установленный законодательством срок декларации о доходах и имуществе в случаях, предусмотренных законодательными актами, либо указание в ней неполных или недостоверных сведений о доходах и (или) имуществе, подлежащих обязательному декларированию, влекут наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин.

Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией имущества, подлежащего декларированию, либо имущества, подлежащего декларированию, но не указанного в декларации о доходах и имуществе и (или) в отношении которого в декларации о доходах и имуществе указаны недостоверные сведения, либо без конфискации.

 

                                                                                                                        Приложение 2

к постановлению Совета Министров

Республики Беларусь

16.01.2016 № 19 

 

ДЕКЛАРАЦИЯ о доходах и имуществе

(для государственных должностных лиц, занимающих ответственное положение, и лиц, поступивших на государственную службу путем избрания, их супруга (супруги),

несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних близких родственников, совместно с ними проживающих и ведущих общее хозяйство)

 

Фамилия _____________________________________________________________________

Собственное имя _________________ Отчество (если таковое имеется) ________________

Число, месяц, год рождения ____________ Идентификационный номер ________________ Вид документа, удостоверяющего личность, _______________________________________ серия ______ номер _______, наименование государственного органа, выдавшего документ, _________________________________________, дата выдачи _______________ Место жительства (место пребывания)* __________________________________________

(почтовый индекс, область, район,

_____________________________________________________________________________

населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)

Основное место работы (службы, учебы), должность ________________________________ _____________________________________________________________________________ тел. дом. _________________, тел. раб. ________________, тел. моб. ___________________

 

Сведения в отношении супруга (супруги), несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних близких родственников, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство**

 

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (далее – Ф.И.О.), число, месяц, год рождения супруга (супруги), несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних близких родственников, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство	Степень родства (супруг (супруга), родители, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), усыновители (удочерители), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки)

 

______________________________

* При наличии регистрации по месту жительства и месту пребывания указываются адреса места жительства и места пребывания. В случае проживания не по месту жительства или месту пребывания указываются адреса места жительства, места пребывания (при наличии регистрации по месту пребывания) и адрес фактического проживания.

** Заполняется государственным должностным лицом, занимающим ответственное положение, или лицом, поступившим на государственную службу путем избрания.

РАЗДЕЛ I

СВЕДЕНИЯ О ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДАХ

в ________ календарном году

(за календарный год, предшествующий году, в котором осуществляется декларирование)

 

1. Доходы, полученные от организаций и индивидуальных предпринимателей в Республике Беларусь*

 

Источник получения дохода (наименование организации; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства)	Вид дохода	Размер дохода**

 

2. Доходы, полученные по договорам от физических лиц в Республике Беларусь***

 

Ф.И.О. физического лица, от которого получен доход, адрес его места жительства	Вид дохода	Размер дохода

 

______________________________

* Указываются доходы, полученные от организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе заработная плата, дивиденды, пенсии, пособия, стипендии, доходы от возмездного отчуждения имущества и иные доходы. В данном пункте отражаются доходы как подлежащие, так и не подлежащие обложению подоходным налогом с физических лиц. В аналогичном порядке отражаются доходы при заполнении пунктов 2, 4–7 раздела I декларации о доходах и имуществе. В графе «Размер дохода» указывается сумма начисленного дохода (суммы налогов, сборов, иных удержаний не уменьшают размер начисленного дохода).

** Размер дохода указывается в денежных единицах, в которых получен доход (белорусский рубль или иностранная валюта). В аналогичном порядке указывается размер дохода при заполнении пунктов 2–7 раздела I декларации о доходах и имуществе.

*** Указываются доходы, полученные по договорам от физических лиц, в том числе по договорам дарения, найма (поднайма) жилого или иного помещения, купли-продажи движимого и недвижимого имущества.

3. Доходы, полученные от осуществления предпринимательской деятельности*

3.1.                     Заполняется физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность и являющимися плательщиками подоходного налога с физических лиц, _____________________________________________________________________________

(размер дохода)

_______________________________________________________________

3.2.                     Заполняется физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность и являющимися плательщиками налога при упрощенной системе налогообложения, _____________________________________________________________

(размер валовой выручки)

_____________________________________________________________________________

3.3.                     Заполняется физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность и являющимися плательщиками единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, _______________________________________

(размер фактически полученного дохода)

4. Доходы, полученные за границей и (или) из-за границы**

 

Страна получения дохода и источник получения дохода (наименование организации; Ф.И.О. физического лица, адрес его места жительства)	Вид дохода	Размер дохода

 

______________________________

* Указывается размер дохода, валовой выручки, полученных от занятия предпринимательской деятельностью и отраженных в соответствующей налоговой декларации (расчете) за декларируемый период, а для лиц, являющихся плательщиками единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, – размер фактически полученного дохода.

** Указываются размер дохода, полученного за границей и (или) из-за границы, независимо от вида дохода, в том числе вознаграждение, заработная плата, подарок и иные доходы, и источник получения такого дохода.

5. Сведения о полученных в течение декларируемого периода займах, кредитах*

 

Наименование организации; Ф.И.О. физического лица, с которым заключен договор, адрес его места жительства	Размер полученных займов, кредитов

 

6. Сведения о займах, полученных за период, предшествующий периоду, за который представляется декларация о доходах и имуществе, и не возвращенных на дату ее представления

 

Наименование организации; Ф.И.О. физического лица, с которым заключен договор займа, адрес его места жительства	Год, в котором был заключен договор займа	Размер полученного займа**

 

7. Иные доходы, не указанные в пунктах 1–6***

 

Источник получения дохода (наименование организации; Ф.И.О. физического лица, адрес его места жительства)	Вид дохода	Размер дохода

 

______________________________

* Указывается сумма денежных средств в соответствии с договором займа и (или) кредитным договором. Суммы займов, кредитов указываются в денежных единицах, в которых они получены. Если в декларируемый период были получены займы, кредиты, но они возвращены к моменту представления декларации о доходах и имуществе, сведения о таких займах, кредитах подлежат отражению в декларации.

** Указывается сумма денежных средств в соответствии с договором займа.

*** Указываются любые доходы, не нашедшие отражения в предыдущих пунктах декларации о доходах и имуществе. Не подлежат декларированию денежные средства, находящиеся в собственности физических лиц, в том числе размещенные физическими лицами на счета и (или) во вклады (депозиты) в банках Республики Беларусь (в том числе проценты по ним), их выдача, а также перевод со счетов (вкладов) в банках других государств в банки Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ II

СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ

(находящемся в собственности на дату представления декларации о доходах и имуществе)

 

1. Капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машиноместа, земельные участки

 

Вид имущества*	Место нахождения	Дата и способ приобретения	Общая площадь**	Стоимость на дату приобретения***

 

1.1.                     Жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), доли в праве собственности на жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты)

 

 

1.2.                     Гаражи, машино-места, доли в праве собственности на гаражи, машино-места

 

 

1.3.                     Иные капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, дачи, садовые домики, доли в праве собственности на указанные строения

 

 

1.4.                     Земельные участки, доли в праве собственности на земельные участки

 

 

______________________________

* Если лицо, обязанное осуществлять декларирование доходов и имущества, имеет долю в праве собственности на капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение, машино-место, земельный участок, то в графе «Вид имущества» дополнительно отражается размер доли в праве собственности на такое имущество.

** Указывается общая площадь соответствующего вида имущества в квадратных метрах (для земельного участка – в квадратных метрах либо в гектарах) исходя из сведений, содержащихся в свидетельстве (удостоверении) о государственной регистрации или иных документах, подтверждающих государственную регистрацию возникновения, перехода права собственности на такое имущество.

*** Указывается сумма денежных средств, израсходованных на приобретение недвижимого имущества либо направленных на его строительство. Если имущество получено лицом, обязанным осуществлять декларирование доходов и имущества, безвозмездно, в наследство либо по сделкам, не предполагающим проведение расчетов, стоимость такого имущества в декларации о доходах и имуществе не указывается. В аналогичном порядке заполняется графа «Стоимость на дату приобретения» пунктов 2–6 раздела II декларации о доходах и имуществе.

2. Доли в уставных фондах (акции) хозяйственных товариществ и обществ, паи в имуществе производственных и потребительских кооперативов, объекты, не завершенные строительством, их части, предприятия как имущественные комплексы, доли в праве собственности на указанное имущество

2.1.                 Доли в уставных фондах (акции) хозяйственных товариществ и обществ, паи в имуществе производственных кооперативов*

 

Наименование	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

2.2.                 Объекты, не завершенные строительством**, их части, доли в праве собственности на указанное имущество на сумму, превышающую 15 000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе

 

Место нахождения не завершенного строительством объекта	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

2.3.                 Предприятия как имущественные комплексы, доли в праве собственности на указанное имущество на сумму, превышающую 15 000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе

 

Регистрационный номер предприятия как имущественного комплекса***	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

2.4.                 Паи в имуществе потребительских кооперативов****

 

Наименование	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

______________________________

* Сведения о долях в уставных фондах (акциях) хозяйственных товариществ и обществ, паях в имуществе производственных кооперативов указываются независимо от их стоимости на дату представления декларации о доходах и имуществе.

** К объектам, не завершенным строительством, относятся капитальные строения (здания, сооружения) и иное имущество, строительство которых разрешено в соответствии с актами законодательства, но не завершено (строительство которых продолжается, приостановлено, прекращено или законсервировано) или строительство которых завершено, но данные объекты не зарегистрированы в порядке, установленном актами законодательства.

*** Указывается регистрационный номер предприятия как имущественного комплекса, который содержится в свидетельстве о государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса.

**** Заполняется лицами, являющимися членами потребительских кооперативов, организованных для строительства и эксплуатации жилых домов, управления ими, а также гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок, при условии внесения ими паевых взносов на финансирование строительства, реконструкции или приобретения объектов недвижимости. Не заполняется в случае государственной регистрации права собственности на построенный, реконструированный или приобретенный объект недвижимости.

 

3. Транспортные средства (за исключением мопедов и приравненных к ним механических транспортных средств, велосипедов, гужевых транспортных средств), самоходные машины, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река–море) плавания, воздушные суда, доли в праве собственности на них

 

Вид	Марка, модель, год выпуска	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

4. Произведения искусства, драгоценные металлы и драгоценные камни*, изделия из них, стоимость каждого из которых превышает 1000 базовых величин или общая стоимость которых превышает 2000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе, а также доли в праве собственности на данное имущество, если их стоимость превышает указанные пределы

 

Наименование	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

5. Строительные материалы, общая стоимость которых превышает 2000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе, а также доли в праве собственности на данное имущество, если их стоимость превышает указанные пределы

 

Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

6. Иное имущество, стоимость единицы которого превышает 2000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе, а также доли в праве собственности на данное имущество, если их стоимость превышает указанные пределы

 

Наименование	Дата и способ приобретения	Стоимость на дату приобретения

 

______________________________

* К драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии и виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, продукции (изделиях), химических соединениях, ювелирных и других бытовых изделиях, монетах, ломе и отходах производства и (или) потребления. К драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования.

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ III

СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ*

(находящемся в фактическом владении, пользовании на возмездной или безвозмездной основе 183 дня и более в течение декларируемого периода, за исключением

предоставленных в установленном порядке жилых помещений в общежитии, жилых помещений государственного жилищного фонда, а также имущества, используемого для целей исполнения служебных (трудовых) обязанностей)

 

Вид имущества**	Место нахождения имущества (при  его наличии), марка и модель транспортного средства	Вид права на имущество и (или) основание для фактического владения, пользования имуществом***	Размер платы за пользование****	Лицо, которое предоставило имущество во владение, пользование*****

 

1. Земельные участки, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места

 

 

2. Транспортные средства (за исключением мопедов и приравненных к ним механических транспортных средств, велосипедов, гужевых транспортных средств), самоходные машины, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река–море) плавания, воздушные суда

 

 

3. Произведения искусства, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, стоимость каждого из которых превышает 1000 базовых величин или общая стоимость которых превышает 2000 базовых величин на дату представления декларации о доходах и имуществе

 

 

______________________________

* Количество дней нахождения имущества в фактическом владении, пользовании в течение декларируемого периода устанавливается лицом, обязанным осуществлять декларирование доходов и имущества, самостоятельно. Указываются сведения об имуществе, полученном в фактическое владение, пользование, на основании устного либо письменного договора.

** Указывается вид права на имущество, находящееся в фактическом владении, пользовании. При этом если в фактическом владении, пользовании находится доля объекта недвижимого имущества, то в данной графе дополнительно отражается размер такой доли.

*** Указываются вид права на имущество и (или) основание для фактического владения, пользования имуществом, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного пользования земельным участком, право временного пользования земельным участком, сервитуты, аренда, субаренда, наем, поднаем, временное пользование, безвозмездное пользование и другое.

**** Указывается (при наличии) размер платы, внесенной в декларируемом периоде за пользование имуществом.

***** Указываются наименование организации, Ф.И.О. физического лица, адрес его места жительства.

РАЗДЕЛ IV

СВЕДЕНИЯ (ПОЯСНЕНИЯ) ОБ ИСТОЧНИКАХ И РАЗМЕРАХ ДОХОДОВ, 

ЗА СЧЕТ КОТОРЫХ В ДЕКЛАРИРУЕМЫЙ ПЕРИОД ПРИОБРЕТЕНО (ПОЛУЧЕНО 

ВО ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ) ИМУЩЕСТВО, УКАЗАННОЕ В ДЕКЛАРАЦИИ  О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ*

 

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

 

РАЗДЕЛ V

ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ**

 

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

 

К декларации о доходах и имуществе прилагаются документы на ________ листах.

 

Правильность указанных в настоящей декларации сведений о доходах и имуществе подтверждаю. С мерами ответственности за указание в декларации о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений ознакомлен***.

 

____ ___________ 20___ г.	_________________
	(подпись)

 

Декларация о доходах и имуществе принята _______________________________________

(должность, фамилия, собственное имя, _____________________________________________________________________________

отчество (если таковое имеется) лица, принявшего декларацию)

 

Подпись ________________

 

Декларация о доходах и имуществе зарегистрирована

___ __________ 20___ г. № __________

 

______________________________

* В разделе IV декларации о доходах и имуществе отражаются сведения (пояснения) об источниках и размерах доходов, за счет которых в декларируемый период приобретено (получено во владение, пользование) имущество, указанное в декларации о доходах и имуществе, в том числе наименование имущества, стоимость его приобретения (владения, пользования на возмездной основе); наименование организации и (или) Ф.И.О. физического лица, адрес его места жительства, явившихся источником такого дохода, размер и год получения дохода, направленного на приобретение (получение во владение, пользование) имущества.

** В разделе V декларации о доходах и имуществе лица, обязанные осуществлять декларирование доходов и имущества, могут отразить помимо указанных в разделах I–IV декларации любые другие сведения о своих доходах, а также имеющемся в собственности и (или) находящемся в фактическом владении, пользовании имуществе.

*** В соответствии со статьей 23.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях непредставление физическим лицом в установленный законодательством срок декларации о доходах и имуществе в случаях, предусмотренных законодательными актами, либо указание в ней неполных или недостоверных сведений о доходах и (или) имуществе, подлежащих обязательному декларированию, влекут наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин.

Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией имущества, подлежащего декларированию, либо имущества, подлежащего декларированию, но не указанного в декларации о доходах и имуществе и (или) в отношении которого в декларации о доходах и имуществе указаны недостоверные сведения, либо без конфискации.

 

                                                                                                                     УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

16.01.2016 № 19

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе, представляемых лицами, обязанными осуществлять декларирование доходов и имущества в соответствии с частями первой и третьей статьи 31 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2015, 2/2303), их супругом (супругой), несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), совершеннолетними близкими родственниками, совместно с ними проживающими и ведущими общее хозяйство, а также лицами, обязанными осуществлять декларирование доходов и имущества в соответствии со статьями 29, 30 и 32 этого Закона (далее – обязанные лица).

Порядок проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе, представляемых военнослужащими, сотрудниками и (или) государственными служащими Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов государственной безопасности, таможенных органов, а также организаций и подразделений, подчиненных Следственному комитету, Государственному комитету судебных экспертиз, Комитету государственной безопасности, Государственному таможенному комитету, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов пограничной службы, таможенных органов, работниками органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, их супругом (супругой), несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), и совершеннолетними близкими родственниками, совместно с ними проживающими и ведущими общее хозяйство, определяется соответственно Следственным комитетом, Государственным комитетом судебных экспертиз, Комитетом государственной безопасности, Службой безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, Министерством внутренних дел, Государственным пограничным комитетом, Государственным таможенным комитетом и Комитетом государственного контроля.

2. Для целей настоящего Положения используются термины в значениях, определенных в Законе Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».
3. Прием деклараций о доходах и имуществе, их учет, хранение и организация проверки осуществляются кадровой службой государственного органа, иной организации, должностным лицом, в которые (которым) обязанные лица должны представлять декларации о доходах и имуществе (далее, если не определено иное, – государственный орган (организация), должностное лицо).

Обязанности по приему деклараций о доходах и имуществе, их учету, хранению и организации проверки возлагаются на конкретных работников кадровой службы государственного органа (организации) и закрепляются в должностных положениях и инструкциях.

При приеме декларации о доходах и имуществе работник кадровой службы государственного органа (организации), должностное лицо обязаны:

проводить консультации о форме и содержании представляемых документов и

порядке заполнения декларации о доходах и имуществе;

разъяснить обязанному лицу установленную законодательством ответственность за

нарушение порядка декларирования доходов и имущества; удостовериться в личности обязанного лица;

проверить заполнение в декларации о доходах и имуществе всех реквизитов, соответствие данных, указанных в декларации о доходах и имуществе, документам (их копиям), представленным обязанным лицом, а также наличие в ней подписи обязанного лица, а в случае установления фактов незаполнения в декларации о доходах и имуществе всех реквизитов либо несоответствия данных, указанных в декларации о доходах и имуществе, документам (их копиям), представленным обязанным лицом, а также при отсутствии в ней подписи обязанного лица вернуть декларацию о доходах и имуществе для устранения недостатков; зарегистрировать декларацию о доходах и имуществе не позднее дня ее представления (получения по почте) в журнале учета деклараций о доходах и имуществе по форме согласно приложению 1. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, заверен подписью руководителя (заместителя руководителя) государственного органа (организации), должностного лица и скреплен печатью.

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ПОЛНОТЫ И ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ

4. Руководитель (заместитель руководителя) государственного органа (организации), должностное лицо принимают решение о проведении проверки представленных в текущем календарном году деклараций о доходах и имуществе по вопросам полноты и достоверности отраженных в них сведений о доходах и имуществе в отношении:

лиц, назначаемых на должности руководителей государственных организаций; лиц, назначаемых на должности руководителей организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц; обязанных лиц, декларации о доходах и имуществе которых, представленные в данный государственный орган (организацию), должностному лицу, не проверялись более пяти лет, предшествующих текущему календарному году.

Руководитель (заместитель руководителя) государственного органа (организации), должностное лицо вправе принять решение о проведении проверки деклараций о доходах и имуществе по вопросам полноты и достоверности отраженных в них сведений о доходах и имуществе в отношении обязанных лиц, не указанных в части первой настоящего пункта, при наличии у данного государственного органа (организации), должностного лица фактических данных, указывающих на возможное нарушение законодательства о борьбе с коррупцией со стороны таких лиц.

Решение о проведении проверки деклараций о доходах и имуществе принимается путем издания приказа (приказания, распоряжения).

5. Проверка полноты и достоверности сведений о доходах и имуществе, указанных в декларации о доходах и имуществе, проводится посредством направления запросов в государственные органы и иные организации, которые в соответствии с законодательством могут обладать сведениями о доходах и (или) имуществе обязанного лица, в том числе:

в подразделения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел (в отношении сведений о транспортных средствах, в том числе находящихся в фактическом владении, пользовании); в государственные органы, в том числе в налоговые органы, и иные организации, которые в соответствии с законодательством могут обладать сведениями о доходах. В налоговые органы вместе с запросом направляется копия декларации о доходах и имуществе;

в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (в отношении сведений о правах обязанных лиц на объекты недвижимого имущества); в иные государственные органы и организации (по вопросам, относящимся к их

компетенции).

В запросе указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), идентификационный номер, место жительства обязанного лица, дата представления и период, за который представлена декларация о доходах и имуществе.

6. Предоставление сведений о доходах и имуществе обязанного лица на основании запроса, указанного в пункте 5 настоящего Положения, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Государственные органы, иные организации, осуществляющие учет или регистрацию имущества, предоставляют сведения об имуществе, состоящем на учете либо находящемся в собственности обязанного лица, на дату представления обязанным лицом декларации о доходах и имуществе, а также об имуществе, находящемся в фактическом владении, пользовании этих лиц 183 дня и более в течение декларируемого периода (при наличии таких сведений).

Налоговые органы информируют о соответствии сведений о доходах, указанных в декларации о доходах и имуществе, сведениям, имеющимся в налоговом органе. При выявлении несоответствия этих сведений налоговый орган сообщает об источнике получения, дате получения и сумме дохода, не указанного (не полностью указанного, указанного недостоверно) в декларации о доходах и имуществе.

7. Полученные на основании запроса, указанного в пункте 5 настоящего Положения, сведения используются для сопоставления с данными, указанными в декларации о доходах и имуществе.

Если в результате проверки полноты и достоверности сведений, указанных в декларации о доходах и имуществе, не выявлены факты указания неполных и (или) недостоверных сведений о доходах и имуществе, результаты проверки оформляются путем учинения на первом листе декларации о доходах и имуществе записи «Проверено, нарушений не установлено», заверенной подписью работника кадровой службы государственного органа (организации), должностного лица, проводивших проверку, с указанием даты, должности, фамилии, инициалов.

В случае обнаружения фактов указания в декларации о доходах и имуществе неполных и (или) недостоверных сведений о доходах и имуществе работником кадровой службы государственного органа (организации), должностным лицом составляется заключение о результатах проверки полноты и достоверности сведений о доходах и имуществе, указанных в декларации о доходах и имуществе, по форме согласно приложению 2. Данное заключение оформляется в одном экземпляре в течение 10 календарных дней со дня получения государственным органом (организацией), должностным лицом последних сведений о доходах и (или) имуществе обязанного лица, запрошенных в порядке, установленном в пункте 5 настоящего Положения, и хранится вместе с проверенной декларацией о доходах и имуществе.

8. После окончания проверки полноты и достоверности сведений о доходах и имуществе, указанных в декларации о доходах и имуществе, работник кадровой службы государственного органа (организации) в письменной форме информирует руководителя (заместителя руководителя) государственного органа (организации), принявшего решение о проведении проверки, о ее результатах с отражением сведений о количестве проверенных деклараций о доходах и имуществе, об обязанных лицах, допустивших указание неполных и (или) недостоверных сведений о доходах и имуществе, с кратким описанием допущенных нарушений.
9. К обязанным лицам, не представившим декларации о доходах и имуществе либо указавшим в декларациях о доходах и имуществе неполные и (или) недостоверные сведения о доходах и имуществе, применяются меры ответственности в соответствии с частью четвертой статьи 34 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».

В целях привлечения обязанного лица, указавшего в декларации о доходах и имуществе неполные и (или) недостоверные сведения о доходах и имуществе, к административной ответственности в налоговый орган по месту его жительства направляется сообщение в порядке и сроки, установленные в части третьей статьи 35 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».

Налоговый орган в течение двух месяцев со дня получения такого сообщения информирует государственный орган (организацию), должностное лицо о результатах его рассмотрения.

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩЕГО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ, ИНЫХ ПОНЕСЕННЫХ РАСХОДОВ ДОХОДАМ, ЗАЯВЛЕННЫМ  В ДЕКЛАРАЦИЯХ О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ И СВЕДЕНИЯХ (ПОЯСНЕНИЯХ) ОБ ИСТОЧНИКАХ И РАЗМЕРАХ ДОХОДОВ,  ЗА СЧЕТ КОТОРЫХ ПРИОБРЕТЕНО ТАКОЕ ИМУЩЕСТВО  И ПОНЕСЕНЫ ИНЫЕ РАСХОДЫ

1. Руководитель государственного органа (организации), должностное лицо принимают решение о проведении проверки представленных в текущем календарном году деклараций о доходах и имуществе по вопросу о соответствии стоимости имущества, подлежащего обязательному декларированию, иных понесенных расходов доходам, заявленным в декларациях о доходах и имуществе и сведениях (пояснениях) об источниках и размерах доходов, за счет которых приобретено такое имущество и понесены иные расходы, в отношении лиц, указанных в части первой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», декларации о доходах и имуществе которых, представленные в данный государственный орган (организацию), должностному лицу, не подвергались проверке по данному вопросу более пяти лет, предшествующих текущему календарному году.

Руководитель государственного органа (организации), должностное лицо вправе принять решение о проведении проверки деклараций о доходах и имуществе по вопросу о соответствии стоимости имущества, подлежащего обязательному декларированию, иных понесенных расходов доходам, заявленным в декларациях о доходах и имуществе и сведениях (пояснениях) об источниках и размерах доходов, за счет которых приобретено такое имущество и понесены иные расходы, в отношении лиц, указанных в части первой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», вне зависимости от периодичности проведения проверки, установленной в части первой настоящего пункта, при наличии у данного государственного органа (организации), должностного лица фактических данных, указывающих на возможное нарушение законодательства о борьбе с коррупцией со стороны таких лиц.

1. Проверка соответствия стоимости имущества, подлежащего обязательному декларированию, иных понесенных расходов доходам, заявленным в декларациях о доходах и имуществе и сведениях (пояснениях) об источниках и размерах доходов, за счет которых приобретено такое имущество и понесены иные расходы, проводится за период, когда должностные лица занимали должности, указанные в части первой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», но не более чем за 10 лет.

На основании сведений, указанных в декларациях о доходах и имуществе и сведениях (пояснениях) об источниках и размерах доходов, за счет которых приобретено такое имущество и понесены иные расходы, составляется расчет расходов и доходов по форме согласно приложению 3. Суммы расходов и доходов в расчете указываются в белорусских рублях.

Полученные в иностранной валюте доходы, за счет которых лицом, указанным в части первой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», произведены расходы, а также произведенные в иностранной валюте расходы пересчитываются в белорусские рубли по официальному курсу белорусского рубля, установленному Национальным банком на дату произведения таких расходов.

Расчет составляется за период нахождения государственного должностного лица, занимающего ответственное положение, лица, поступившего на государственную службу путем избрания, в должности, указанной в части первой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», начиная с 24 января 2016 г., но не более чем за 10 полных календарных лет, предшествующих году, в котором представлена декларация о доходах и имуществе, за исключением периода, за который проверка по данному вопросу проводилась ранее.

2. В случае выявления факта явного превышения стоимости имущества, принадлежащего лицам, указанным в части первой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», и иных расходов этих лиц над доходами, полученными из законных источников, руководитель государственного органа (организации), должностное лицо в течение 10 календарных дней с момента выявления такого факта направляют требование о представлении письменных объяснений об источниках доходов по форме согласно приложению 4.

Требование о представлении письменных объяснений об источниках доходов составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр направляется лицу, указанному в части первой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», по почте заказным письмом с уведомлением о получении либо вручается такому лицу лично под роспись или иным способом, позволяющим достоверно установить дату его получения. Второй экземпляр требования о представлении письменных объяснений об источниках доходов хранится в государственном органе (организации), у должностного лица.

Письменные объяснения об источниках доходов или отказ от их представления с указанием причин отказа должны быть представлены в течение 30 календарных дней с даты получения требования, указанного в части первой настоящего пункта.

На основании письменных объяснений об источниках доходов или отказа от их представления составляется заключение о результатах проверки соответствия стоимости имущества, подлежащего обязательному декларированию, иных понесенных расходов доходам по форме согласно приложению 5, которое хранится вместе с проверенной декларацией о доходах и имуществе.

В случае установления на основании заключения, указанного в части четвертой настоящего пункта, факта явного превышения стоимости имущества, принадлежащего лицам, указанным в части первой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», и иных расходов этих лиц над их доходами, полученными из законных источников, руководитель государственного органа (организации), должностное лицо осуществляют мероприятия в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».

13. Органы прокуратуры, получившие в порядке, установленном в части четвертой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», информацию о факте явного превышения стоимости имущества, принадлежащего лицам, указанным в части первой статьи 36 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», и иных расходов этих лиц над доходами, полученными из законных источников, вправе инициировать осуществление налоговым органом контроля за соответствием расходов доходам, заявленным в декларациях о доходах и имуществе указанными лицами.

Данный контроль осуществляется налоговым органом по месту жительства лиц, указанных в части первой настоящего пункта, на основании направляемых органом прокуратуры копии декларации о доходах и имуществе и иных документов в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 года «О декларировании физическими лицами доходов и имущества» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/923; 2009 г., № 300, 2/1616).

О результатах осуществления контроля налоговый орган информирует орган прокуратуры, инициировавший его проведение.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ

4. Декларации о доходах и имуществе, а также прилагаемые к ним документы хранятся в отдельной папке, являющейся неотъемлемой частью личного дела обязанного лица, в порядке и сроки, установленные законодательством для хранения личных дел, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
5. Информация о доходах и имуществе обязанных лиц является служебной тайной и в соответствии с законодательством не подлежит разглашению, кроме случаев, предусмотренных актами законодательства.

 

                                                                                                                        Приложение 1

к Положению о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе

 

Форма

ЖУРНАЛ учета деклараций о доходах и имуществе

№ п/п	Дата представления (получения по почте) и основание представления декларации о доходах и имуществе	Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) обязанного лица, представившего декларацию о доходах и имуществе	Фамилия, инициалы работника кадровой службы, должностного лица, принявших декларацию о доходах и имуществе	Результаты проверки деклараций о доходах и имуществе

 

 

                                                                                                                        Приложение 2

к Положению о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе

 

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах проверки полноты и достоверности сведений о доходах и имуществе, указанных в декларации о доходах и имуществе

_____________________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) обязанного лица)

 

По результатам проверки полноты и достоверности указанных в декларации о доходах и имуществе сведений установлены факты _________________________________

(указывается краткое описание 

_____________________________________________________________________________

допущенных нарушений)

            Выявленные      нарушения      подтверждаются      сведениями,      предоставленными

_____________________________________________________________________________

(указываются наименование органа, иной организации,

_____________________________________________________________________________

предоставивших сведения о доходах и имуществе обязанного лица,

_____________________________________________________________________________

дата и номер документа, содержащего такие сведения)

Заключение составлено

 

____________________________         ______________           __________________________

                         (должность)                                                 (подпись)                                   (инициалы, фамилия)

 

______________________

(дата)

 

 

                                                                                                                        Приложение 3

к Положению о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе

 

Форма

РАСЧЕТ расходов и доходов

_____________________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),

_____________________________________________________________________________

период нахождения в должности, указанной в части первой статьи 36

_____________________________________________________________________________

Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»)

 

Всего доходов согласно сведениям (пояснениям) об источниках и размерах доходов, в белорусских рублях	Всего расходов, в белорусских рублях	Размер превышения расходов над доходами*	Процент превышения**
1	2	3	4

 

По результатам проверки соответствия стоимости имущества, подлежащего обязательному декларированию, иных понесенных расходов доходам, заявленным в декларации о доходах и имуществе, факты явного превышения (25 и более процентов) расходов над доходами установлены (не установлены) (ненужное зачеркнуть).

 

Расчет составлен

 

____________________________         ______________           __________________________

                         (должность)                                                 (подпись)                                   (инициалы, фамилия)

 

______________________

(дата)

 

______________________________

* Размер превышения расходов над доходами определяется как положительная разница между числовыми выражениями граф 2 и 1. В случае если разница между числовыми выражениями указанных граф принимает отрицательное значение, то в графе «Размер превышения расходов над доходами» следует указать «0».

** Процент превышения определяется путем деления числового выражения графы 3 на числовое выражение графы 1 и умножения полученного значения на 100.

 

 

 

                                                                                                                        Приложение 4

к Положению о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе

 

Форма

ТРЕБОВАНИЕ о представлении объяснений об источниках доходов

Уважаемый(ая) __________________________________________________________, проживающий(ая) по адресу: ___________________________________________________ _____________________________________________________________________________

По результатам проверки соответствия стоимости принадлежащего Вам имущества полученным Вами доходам установлено превышение расходов над доходами в размере _____________________________________________________________________________

В связи с чем и на основании части третьей статьи 36 Закона Республики Беларусь  «О борьбе с коррупцией» Вам необходимо представить в течение 30 календарных дней со дня получения данного требования в _____________________________________________,

(наименование государственного органа (организации)

который(ая) находится по адресу: _______________________________________________, письменные объяснения об источниках доходов, за счет которых Вами приобретено имущество, понесены иные расходы.

Объяснения об источниках доходов должны содержать следующую информацию:

источник дохода (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физического лица, место его жительства; наименование юридического лица, адрес его места нахождения); размер и дата (период) получения дохода; иные сведения об источниках доходов.

При непредставлении в указанный в настоящем требовании срок, отказе дать письменные объяснения об источниках доходов или если представленные объяснения не позволят установить источник доходов, направленных на приобретение имущества, подлежащего обязательному декларированию, данная информация будет направлена в органы прокуратуры для решения вопроса о наличии оснований для организации и проведения проверки в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Необходимые разъяснения Вы можете получить по тел. _________________________

Исполнитель __________________________________________________________________

(фамилия, инициалы должностного лица, занимаемая должность)

 

Приложение: копия расчета расходов и доходов на _____ л. в 1 экз.

 

Руководитель (заместитель руководителя) государственного органа, иной
организации (должностное лицо)	____________	_________________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

 

М.П.

_____________________

(дата)

 

 

 

 

                                                                                                                        Приложение 5

к Положению о порядке проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе

 

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах проверки соответствия стоимости имущества, подлежащего обязательному декларированию, иных понесенных расходов доходам

_____________________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) обязанного лица)

 

1. По результатам проверки с учетом представленных объяснений (непредставления объяснений) (ненужное зачеркнуть) об источниках доходов установлено:

 

Всего доходов, в белорусских рублях	Всего расходов, в белорусских рублях	Размер превышения расходов над доходами*	Процент превышения**
1	2	3	4

 

2. Факты явного превышения (25 и более процентов) расходов над доходами установлены (не установлены) (ненужное зачеркнуть).

Размер явного превышения расходов над доходами составил __________________ рублей, или _____ процентов от доходов, полученных из законных источников.

 

Заключение составлено

 

____________________________         ______________           __________________________

                         (должность)                                                 (подпись)                                   (инициалы, фамилия)

 

______________________

(дата)

 

______________________________

* Размер превышения расходов над доходами определяется как положительная разница между числовыми выражениями граф 2 и 1. В случае если разница между числовыми выражениями указанных граф принимает отрицательное значение, то в графе «Размер превышения расходов над доходами» следует указать «0».

** Процент превышения определяется путем деления числового выражения графы 3 на числовое выражение графы 1 и умножения полученного значения на 100.

 

 

подробнее... / свернуть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

22 января 2016 г. № 45

Об утверждении Положения о порядке сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих служебных

(трудовых) обязанностей

В соответствии с частью второй статьи 40 и абзацем третьим статьи 49 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих служебных (трудовых) обязанностей.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 24 января 2016 г.

Премьер-министр Республики Беларусь	А.Кобяков
УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

22.01.2016 № 45

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих служебных (трудовых) обязанностей

1. Настоящим Положением определяется порядок сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих служебных (трудовых) обязанностей (далее, если не определено иное, – имущество).
2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь,

23.07.2015, 2/2303).

3. Государственное должностное или приравненное к нему лицо обязано письменно в виде заявления уведомлять государственный орган, иную организацию, в которых указанные лица проходят службу или осуществляют трудовую деятельность, обо всех случаях получения имущества с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих служебных (трудовых) обязанностей и безвозмездно сдавать его по месту службы (работы).

Заявление о получении имущества (далее, если не определено иное, – заявление) оформляется в произвольной форме и в течение трех рабочих дней со дня получения имущества (при получении его во время нахождения в служебной командировке – в течение трех рабочих дней после возвращения из нее, исключая день прибытия) представляется:

в государственных органах, иных организациях, в которых в соответствии с Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» созданы комиссии по противодействию коррупции, – уполномоченному руководителем государственного органа или иной организации должностному лицу из числа членов такой комиссии; в государственных органах, в которых в соответствии с законодательными актами созданы специальные подразделения по борьбе с коррупцией либо в структуре центральных аппаратов которых имеются подразделения собственной безопасности, – уполномоченному руководителем государственного органа должностному лицу данного подразделения; в иных государственных органах, организациях, подпадающих под действие Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», – уполномоченному руководителем государственного органа или организации должностному лицу.

К заявлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость имущества (кассовый чек, товарный чек, иной документ).

4. Регистрация заявления производится уполномоченным должностным лицом, указанным в абзацах втором–четвертом части второй пункта 3 настоящего Положения, в день его подачи в журнале регистрации заявлений о получении имущества.

В журнале регистрации заявлений о получении имущества отражаются наименование имущества, его краткое описание и обстоятельства получения, должность, фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) подающего и принимающего заявление лиц и проставляются их подписи, в примечании отражается иная информация.

Одновременно с подачей заявления государственное должностное или приравненное к нему лицо в присутствии названного уполномоченного должностного лица передает имущество на хранение материально ответственному лицу в порядке, установленном руководителем государственного органа или иной организации. При этом оформляется акт о приеме-передаче имущества в трех экземплярах. Один экземпляр передается лицу, сдавшему имущество на хранение, второй экземпляр – материально ответственному лицу, принявшему имущество на хранение, третий экземпляр – уполномоченному должностному лицу.

5. Уполномоченное должностное лицо, указанное в абзацах втором–четвертом части второй пункта 3 настоящего Положения, в течение семи рабочих дней с даты регистрации заявления письменно информирует руководителя государственного органа или иной организации о факте получения имущества и вносит предложение о его дальнейшем использовании.
6. Руководитель государственного органа или иной организации принимает решение об организации работы по оценке имущества для последующего принятия его к бухгалтерскому учету.
7. Оценка имущества производится лицом, на которого руководителем государственного органа или иной организации возложены ведение бухгалтерского учета и составление отчетности (главным бухгалтером), а при отсутствии документов, указанных в части третьей пункта 3 настоящего Положения, – комиссией по оценке имущества, созданной из числа работников государственного органа, иной организации.

При необходимости для оценки имущества могут привлекаться на договорной основе соответствующие специалисты (эксперты).

Результат проведения оценки имущества оформляется актом либо заключением и отчетом в установленном законодательством порядке.

8. При отсутствии документов, указанных в части третьей пункта 3 настоящего Положения, комиссия по оценке имущества в течение четырнадцати рабочих дней со дня принятия руководителем государственного органа или иной организации решения об организации работы по оценке имущества производит его оценку на основании рыночной стоимости или стоимости аналогичного имущества в сопоставимых условиях.

При оценке имущества, изготовленного из драгоценных металлов и их сплавов, драгоценных камней (ювелирные или бытовые изделия), применяются скупочные цены в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов.

9. В случае нецелесообразности использования имущества в государственном органе, иной организации решение о его реализации принимается в соответствии с законодательством.

Имущество, изготовленное из драгоценных металлов и их сплавов, драгоценных камней (ювелирные или бытовые изделия), сдается в Государственное хранилище ценностей Министерства финансов для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь в соответствии с законодательством.

подробнее... / свернуть

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.09.2019, 5/47023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

12 сентября 2019 г. № 619

О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции

На основании части третьей статьи 39 Закона Республики Беларусь от 15 июля

2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

1.1. выплата вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции (далее – выплата вознаграждения и других выплат), производится в случаях предоставления:

            информации,       предметов        и документов,        способствовавших       выявлению

коррупционного преступления; сведений о местонахождении разыскиваемого лица, совершившего коррупционное

преступление; информации о местонахождении денежных средств и иного имущества, полученных в результате совершения коррупционного преступления, а также иной информации, способствующей предотвращению или возмещению вреда, причиненного коррупционным преступлением;

1.2. выплата вознаграждения и других выплат не производится:

военнослужащим и сотрудникам (работникам) государственных органов и иных организаций, осуществляющих борьбу с коррупцией или участвующих в борьбе с коррупцией в связи с исполнением своих служебных (должностных) обязанностей; физическим лицам, оказывавшим содействие в выявлении, пресечении, раскрытии или расследовании коррупционного преступления, в совершении которого они

участвовали; в случае, если информация, указанная в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, предоставлена участником уголовного процесса при выполнении обязанностей, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, в ходе производства следственных действий;

1.3. основанием для выплаты вознаграждения и других выплат является решение руководителя органа прокуратуры, принимаемое по ходатайству органа уголовного преследования, представляемому прокурору:

при передаче уголовного дела для направления в суд;

по материалам проверки, по которым отказано в возбуждении уголовного дела, или уголовному делу, производство по которому прекращено по основаниям, предусмотренным в пунктах 3, 4, 7 и 13 части 1 статьи 29 и статье 30 Уголовнопроцессуального кодекса Республики Беларусь;

1.4. руководитель органа прокуратуры при принятии решения о выплате вознаграждения и других выплат, определении их размера в соответствии с настоящим постановлением несет ответственность за обоснованность этого решения и рациональное расходование бюджетных средств.

Органы уголовного преследования, представившие ходатайства о выплате вознаграждения и других выплат, несут ответственность за их обоснованность;

1.5. выплата вознаграждения и других выплат осуществляется при содействии выявлению, пресечению, раскрытию или расследованию коррупционного преступления:

относящегося к категориям тяжких или особо тяжких преступлений, – до 50 базовых

величин; относящегося к категории менее тяжких преступлений, – до 30 базовых величин.

Выплаты компенсирующего характера до 10 базовых величин производятся на основании документов, подтверждающих произведенные физическим лицом расходы;

1

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.09.2019, 5/47023

1.6. выплата вознаграждения и других выплат производится из расчета размера базовой величины, установленной на дату принятия решения о выплате вознаграждения и других выплат, в пределах средств республиканского бюджета, предусматриваемых на содержание органов прокуратуры, с письменного согласия физического лица в течение года с даты принятия решения о выплате.

Решение о выплате вознаграждения и других выплат принимается не позднее шести месяцев с даты:

вступления приговора суда в законную силу;

принятия решения по материалам проверки об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по уголовному делу по основаниям, предусмотренным в пунктах 3, 4, 7 и 13 части 1 статьи 29 и статье 30 Уголовнопроцессуального кодекса Республики Беларусь;

1.7. порядок и условия направления ходатайства органа уголовного преследования, выплаты вознаграждения и других выплат устанавливаются Генеральной прокуратурой.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2016 г. № 101 «О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь                                                                        С.Румас

подробнее... / свернуть

ДИРЕКТИВА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 декабря 2006 г. № 2

О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения

Изменения и дополнения:

       Указ     Президента    Республики     Беларусь     от    23     марта    2015    г.

№ 135(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.03.2015, 1/15711) – новая редакция;

        Указ     Президента    Республики     Беларусь     от     13     июня     2023    г.

№ 172(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь,

14.06.2023, 1/20890) – новая редакция

Важнейшими задачами белорусского государства являются защита прав и законных интересов граждан, создание условий для свободного и достойного развития личности, повышение качества жизни людей. Успешное решение этих задач во многом зависит от того, насколько эффективно действует система работы с населением.

Государством постоянно принимаются меры, направленные на совершенствование механизмов работы с гражданами, представителями юридических лиц при реализации ими своих прав, защите законных интересов. И в этом направлении сделано немало.

В работе государственных органов и государственных организаций (далее, если не указано иное, – государственные органы) превалируют такие принципы взаимодействия с населением, как:

заявительный принцип «одно окно», исключающий неоднократные посещения государственного органа заинтересованным лицом, а также минимизирующий представляемые таким лицом сведения, необходимые для осуществления

административных процедур; принцип приоритета учета законных интересов граждан и юридических лиц.

Развивается информационное взаимодействие на платформе общегосударственной автоматизированной информационной системы, внедрена государственная единая (интегрированная) республиканская информационная система учета и обработки обращений граждан и юридических лиц, позволяющая осуществлять централизованный учет, хранение электронных и письменных обращений и ответов (уведомлений) на них, а также контроль за рассмотрением обращений.

Тем не менее государственным органам на всех уровнях государственного управления необходимо уделять максимальное внимание повышению результативности работы с гражданами, представителями юридических лиц, качества обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе эффективной реализации поступающих инициатив по различным вопросам жизнеобеспечения. Дебюрократизация должна носить всеобщий, тотальный характер, проникать во все без исключения аспекты жизни общества, затрагивать деятельность всех государственных структур.

При этом с учетом современных реалий, достигнутого уровня информатизации общества необходимо более масштабно развивать возможности цифровых платформ для выстраивания эффективного взаимодействия и партнерства между государственными органами и гражданами, представителями юридических лиц, одновременно обеспечивая информационную безопасность.

Совершенствование сферы осуществления административных процедур всегда являлось и остается одним из приоритетных направлений дебюрократизации государственного аппарата. Продолжение работы в данном направлении должно быть сконцентрировано на развитии цифровых технологий, предоставляющих новые возможности для того, чтобы административные процедуры стали максимально простыми, не обременяющими ни граждан, ни субъектов хозяйствования.

Реализуя указанный вектор на современном этапе, руководителям государственных органов следует акцентировать усилия на переводе административных процедур, в первую очередь наиболее востребованных среди населения, в электронную форму.

Является актуальным внедрение в практику осуществления административных процедур проактивного формата, максимально исключающего необходимость личного участия заинтересованного лица в процессе сбора и подачи сведений для осуществления административной процедуры.

В целях повышения эффективности работы с гражданами, представителями юридических лиц, качества обеспечения жизнедеятельности населения, открытости государственных органов, а также их дальнейшей дебюрократизации:

1. Считать состояние работы с населением одним из основных критериев оценки деятельности государственных органов. В связи с этим для выстраивания эффективного взаимодействия с населением, в том числе в режиме реального времени:

1.1.                     руководителям государственных органов:

продолжить практику проведения прямых телефонных линий, выездных личных приемов, организации общественных приемных, пресс-конференций по актуальным для населения вопросам, в том числе с привлечением представителей средств массовой информации,             субъектов             гражданского            общества,       включая         ведущие         молодежные общественные объединения. При этом поднимаемые гражданами вопросы, не требующие значительного дополнительного финансирования и специальной дополнительной проверки и относящиеся к компетенции соответствующего должностного лица, должны решаться безотлагательно и системно; рассматривать обращения по наиболее проблемным вопросам жизнедеятельности граждан с выездом на место в целях изучения, анализа сложившейся ситуации и оперативного их решения; принимать меры по максимально широкому анонсированию и освещению

проводимой работы с населением в средствах массовой информации; обеспечить использование интернет-сервисов (видеохостингов) для ведения прямых трансляций в глобальной компьютерной сети Интернет, размещения видеосюжетов по насущным вопросам жизни общества и государства; проводить     на        постоянной   основе            информационно-просветительскую         работу с населением, в том числе встречи в трудовых коллективах, диалоговые площадки, по актуальным вопросам социально-экономического и общественно-политического развития, активно привлекать к данной работе политологов, социологов, иных представителей экспертного сообщества; обеспечить ведение официальных аккаунтов в популярных социальных сетях

с размещением новостного и иного актуального информационного контента; привлекать к работе экспертных и консультативных советов общественных активистов, представителей субъектов гражданского общества, включая членов ведущих молодежных общественных объединений, учитывать мнение граждан при создании условий для обеспечения жизнедеятельности населения; обеспечить надлежащую работу горячей линии по приему обращений по вопросам справочно-консультационного характера, связанным с деятельностью государственных органов; не допускать длительного ожидания гражданами, представителями юридических лиц приема   в             государственных      органах,         а          также организациях,           обеспечивающих жизнедеятельность населения,     в          том      числе путем обеспечения своевременной укомплектованности кадрами, внедрения информационных технологий дистанционного обслуживания граждан, а также системы электронного управления очередью, если это необходимо с учетом количества и специфики поступающих обращений; исключить случаи необоснованного вызова граждан, представителей юридических лиц в суды, органы прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, Комитета государственного контроля, налоговые, таможенные и иные государственные органы, нахождения указанных лиц в названных органах сверх времени, необходимого для производства процессуальных действий; при принятии решений, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц, неукоснительно соблюдать требования законодательства, не допускать их произвольного толкования при применении. В случае неясности или неточности предписаний правового акта решения должны приниматься исходя из максимального учета законных интересов граждан и юридических лиц; обращать особое внимание на обеспечение внимательного, ответственного, доброжелательного отношения работников к гражданам, представителям юридических лиц, соблюдение требований служебной этики. По каждому случаю формализма, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения к людям проводить проверку и при подтверждении соответствующих фактов привлекать виновных к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;

1.2.                     руководителям республиканских органов государственного управления и (или) их заместителям, председателям облисполкомов, Минского горисполкома и (или) их заместителям, управляющим делами проводить по графику:

личный прием еженедельно с 08.00 до 13.00 или с 15.00 до 20.00. При этом не реже

одного раза в месяц личный прием должен заканчиваться не ранее 20.00; прямые телефонные линии вторую субботу каждого месяца с 09.00 до 12.00; выездные личные приемы не реже одного раза в квартал.

Руководителям рай-, горисполкомов, местных администраций районов в городах и (или) их заместителям, управляющим делами проводить по графику:

личный прием каждую среду с 08.00 до 13.00 или с 15.00 до 20.00. При этом не реже

одного раза в месяц личный прием должен заканчиваться не ранее 20.00; прямые телефонные линии каждую субботу с 09.00 до 12.00; выездные личные приемы не реже одного раза в квартал.

Руководителям пос-, сельисполкомов и (или) их заместителям, управляющим делами проводить по графику личный прием каждую среду с 08.00 до 13.00 или с 15.00 до 20.00. При этом не реже одного раза в месяц личный прием должен заканчиваться не ранее 20.00.

Начальникам структурных подразделений республиканских органов государственного управления по решению руководителей этих органов проводить прямые телефонные линии по вопросам, входящим в их компетенцию, либо по заранее планируемой теме каждую субботу с 09.00 до 12.00, за исключением второй субботы месяца.

При необходимости, обусловленной в том числе значительным количеством обращений, личный прием и прямые телефонные линии могут проводиться чаще и более продолжительное время.

При изменении согласованного порядка личного приема соответствующий государственный орган должен уведомить об этом граждан, записавшихся на личный прием;

1.3. рекомендовать депутатам всех уровней, членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь:

при рассмотрении обращений, содержащих информацию о нарушении прав и законных интересов граждан, использовать имеющиеся полномочия для устранения допущенных нарушений, сохранять вопросы на контроле до их полного разрешения; принимать исчерпывающие меры, направленные на решение на местах актуальных проблем жизнедеятельности населения, а также участие в реализации системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики; стимулировать заинтересованность людей в развитии своих регионов, в том числе посредством участия в территориальном общественном самоуправлении, а также в реализации гражданских инициатив; способствовать формированию канала обратной связи с населением, в том числе посредством общественных обсуждений интересующих граждан вопросов, иных форм участия граждан в государственных и общественных делах на местном уровне;

1.4. Министерству юстиции обеспечивать координацию и методологическое сопровождение работы государственных органов с населением в части осуществления правового просвещения, совершенствования законодательства об обращениях граждан и юридических лиц, об административных процедурах и практики его применения;

1.5. государственным органам и редакциям государственных средств массовой информации на постоянной основе:

освещать в средствах массовой информации принимаемые меры по дебюрократизации государственного аппарата, совершенствованию работы с населением, формы вовлечения граждан в работу республиканских и местных органов, положительные примеры решения поступающих от граждан вопросов, ход решения выявленных резонансных проблемных вопросов; проводить информационно-просветительскую работу, направленную на разъяснение населению конституционных требований по взаимной ответственности государства перед гражданами и граждан перед государством;

1.6. редакциям государственных средств массовой информации в течение двух рабочих дней уведомлять государственные органы об опубликованных в соответствующих печатных средствах массовой информации, размещенных в теле- и радиопрограммах либо сетевых изданиях материалах о невыполнении работниками таких органов требований законодательства при работе с населением.

Руководители государственных органов обязаны рассмотреть такие материалы и принять меры по устранению допущенных нарушений и причин, их порождающих, а также при наличии оснований привлечь виновных в этом к дисциплинарной ответственности.

2. Принять меры по дальнейшему совершенствованию порядка осуществления административных процедур для населения. При этом:

2.1.                прием граждан с заявлениями об осуществлении административных процедур (за исключением административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении своих работников):

должен начинаться в рабочие дни не позднее 08.00 или завершаться не ранее 20.00.

При этом хотя бы один рабочий день в неделю прием должен заканчиваться не ранее 20.00; может осуществляться по субботам и (или) воскресеньям, если это необходимо с учетом количества и специфики обращений за осуществлением административных процедур.

По решению руководителя государственного органа при необходимости может осуществляться предварительная запись граждан на такой прием. Руководители несут персональную ответственность за обеспечение указанного режима работы в возглавляемых государственных органах, а также в подчиненных организациях;

2.2.                рассматривать в качестве грубого нарушения должностных обязанностей факты неправомерных истребования от заинтересованных лиц, обратившихся за осуществлением административной процедуры, документов и (или) сведений, а также отказа в принятии заявлений об осуществлении административных процедур, в том числе в связи с временным отсутствием соответствующего работника;

2.3.                не допускать необоснованного введения новых административных процедур, увеличения сроков осуществления административных процедур, принимать меры по сокращению перечня документов и (или) сведений, представляемых для осуществления административных процедур;

2.4.                в целях сокращения количества административных процедур и упрощения порядка их осуществления Совету Министров Республики Беларусь:

совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом, ОАО «Агентство сервисизации и реинжиниринга» на постоянной основе проводить инвентаризацию административных процедур; совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом принимать меры

по консолидации административных процедур в службе «одно окно».

Информацию о проделанной работе в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой настоящего подпункта представлять в Администрацию Президента

Республики Беларусь ежегодно не позднее 31 декабря;

2.5.                облисполкомам и Минскому горисполкому: до 31 декабря 2023 г. принять меры по надлежащей организации мест приема граждан при их обращении за осуществлением административных процедур в рай-, горисполкомы, местные администрации районов в городах с учетом требований законодательства и соблюдением имиджевой составляющей, обеспечению конфиденциальности информации в местах приема граждан, сокращению времени ожидания в очереди, улучшению условий в местах ожидания приема, увеличению количества административных процедур

(вопросов) исполкома, по которым возможно обращение в службу «одно окно»; обеспечивать максимально полное информирование граждан о работе службы «одно окно», а также местных исполнительных и распорядительных органов по осуществлению административных процедур, в том числе через средства массовой информации, глобальную компьютерную сеть Интернет и размещение социальной рекламы.

3. Повысить уровень информатизации в сфере работы с населением. В этих целях:

3.1.                считать, что электронные документы, документы в электронном виде, электронные сообщения и иные сведения в электронной форме, направленные государственными органами в случаях, определенных законодательством, в активированные личные электронные кабинеты на едином портале электронных услуг их владельцам, являются достоверными, надлежащим образом ими полученными и влекущими юридически значимые последствия;

3.2.                государственным органам:

максимально использовать электронный документооборот, включая межведомственные информационные системы, при реализации государственных функций, в рамках взаимодействия между собой или осуществлении административных процедур; обеспечивать в случаях, предусмотренных в подпункте3.1настоящего пункта, возможность направления электронных документов, документов в электронном виде, электронных сообщений и иных сведений в электронной форме, в том числе при осуществлении административных процедур, владельцам личных электронных кабинетов на едином портале электронных услуг; совместно с РУП «Национальный центр электронных услуг» в течение месяца со дня официального опубликования нормативного правового акта, изменяющего правовое регулирование административных процедур, актуализировать содержащуюся на едином портале электронных услуг информацию в отношении административных процедур, осуществляемых в электронной форме; в шестимесячный срок обеспечить внесение сведений об информационных ресурсах (системах), используемых для осуществления административных процедур, в реестры метаданных, электронных сервисов и нормативно-справочной информации, а также на постоянной основе поддерживать их в актуальном состоянии;

3.3.                Совету Министров Республики Беларусь:

в шестимесячный срок определить перечень государственных информационных ресурсов (систем), подлежащих интеграции с общегосударственной автоматизированной информационной системой для осуществления административных процедур, и сроки такой интеграции, ежегодно осуществлять его актуализацию; совместно с Национальным банком в шестимесячный срок проработать механизм предоставления уполномоченным органам возможности получать подтверждение внесения субъектами хозяйствования платы, взимаемой при осуществлении административных процедур;

3.4.                Совету Министров Республики Беларусь совместно с облисполкомами до 31 декабря 2025 г.:

            принять     меры     по    обеспечению    широкополосного    доступа     к    глобальной

компьютерной сети Интернет населения, проживающего в сельской местности; обеспечить охват населения, проживающего в сельской местности, услугами сотовой

связи;

3.5.                Совету Министров Республики Беларусь совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом:

до 1 сентября 2023 г. принять меры по совершенствованию порядка использования программного комплекса «Одно окно» в деятельности местных исполнительных и распорядительных органов; на постоянной основе:

обеспечивать актуализацию сведений, содержащихся на интернет-сайтах государственных органов и подчиненных им организаций, в целях исключения противоречивой, неактуальной информации, восполнения пробелов в информировании населения; информировать население о порядке и преимуществах направления электронных обращений посредством государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц; обеспечивать эффективное функционирование и популяризацию портала рейтинговой оценки организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения и (или) осуществляющих административные процедуры, а также возможность оценивать качество осуществленных государственными органами административных процедур в личном электронном кабинете на едином портале электронных услуг. Обеспечить надлежащий учет этой информации и использование ее при оценке деятельности соответствующих организаций и проведении ротации их руководящих кадров;

3.6.                РУП «Национальный центр электронных услуг» совместно с заинтересованными государственными органами обеспечивать поддержание программного комплекса «Одно окно» в актуальном состоянии с учетом законодательства об административных процедурах.

4. Установить, что создание условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан, повышения качества оказания услуг населению является первоочередной задачей местных исполнительных и распорядительных органов. Все проблемы и трудности населения должны разрешаться в первую очередь непосредственно на местах. В этих целях облисполкомам и Минскому горисполкому: выстроить эффективное взаимодействие с населением в решении выявленных проблемных вопросов в регионах, активно используя возможности средств массовой информации, интернет-ресурсов, диалоговые площадки, пресс-конференции, в том числе на базе редакций районных и городских газет; в приоритетном порядке обеспечивать надлежащую работу организаций жилищно-

коммунального хозяйства, здравоохранения, торговли, учреждений образования, транспортных и иных организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения, на соответствующей территории. Телефоны, ссылки на интернет-сайты указанных организаций должны быть размещены на интернет-сайтах рай-, горисполкомов, местных администраций районов в городах, а качество работы этих организаций поставлено на постоянный контроль; организовать в каждом районе предоставление услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения, в том числе на платной основе, ориентируясь на запросы людей, а также возможность обращения за оказанием услуг и отмены такого обращения в электронной форме; ежегодно анализировать качество оказания услуг населению, в том числе с учетом количества поступивших жалоб, и по результатам принимать меры, вносить в уполномоченные органы предложения по повышению эффективности оказания таких услуг.

5. Совету Министров Республики Беларусь во взаимодействии с государственными органами, подчиненными (подотчетными) Президенту Республики Беларусь, на постоянной основе принимать меры по упрощению межведомственного взаимодействия и внутриорганизационной деятельности государственных органов путем отказа от избыточных отчетов и иных документов формального характера.
6. Генеральной прокуратуре, Комитету государственного контроля, иным контролирующим (надзорным) органам при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности на постоянной основе в приоритетном порядке принимать меры профилактического и предупредительного характера в отношении граждан и субъектов хозяйствования.

Генеральной прокуратуре осуществлять на постоянной основе мониторинг обращений, содержащих критику работы правоохранительных органов, в том числе размещенных в средствах массовой информации и глобальной компьютерной сети Интернет. В случае выявления нарушений обеспечивать восстановление законности и привлечение виновных должностных лиц к ответственности.

7. Руководителям государственных органов исключить факты передачи принятия решений и согласования вопросов, входящих в компетенцию соответствующего органа, на вышестоящий уровень.
8. Контроль за выполнением настоящей Директивы возложить на Администрацию Президента Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь                                                                 А.Лукашенко

подробнее... / свернуть

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1 июля 2005 г. № 300

О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2005г.

№ 650(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,

2006 г., № 6, 1/7089); Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007г.

№ 116(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 83, 1/8471);

Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008г.

№ 53(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 29, 1/9403); Указ Президента Республики Беларусь от 28 мая 2008г.

№ 286(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 133, 1/9730); Указ Президента Республики Беларусь от 31 августа 2009г. № 432(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 211, 1/10947) - Указ вступил в силу 5 марта 2010 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2010г.

№ 51(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 28, 1/11353); Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2010г. № 116(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 57, 1/11431) - Указ вступил в силу 10 марта 2010 г.; Указ Президента Республики Беларусь от 24 марта 2010г.

№ 156(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 79, 1/11498);

Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2011г.

№ 77(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 27, 1/12384); Указ Президента Республики Беларусь от 13 октября 2011г.

№ 458(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 117, 1/12998); Указ Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2012г.

№ 113(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13361); Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013г. № 529(Национальный правовой Интернет-портал Республики

Беларусь, 30.11.2013, 1/14649);

Указ Президента Республики Беларусь от 10 мая 2019г. № 169(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.05.2019, 1/18345)

В целях исключения необоснованных требований юридических и физических лиц об оказании им безвозмездной (спонсорской) помощи, пресечения иных злоупотреблений в данной сфере, совершенствования порядка предоставления такой помощи, недопущения ее нецелевого использования получателями п о с т а н о в л я ю:

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь вправе оказывать организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам республики безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), работ, услуг, имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, на условиях, определяемых настоящим Указом.

Безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется безвозвратно на основе добровольности и свободы выбора ее целей в соответствии с настоящим Указом. Требование предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи запрещается.

Действие данного Указа не распространяется на: предоставление организациями и индивидуальными предпринимателями денежных средств, иного имущества, имущественных прав в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) профессиональным союзам, их организационным структурам, объединениям таких союзов и их организационным структурам; трудовым и иным законодательством – своим работникам (членам их семей), в том числе бывшим и ушедшим на пенсию, членам их семей в случае смерти этих работников; избирательным законодательством – комиссиям по подготовке и проведению выборов, референдума, по проведению голосования по отзыву депутата; предоставление профессиональными союзами, объединениями таких союзов, другими общественными объединениями (за исключением политических партий), республиканскими государственно-общественными объединениями и организационными структурами названных организаций в соответствии с учредительными документами, заключенными коллективными договорами (соглашениями) денежных средств, иного имущества, имущественных прав членам указанных организаций, а также социальной помощи в виде денежных средств, другого имущества иным физическим лицам на сумму, не превышающую 10 базовых величин в год на одного человека;

отчуждение, передачу без перехода права собственности государственного имущества, а также приобретение имущества

в государственную собственность, за исключением денежных средств; выделение денежных средств юридическим и физическим лицам из

бюджета, государственных внебюджетных фондов; передачу имущественных прав на результаты научно-технической деятельности, созданные полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе средств государственных целевых бюджетных фондов, а также за счет средств государственных внебюджетных фондов, в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, регулирующими порядок приобретения таких имущественных прав и распоряжения ими; передачу основных средств между организациями, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, если такая передача не предусматривает переход (не связана с переходом) права собственности на такие средства; передачу участниками холдинга, государственного объединения, подчиненного Министерству промышленности, денежных средств, товаров (имущества), имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, работ, услуг иным участникам холдинга, государственного объединения, подчиненного Министерству промышленности, – резидентам Республики Беларусь, осуществляемую по согласованию с управляющей компанией холдинга (собственником имущества унитарных предприятий, простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ – дочерних компаний холдинга), государственным объединением, подчиненным Министерству промышленности.

2. Установить, что безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям в целях:

создания и укрепления материально-технической базы;

приобретения сельскохозяйственной техники и (или) запасных частей к ней, горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, средств защиты растений, иных товаров (имущества), работ, услуг, связанных с сельскохозяйственным производством, а также поддержки мероприятий по выполнению государственных программ по возрождению и развитию села; поддержки олимпийского и паралимпийского движений Беларуси, игровых видов спорта, проведения организациями физической культуры и спорта, профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, спортивных мероприятий и участия в них, в том числе подготовки спортсменов (их команд), строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений; охраны историко-культурного наследия, развития библиотечного и

музейного дела, кинематографии, изобразительного, декоративноприкладного, монументального, музыкального, театрального, хореографического, эстрадного, циркового и иных видов искусств (включая создание новых произведений, подготовку концертных программ, постановку спектаклей, проведение выставок), а также развития и поддержки народного творчества, народных промыслов (ремесел), образования в области культуры, проведения культурно-зрелищных мероприятий отечественными

коллективами художественного творчества и исполнителями; приобретения организациями здравоохранения лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники, оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь, содействия деятельности в области охраны здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни; проведения олимпиад, конкурсов, фестивалей, смотров, соревнований, иных мероприятий, организуемых по решению Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома; выпуска учебных изданий и средств обучения, организации питания

учащихся и воспитанников учреждений образования; поддержки организаций, осуществляющих социальную защиту населения, оказывающих социальную помощь малообеспеченным гражданам, гражданам, нуждающимся в поддержке государства, лицам, которые в силу своих физических особенностей, особенностей психофизического развития и иных обстоятельств не могут самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы (одиноким пожилым гражданам, инвалидам, ветеранам войны и труда, многодетным и неполным семьям, детям-инвалидам, детямсиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, другим категориям граждан, определенным законодательством); поддержки зарегистрированных в установленном порядке в Республике

Беларусь религиозных организаций; ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера; проведения научных исследований в рамках государственных научно-

исследовательских программ; развития особо охраняемых природных территорий (заповедников,

национальных парков, заказников, памятников природы).

Безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, в рамках целей, определенных частью первой настоящего пункта.

Данная помощь может предоставляться организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам на цели, не предусмотренные частями первой и второй настоящего пункта, по решению Президента Республики Беларусь или с его согласия.

3. Безвозмездная (спонсорская) помощь государственным органам предоставляется в порядке, установленном настоящим Указом.

Безвозмездная (спонсорская) помощь, предоставляемая государственным органам в виде денежных средств, в установленном порядке перечисляется соответственно в республиканский, местные бюджеты, зачисляется на счета этих органов, учитывается отдельно и используется на создание и укрепление их материально-технической базы.

Указанные денежные средства выделяются государственным органам с обязательным указанием их целевого использования в соответствии с частью второй настоящего пункта:

из республиканского бюджета – по распоряжению Президента Республики Беларусь. Проект такого распоряжения в установленном порядке вносится заинтересованными государственными органами; из местного бюджета – по решению соответствующего облисполкома (Минского горисполкома).

4. Предоставление и использование безвозмездной (спонсорской) помощи запрещается:

для осуществления экстремистской деятельности, других деяний, запрещенных законодательством, а также для подготовки и проведения выборов, референдумов, отзыва депутата, члена Совета Республики, организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок, изготовления и распространения агитационных материалов, проведения семинаров, других форм политической и агитационно-массовой работы среди населения; должностными лицами организаций – получателей помощи в личных целях, для приобретения служебных легковых автомобилей, проведения ремонта служебных помещений непроизводственного назначения; на цели, не названные в настоящем Указе, если Президентом Республики Беларусь или с его согласия не определено иное.

5. При предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи заключается договор, в котором указываются:

               организация, индивидуальный предприниматель,    предоставляющие

безвозмездную (спонсорскую) помощь, получатель такой помощи; размер (сумма, расчет стоимости) оказываемой безвозмездной

(спонсорской) помощи; цель предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи; виды товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на денежные

средства безвозмездной (спонсорской) помощи; порядок представления получателем безвозмездной (спонсорской) помощи (за исключением получателей – физических лиц) организации, индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчета о ее целевом использовании; сведения об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи в установленных пределах – для органов, организаций, перечисленных в пункте9настоящего Указа; иные условия, определенные соглашением сторон с соблюдением

требований настоящего Указа и других актов законодательства.

Примерная форма договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, подлежащий согласованию в соответствии с пунктом 9настоящего Указа, считается заключенным с момента его согласования в установленном порядке, другие договоры предоставления такой помощи – с момента их подписания, если иное не определено Гражданским кодексом Республики Беларусь.

6. Организации и индивидуальные предприниматели, принимающие безвозмездную (спонсорскую) помощь, представляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчет в произвольной форме о ее целевом использовании в соответствии с настоящим Указом и заключенным договором предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.
7. Юридические лица ведут учет всех операций по использованию полученной безвозмездной (спонсорской) помощи.
8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде денежных средств, определяют вид товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на эти средства получателями такой помощи. Передача денежных средств без указания видов таких товаров (работ, услуг) не допускается.
9. Безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется:

Советом Республики, Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь, Конституционным Судом, Верховным Судом, Администрацией Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля, Генеральной прокуратурой, Национальным банком, Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Национальной академией наук Беларуси, Высшей аттестационной комиссией Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь, иными государственными организациями, подчиненными Президенту Республики

Беларусь, – с согласия Главы государства; государственными органами и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, – с согласия

Правительства Республики Беларусь; государственными организациями, подчиненными органам и организациям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, или входящими в их состав (систему), кроме названных в абзаце пятом настоящего пункта, – с согласия руководителей этих органов и организаций; областными, Минским городским, районными (городскими) судами – с

согласия Министерства юстиции;

государственными организациями, подчиненными местным исполнительным и распорядительным органам, – с согласия председателей этих органов.

Совокупный размер безвозмездной (спонсорской) помощи, предоставляемой государственными органами, иными государственными организациями, указанными в части первой настоящего пункта, в течение календарного года, не может превышать одного процента от выручки, полученной ими при реализации продукции (товаров), работ, услуг за год, предшествующий году предоставления такой помощи. Оказание безвозмездной (спонсорской) помощи государственными органами, иными государственными организациями, не получающими такой выручки, размером не ограничивается.

Должностными лицами (органами), согласующими предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи в соответствии с частью первой настоящего пункта, может быть принято решение об оказании государственным органом, иной государственной организацией такой помощи в размере, превышающем определенный частью второй настоящего пункта.

Организации, в уставных фондах которых свыше 50 процентов долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь, и (или) ее административнотерриториальных единиц, и (или) юридических лиц государственной формы собственности, предоставляют безвозмездную (спонсорскую) помощь с учетом требований частей первой–третьей настоящего пункта с согласия руководителей соответствующих государственных органов, государственных организаций, осуществляющих управление этими долями (акциями).

1. Юридические лица, не названные в частях первой и четвертой пункта9настоящего Указа, а также индивидуальные предприниматели вправе оказывать безвозмездную (спонсорскую) помощь без ограничения ее размера.
2. Юридические лица, предоставляющие безвозмездную (спонсорскую) помощь, для получения согласия в соответствии с пунктом9настоящего Указа направляют в соответствующие государственные органы, иные государственные организации подписанный сторонами договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи и решение руководителя или коллегиального органа управления юридического лица, если в соответствии с его учредительными документами принятие решения об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи относится к компетенции данного органа.

Возложить на руководителей юридических лиц, предоставляющих безвозмездную (спонсорскую) помощь, персональную ответственность за достоверность представляемых сведений об оказании такой помощи.

2. Юридические лица обязаны в установленном порядке представлять государственную статистическую отчетность об оказанной безвозмездной (спонсорской) помощи.
3. При предоставлении (получении) безвозмездной (спонсорской) помощи юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные физические лица исчисляют и уплачивают налоги, сборы (пошлины) в соответствии с законодательством.

Индивидуальная государственная поддержка, льготы по уплате налогов, сборов (пошлин), в том числе право на включение в состав внереализационных расходов для целей налогообложения сумм безвозмездно переданных денежных средств, стоимости безвозмездно оказанных услуг (выполненных работ) и переданного имущества, в установленном порядке предоставляются Президентом Республики Беларусь или законом.

4. Требование должностным лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи с использованием своих служебных полномочий влечет привлечение его к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Требование должностным лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, совершенное с использованием своих служебных полномочий из корыстной или иной личной заинтересованности либо повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам, влечет уголовную ответственность.

5. Утратил силу. 16. Утратил силу.
6. Утратил силу.
7. Совету Министров Республики Беларусь: в двухнедельный срок утвердить примерную форму договора

предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи; в трехмесячный срок: обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с данным Указом, в том числе внесение по согласованию с Президентом Республики

Беларусь необходимых изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь; принять иные меры по реализации данного Указа.

9. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2005 г. и распространяется на предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи после вступления в силу данного Указа.

Президент Республики Беларусь                                            А.Лукашенко

  

подробнее... / свернуть

План мероприятий по противодействию коррупции в ГУО «Лахвенская средняя школа» на 2024 год

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок реализации мероприятия
	1. Организационно-практические мероприятия
1.1.	Разработка и утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции ГУО «Лахвенская средняя школа»	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	Январь
1.2.	Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	Не реже одного раза в полугодие
1.3.	Организация изучения членами комиссии антикоррупционного законодательства	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	Декабрь, в течение года
1.4.	Рассмотрение вопросов по профилактике коррупционных правонарушений в системе образования на заседаниях комиссии	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	Не реже одного раза в полугодие
1.5.	Участие в совещаниях, семинарах (обучающих мероприятиях) по вопросам организации работы по противодействию коррупции	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
1.6.	Обеспечение соблюдения порядка административных процедур по обращениям граждан. Рассмотрение в установленные сроки обращения граждан, содействовать им в получении дополнительных сведений и (или) документов от других государственных органов (организаций), исключить из практики факты истребования иных, чем это установлено законодательством, документов	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
1.7.	Изучение обоснованности распределения учебных часов, часов факультативных занятий и часов организационновоспитательной работы	Председатель, члены комиссии	Август
1.8.	Проведение анализа локальных нормативных правовых актов на предмет соответствия требований действующего законодательства	Председатель, члены комиссии	В течение года
1.9.	Рассмотрение и анализ поступивших в комиссию по противодействию коррупции материалов из органов прокуратуры, безопасности, внутренних дел, иных правоохранительных органов, содержащих информацию о нарушениях должностными лицами и работниками учреждения образования законодательства в сфере борьбы с коррупцией, в целях дальнейшего предупреждения возможных правонарушений	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	По мере поступления информации
1.10.	Анализ результатов приемной кампании в I, Х классы, предложений и обращений граждан по вопросам поступления в учреждение образования с принятием мер по устранению условий, способствующих совершению правонарушений антикоррупционного характера	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	Сентябрь, в течение года
1.11.	Формирование   экзаменационных комиссий   с        учетом профессиональных,     деловых     и моральных качеств педагогических работников	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., заместитель директора по учебной работе Кузьмич Е.Е.	апрель-май
1.12.	Обеспечение конфиденциальности при тиражировании текстов экзаменационных работ	Заместитель директора по учебной     работе Кузьмич Е.Е.	июнь
1.13.	Проведение «горячих» телефонных линий в период проведения вступительных кампаний в учреждении образования с целью выявления возможных нарушений правил приема и предупреждения коррупции	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
1.14.	Обеспечение конфиденциальности при тиражировании и доставке олимпиадных заданий	Заместитель директора по учебной     работе Кузьмич Е.Е.	по плану
1.15.	Рассмотрение вопросов действующего законодательства по борьбе с коррупцией при проведении аттестации педагогических работников	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
1.16.	Оперативное информирование о фактах коррупционных правонарушений и преступлений отдела по образованию	Члены комиссии	В          случае выявления фактов коррупции          в учреждении образования
1.17.	Организация работы «горячих линий» по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства»	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
1.18.	Использование в работе по профилактике коррупционных правонарушений карты коррупционных рисков, обеспечение соблюдения положения о порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов в учреждении образования	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
2. Отчеты, участие в антикоррупционном контроле
2.1.	Представление отчета по реализации плана работы комиссии по противодействию коррупции	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., секретарь комиссии Наукович Т.С.	Январь
2.2.	Своевременное предоставление государственными должностными лицами и руководителями обязательств, установленных ст.17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» и ст.23 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь», деклараций о доходах и имуществе	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	При занятии государственн ых должностей, ежегодно до 1 марта
3. Правовое просвещение и повышение антикоррупционной компетентности работников
3.1.	Рассмотрение на совещаниях с педагогическим коллективом вопросов о работе по исполнению антикоррупционного законодательства и разъяснение работникам школы законодательства в сфере противодействия коррупции на педагогических советах с приглашением сотрудников правоохранительных органов	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	При необходимости
3.2.	Организация изучения законодательства Республики Беларусь о коррупции и ответственности за коррупционные правонарушения	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	По мере изменения законодательс тва
3.3.	Проведение работы по разъяснению в коллективе учреждения образования нормативных актов (Директива Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»), направленной на укрепление трудовой дисциплины и порядка	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	Сентябрь, январь
3.4.	Информирование коллектива учреждения образования о работе, проводимой государственными органами по борьбе с коррупционными проявлениями в обществе	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	По мере поступления информации
3.5.	Проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросу противодействия коррупции, в том числе недопустимости сбора денежных средств на приобретение подарков для педагогических работников, а также на укрепление материально-	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	В течение года
	технической базы без привлечения Попечительского совета
3.6.	Доведение информации о случаях коррупционных правонарушений в системе образования до сведения работников на общих собраниях трудового коллектива	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	По мере поступления информации
3.7.	Взаимодействие с первичными профсоюзными организациями по проведению информационноразъяснительной работы в трудовых коллективах по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	Постоянно
4. Информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики
4.1.	Размещение (обновление) на информационном стенде школы контактных телефонов горячих линий, мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционного поведения	Председатель, члены комиссии	В течение года
4.2.	Использование сайта учреждения образования для информирования работников сферы образования об исполнении антикоррупционного законодательства. Размещение (обновление) на сайте учреждения образования информации об осуществлении мер по противодействию коррупции	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	В течение года
4.3.	Обеспечение наличия на официальных сайтах отдела, учреждений образования рубрики «Противодействие коррупции», своевременное наполнение и обновление ее содержания	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	Постоянно
4.4.	Размещение (обновление) на информационном стенде информации о деятельности Попечительского совета	Председатель Попечительского совета	В течение года
4.5.	Обеспечение максимальной публичности при согласовании решений в сфере аренды	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
	государственного имущества; проведения инвентаризации и т.д.
4.6.	Информирование членов педагогического коллектива об изменениях в антикоррупционном законодательстве	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	В течение года
5. Организация взаимодействия с родителями (законными представителями) и общественностью
5.1.	Осуществление личного приема родителей (законных представителей) руководством учреждения образования	Директор, заместители директора	В течение года
5.2.	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, находящиеся в компетенции руководства учреждения образования. При подтверждении соответствующих фактов вносить предложения о привлечении виновных к ответственности	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
6. Антикоррупционное воспитание обучающихся
6.1.	Проведение уроков правовых знаний, посвященных формированию правового сознания и антикоррупционного мировоззрения обучающихся	Заместитель директора по воспитательной работе, классные руководители	В течение года
6.2.	Проведение мероприятий в Международный день борьбы с коррупцией	Заместитель директора по воспитательной работе, классные руководители	Декабрь
6.3.	Предупреждение необоснованного отвлечения учащихся от занятий на различные виды работ, не связанные с образовательным процессом и исполнением учреждением образования уставных функций	Заместитель директора по воспитательной работе, классные руководители	В течение года
7. Осуществление контроля финансово-хозяйственной и образовательной деятельности в целях предупреждения коррупции
7.1.	Контроль за надлежащим исполнением служебных обязанностей подчиненными работниками	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
7.2.	Контроль за использованием приобретенного и полученного оборудования	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	В течение года
7.3.	Обеспечение контроля за рациональным использованием внебюджетных средств в пределах утвержденных смет и расходов	Члены комиссии	В течение года
7.4.	Обеспечение контроля соблюдения законодательства по оздоровлению учащихся и работников школы	Члены комиссии	В течение года
7.5.	Контроль обоснованности и целесообразности сдачи в аренду помещений. Соблюдения порядка целевого и эффективного использования государственного имущества	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	В течение года
7.6.	Контроль за деятельностью и эффективным расходованием средств Попечительского совета школы	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	В течение года
7.7.	Контроль за организацией питания учащихся школы	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	В течение года
7.8.	Контроль за исполнением требований, предъявляемых к лицензируемой деятельности (репетиторство)	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
7.9.	Контроль за организацией и проведением итоговой аттестации, получением, учетом, хранением, заполнением и выдачей документов государственного образца об образовании	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., заместитель директора по учебной работе	Июнь
7.10.	Контроль за организацией приема на работу педагогических работников и иных работников в учреждение в соответствии со штатным расписанием	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
7.11.	Контроль за правильностью предоставления трудовых отпусков, связанных с обучением работников в учебных заведениях	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	В течение года
7.12.	Предупреждение фактов сбора денежных средств на приобретение	Председатель комиссии	В течение года
	подарков для педагогических работников в период проведения выпускных экзаменов, выпускных вечеров и других мероприятий в учреждении образования	Ковалевич Л.Ф., члены комиссии
7.13.	Предупреждение фактов неправомерного взимания денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся, сбора денежных средств на укрепление материальнотехнической базы школы без привлечения Попечительского совета	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	В течение года
7.14.	Принятие мер дисциплинарного и административного воздействия, вплоть до освобождения от занимаемой должности, к работникам, допустившим нарушения антикоррупционного законодательства	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	В течение года
8. Вопросы, выносимые на заседания комиссии
8.1.	Организация работы комиссии по противодействию коррупции в ГУО «Лахвенская средняя школа» в   2024г. Утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	январь
8.2.	Организация дополнительных услуг на платной основе	Заместитель директора по учебной работе Кузьмич Е.Е.	январь
8.3.	Урегулирование и предотвращение конфликта интересов	Секретарь комиссии	январь
8.4.	Расходование     внебюджетных средств в 2024г.	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	январь
8.5.	Предупреждение фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для педагогических работников в период проведения выпускных экзаменов, выпускных вечеров и других мероприятий в учреждении образования	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	январь
8.6.	Распределение и выполнение объемов работ техническим персоналом школы	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	июнь
8.7.	Об исключении возможности коррупции при работе столовой. Осуществление контроля за организацией питания	Секретарь комиссии	июнь
8.8.	Осуществление контроля за работой экзаменационной комиссии по проведению выпускных экзаменов	Заместитель директора по учебной работе Кузьмич Е.Е.	июнь
8.9.	Осуществление контроля за правильностью и достоверностью заполнения бланков строгой отчетности, их выдачи	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	июнь
8.10.	Организация приема несовершеннолетних в 1 класс учреждения образования в 2024/2025 учебном году	Заместитель директора по учебной работе Кузьмич Е.Е.	июнь
8.11.	Использование приобретенного и полученного в течение года оборудования	Заведующий хозяйством Сайко С.А.	октябрь
8.12.	Распределения учебных часов, часов факультативных занятий и организационно-воспитательной работы	Заместители директора по учебной и воспитательной работе	октябрь
8.13.	Осуществление контроля за организацией приема на работу педагогических работников и иных работников в учреждение в соответствии со штатным расписанием	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф., члены комиссии	октябрь
8.14.	Исполнение коллективного договора в части распределения стимулирующих и компенсирующих выплат; премий; материальной помощи; единовременной выплаты на оздоровление	Председатель профсоюзного комитета	октябрь
8.15.	Обеспечение конфиденциальности при тиражировании и доставке олимпиадных заданий	Заместитель директора по учебной работе Кузьмич Е.Е.	октябрь
8.16.	Проведение информационноразъяснительной работы	Председатель комиссии	декабрь
	по профилактике коррупционных правонарушений среди работников учреждения образования	Ковалевич Л.Ф., члены комиссии
8.17.	Выполнение требований правил внутреннего трудового распорядка коллективом ГУО «Лахвенская средняя школа»	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	декабрь
8.18.	Соблюдение законодательства при сборе и расходовании средств Попечительского совета школы	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	декабрь
8.19.	Итоги работы комиссии по противодействию коррупции в 2024 г.	Председатель комиссии Ковалевич Л.Ф.	декабрь

подробнее... / свернуть